坚持教育优先发展办人民满意教育

　——教育督导评估汇报材料

　尊敬的各位领导、各位专家：

　 在这草长莺飞，鲜花盛开的美丽时节，各位领导和专家亲临我乡指导教育工作，这是我乡教育发展史上的一件大事，必将对我乡教育事业的发展起到十分重要的推动作用，意义深远。在此，我代表**乡党委、政府向莅临我乡检查指导工作的**省第二轮两项督导评估考核团一行，表示热烈的欢迎！对各位领导和专家给予我乡教育事业的关心和支持表示衷心的感谢！并真诚希望大家传经送宝，多提宝贵意见和建议。

　 **乡位于**市西**，全乡面积26平方公里，辖14个行政村，1个居委会，总人口1.65万，距市中心仅7公里，矿产资源匮乏，以农业为主，是全省有名的贫困乡。

　 我乡现有学校7所，初级中学1所，小学5所，成人学校1所，另有两所幼儿园。全乡在校学生1356人，其中初中生415人，小学生941人，在园幼儿421人。现有教职工121人。

　 近年来，在上级党委、政府的正确领导下，在市教育局的指导支持下，我乡将教育摆在优先发展的战略位置，全面加强素质教育，稳步推进义务教育均衡发展。努力实现了全乡教育又好又快发展，得到了广大群众及社会各界的一致好评。现将我乡近年来教育事业改革与发展情况向各位领导和专家汇报如下：

　 一、始终把教育摆在优先发展的战略地位

　我乡是一个地地道道的穷乡，2011年财税收入仅112万元，农民人均纯收入仅4138元，远低于市平均水平。乡财政可用经费保运转都异常艰难，但我们没有因为穷而放弃发展教育，相反，历届乡党委政府都充分认识到：**乡要想真正彻底改变贫困落后面貌，根本出路在于办好教育，多出人才，多出好人才，人才才是**乡未来的希望。基于此，我们无论是在组织领导、经费投

　入还是机制保障上，都始终坚持教育优先发展战略，做到教育工作优先研究，教育困难优先解决，教育环境优先构建。乡里有专门的教育工作领导小组，乡长为组长，分管领导为副组长，党政班子成员、各村（居）书记、中心学校校长为成员。我们主要领导经常深入学校，调研工作，为教育排忧解难。为了联系学校工作制度化，乡里专门发了《关于建立领导干部联系学校工作制度的通知》的文件，乡长负责联系中心学校，分管副职负责联系中心小学，其他党政领导各负责联系一所村小,明确规定领导干部联系学校工作的要求。从制度上保证了乡领导为学校排忧解难，为教育工作提供了强有力的组织保障。我们坚持议教工作制度，每年召开2次以上议教工作会议，研究确定有关教育发展的重大问题。此外，我们还坚持慰问奖励表彰制度，积极营造尊师重教氛围，每年教师节，春节和其他重要节日，我们四大家领导亲自走访慰问教师，不管乡里经费再紧张我们也要挤出资金来支持教育发展。2011年教师节，实在拿不出多少钱，中心学校看到乡里经费实在太紧张，主动提出给个意思就行，但书记和乡长考虑再怎么穷也不能穷教育。这些年，**教育发展日新月异，蒸蒸日上，我们怎么能让教育工作者寒心？最后我们借钱来慰问教师。为了表彰中心学校禹良云同志对教育的突出贡献，2011年，我们授奖禹良云同志

　“教育工作突出贡献奖”。每期开学的教师大会，四大家领导不管再忙也要到会感谢坚守贫困山区的教师。每年中考期间，我们书记和乡长总要亲自到师生住宿的地方看望大家，给大家鼓劲加油。每当学校建设发展遇到困难，都会出现主要领导的身影，而且只要学校有事，我们随喊随到，学校称我们是教育110……平日里，稍有空闲，乡主要领导也会深入学校，了解学校困难，关心教师疾苦，解决实际问题。政协联工委主任到学校调研时，发现教室讲台过于破旧，当即出钱负责换新，分管教育的副乡长谭鹏在建新小学检查工作时，发现篮球架非常破旧，千方百计为其求得企业赞助。在税塘小学调研时，被背井离乡远离故土来自**的教师感动，当即要求学校、村委会多关心，尽最大努力解决该教师的一些实际困难，如报销探亲车费、晚上安排人员值班等。这几年，教育基建项目较多，因土地征用、坟墓迁移、工程承包等引起的各种矛盾错综复杂，为了确保教育基建项目按期优质完成，我们可以说想尽了办法，跑断了腿，磨破了嘴。学生宿舍基建需迁坟、综合楼报批、工程招投标、建新学校合格学校建设、田径运动场、渣洋学校围墙修建

　……无不凝聚着我们的心血。

　 近几年来，根据形势发展需要和**乡实际情况，我们发了若干关于教育的重要文件，如《关于加强**乡学前教育管理的若干意见》、《**乡人民政府关于进一步加强学校安全工作的通知》、《关于切实加强关爱留守儿童工作的实施方案》，制定了《**乡义务教育均衡发展规划》。

　 再穷不能穷教育，我们不但这样说，更是这样做。在乡财政运转都十分困难的情况下,总是想方设法为学校解决一些经费。2009年度党委政府对教育投入20000元，村支两委对教育投入3600元；2010年度,党委政府对教育投入88000元，村支两委对教育投入23800元，社会捐赠69000元。2011年度,党委政府对教育投入52000元，村支两委对教育投入89400元，社会捐赠329000元。合计674800元，为全乡教育工作的深入开展提供了力所能及的财力支持。

　 2009年上级下拨教育经费5262998.32元，其中义保经费666325元，2010年上级下拨教育经费7780042.34元，其中义保费721350.元。2011年上级下拨教育经费10052596.00元，其中义保费1025565元。2012年已拨义保费163150.00元。教育经费足额拨付，专款专用。

　 二、构筑控流保学防线，“不让一个孩子失学”

　因为穷，外出务工成为我乡很多农民的主要收入来源之一。近年来，由于留守学生增加、新“读书无用论”思潮等众多的社会原因，保证让学生完成九年义务教育的工作难度较大。为了确保“不让一个孩子失学”，一方面，我们大力加强《义务教育法》宣传，使“学生不读书，家长担责任”的思想入脑入心。另一方面层层签订控流保学责任状，建立全方位覆盖的控流保学网络和齐抓共管的留生劝学工作机制。2011年5月，九年级144班的刘时生同学因父母长年在外打工，突然不读书了，要外出打工，班主任李次兰老师立即细致地做工作，但该生执意退学，所有的任课教师轮流找他做工作，反复联系刘时生的家长进行劝学，均没有任何作用，任课教师家属刘**老师是刘时生表哥的老师，关系很好，于是刘老师找其表哥，要其进行劝说，也没有作用，学校领导不下20人次找该生做工作，该生说什么也不读了，李正常副乡长获悉情况后，反复找该生做工作，孩子硬是不读，无奈之下，李乡长请了电视台《家有读书郎》节目主持人专门到广东做工作，电视台经费困难，一私人企业家为此还专门捐资5000元。非常遗憾的是尽管我们想了这么多办法，做了这么多工作，最后，这个学生还是没有劝回。第三，千方百计解决贫困学生实际困难，现任扶乡长到任不久，看到贫困学生，当即捐出几个月工资，为贫困学生购买学习用品和工具书，且朴素而深情地说：“他们让我想起了我的读书时代。”近三年来，乡长每年拿出2000元工资资助10名寒门学子。扶乡长到**任职以来，累计捐出近万元资助贫困学生。乡里与市妇联、市政协、团市委联系，救助贫困学生百多名。我乡走出去的成功人士潘小林每年捐赠教育10万元，其中2万元用于资助我乡学生完成学业，累计救助51人。第四，规范办学行为，要求全体教师加强师德修养，改进教育方法，防止体罚和歧视排挤学生，杜绝因师德和学校行为而导致失学。

　 由于工作得力，有效地控制了辍学率。2011-2012学年小学辍学率0.53%,初中辍学率0.73%。

　 三、加速发展，大力改善办学条件

　改善办学条件，是加快教育发展的重要基础，近年来，**乡办学条件得以长足发展。凡是以前知道**中心学校的人，这两年再踏进中心学校校园，没有一个不发出“真的想不到”的感慨，他们想不到学校变化会如此快，他们想不到学校会变得如此美。由于我乡是穷乡，办学条件长期落后，中学早期仅有两栋低矮的砖木结构楼房，生活教学设施相当落后。九十年代才新建了一栋四层教学楼，但无运动场和实验室等功能室，教学设施器材严重缺乏。2008年，投资近三百万元，新建了教学楼，学生宿舍、浴室、厕所、田径运动场……2009年投入60多万元对学校进行了亮化美化绿化和校园文化建设。2010年投入20多万元着重用于改善教师办工和生活条件，2011年，投资43万元对中心学校主教学楼进行了彻底的维修改造，面貌焕然一新，师生工作学习条件有了质的提升。投资100多万元新建综合楼一栋，现代化的学校指日可待。花10多万元进行了绿化美化和校园文化硬件建设，园林式校园、书香型校园初现雏形。投资170多万元完成了建新小学合格学校建设，其标准为村级小学一流。花1万多元解决了学校自来水，师生彻底告别了饮用含高矿物质不合格井水的历史。投入11万多元修建渣洋学校围墙校门，解决了多年想解决而没能解决的村民对学校土地蚕食的老大难问题，维护了学校利益，保障了正常的教育秩序。此外，郭家、税塘、中小等学校办学条件均有不小改善。下一步重点是对中心小学进行彻底改造，将郭家学校、税塘学校建成合格学校。

　 四、切实维护学校权益，优化学校周边环境

　2009年，分管教育工作的副乡长谭鹏在深入学校调研时发现有个别村民侵占学校利益、到校纠缠闹事等违法事件发生，虽属个别，但也应当引起党委政府的高度重

　视，于是我们出台了《**乡人民政府关于依法维护学校权益，进一步治理学校周边环境的决定》，综治办会同派出所、村委会加强了对学校周边环境的治理。组织力量对学校周边明查暗访，确保周边无违章建筑、违规网吧及娱乐场所。同时，为了切实维护学校正常的教学秩序，专门建立了学校治安应急处理机制，对侵犯学校及师生利益的行为，只要学校一个电话，乡派出所干警和分管教育领导就会在第一时间赶赴现场进行处理。多年来，我乡无涉校违法案件发生，学校也没有出现重大安全事故。2008年中心学校被评为全市社会治安综合治理先进单位，2009年，评为**市安全文明校园。

　 五、加强教师队伍建设，努力打造高素质的具有**特色的教师队伍

　全乡现有在岗教职工121人，其中专任教师120人，工勤人员1人。师生比1：11。近两年新引进特岗教师8人，新招教师4人，这12名年青教师改善了我乡教师队伍的年龄和专业结构。专任教师学历合格率100%。50岁以上教职工21人，占17%，35岁以下教师33人，占27%。按职称，中学高级教师9人，中级职称73人，初级23人，暂未评职称人员12人（新参加工作人员）。

　 我们历来高度重视教师队伍建设。

　 1、加强党员教师队伍建设，发挥党员的模范带头作用。扎实认真地开展了 “创先争优”“创建学习型党组织”等专项活动。全体党员做出公开承诺，敬业爱岗，争当优秀，涌现出了以易建中为杰出代表的一批优秀党员教师，他们坚守山区讲台，爱生如子，无私奉献，把青春和热血献给了**的教育事业，无怨无悔。易建中同志，早在十多年前就患上了肝硬化腹水等多种严重疾病，但他始终对学生不离不弃，即使病重住院期间也没有离开过讲台，上午住院输液，下午回校给学生上课，两次住院期间均是如此，事迹感动了师生和社会各界，电视台，报社、宣传部等对其进行了采访报道。

　 2、始终把师德建设放在首位。近年来，扎实认真地开展了“教师思想作风建设集中活动”、“加强学校管理，提升教育形象”、“教师建设年”等专项活动，提高了师德修养，严肃了政治纪律、劳动纪律、组织纪律和学习纪律。基本消除我乡少数教师中存在的工作责任心不强（教学不认真、不备课、不批改作业）、纪律观念不强（打牌赌博、体罚学生、索借卡要、强制学生接受收费服务）、组织观念不强（不服从安排、不令行禁止）和奉献精神不强等现象。涌现出了以罗二华为代表的优秀教师典型。2011年4月27日，**中心学校罗二华老师不慎在学校崴伤了脚，经市中医院检查，必须休息治疗一个月。但罗老师次日即让学生背着走进了教室，给学生们上课。不同的是第一次破例坐着讲课。这就是我们**的教师，他们吃得苦、霸得蛮，不管什么情况下，都只想着他的学生。

　 3、以远程培训和校本培训为主，促进教师专业成长。

　 经常选派教师外出观摩学习研讨，仅2010年来就选派了王惠、罗忠葭等十多位教师到上海、**、**、**、**、山东等地及高等院校进行短期集中研讨学习。2011年外派教师达23批次，培训人数107人次。今年，我们选派3位校长参加集中培训，其中禹良云校长到清华大学参加清华伟新教育扶贫培训。

　 组织16名教师参加了为期两年的非学历远程培训，29人参加“国家中西部骨干教师培训计划”远程培训，其中1人被评为国家级优秀学员，5人被评为省级优秀学员。对远程培训我们加强了监督管理，对于获得省级以上的优秀学员，学校进行表彰奖励。

　 积极开展对外交流活动，与岩口中心学校、诚意中学、矿山中心学校、中连中学、**七小等开展校际交流活动,提升学校教研与管理水平。2011年，我们邀请“**七小”来我乡“送课下乡”，花最小的成本，让最大多数的教师学习外地先进教学理念和方法，收到很好的效果。

　 与此同时，学校高度重视校本培训，积极挖掘学校内部资源和潜力，有计划有针对性地开展教师建设活动，如教学比武，岗位练兵，新一轮教师基本功修炼，专题讲座学习等。

　 4、修订完善了学校管理制度，正式出台了奖励性绩效工资发放方案，教师工作激励机制基本形成。为了鼓励教师坚守边远薄弱学校，凡是在渣洋、税塘小学工作的教师绩效工资高200元一月。

　 多年的努力，将我乡教师打造成了一支战斗力较强的队伍，创下了中考成绩连续七年居全市农村组前三名的辉煌，其中2007、2008、2011年中考综合评价获农村组第一名。赢得社会各界广泛赞誉。与此同时，教师指导学生参加国家、省、市的各种竞赛活动，取得不菲的成绩：

　10多人次在全国奥赛中获省级三等以上奖；一人在全国英语能力竞赛中获全国二等奖；一人在“凤凰行”主题作文竞赛中获全国一等奖，一人在“我是90后”征文中获全国一等奖……

　这也是一支科研力量较强的团队，每年有三十篇以上的科研成果在国家、省、市获奖或有关刊物上发表，中心学校承担的**省教育科学“十一五”规划重点课题子课题《新课程理科实验教学教师能力与素养的研究》获省级二等奖。2011年，中心学校成功申报了两个省级课题，目前取得了阶段性成果。

　 **的教师是能战斗的，但他们扎根贫困山区，默默奉献的精神和对教育的热爱、坚守与执着更是感动了许多人，塑造了教育在百姓心中的良好形象。

　 六、加强监督，强化学校管理，规范办学行为，提高教育质量和办学水平

　各校根据本校实际，制订了切实可行的规章制度，2011年暑假，中心学校对所有制度进行了清理、完善，结合新时期实际情况，制定了一整套全乡性的学校管理制度，学校管理做到了制度化、规范化。乡政府会同中心学校，对各校的办学行为加强了监督，着重抓了以下方面：

　 1、要求学校严格执行《**省义务教育课程开设计划》，所有中小学必须开齐课程，千方百计开足课时。对于确因师资缺乏和学校条件限制有难处的，要因地制宜，创造条件弥补，确保学生全面发展。严禁以各种借口挤占音乐、体育、美术、健康教育、科学、思想品德、综合实践等课程。对于不严格执行国家教育方针的，对学校校长和教师问责。

　 2、严格中小学生作息时间表，保证学生的休息时间。加强学校体育工作，扎实开展“阳光体育”运动和大课间活动；上好体育课，确保学生每天锻炼一小时。

　 3、要求教师平等地对待每一个学生，尊重每一个学生的人格。同年级一律平行分班；班级一律不按成绩编排座位；严禁以任何名义排挤学生和拒收三类残疾少年儿童；加强留守儿童和家庭贫困学生教育工作。

　 4、规范学生用书，严禁各种形式的乱推销、乱推荐、乱摊派、乱收费等违法乱纪行为。对于乱收费，我们一贯采取高压态势，发现一起查处一起，绝不姑息！

　5、严禁体罚学生和变相体罚学生，决不允许侮辱学生人格。

　 6、会同中心学校，加强对学校和教师常规工作检查监督。

　 由于管理科学，监督有力，近年来，**办学水平不断提高。中考连续七年创下辉煌，小学毕业质量全市农村组第一，小学生运动会全市第一……中小学入学率、巩固率、毕业率及其他教育发展指标均达到国家标准。

　 七、重视“特、幼、成”三类教育，各类教育全面发展

　1、关注三类残疾儿童少年。我们在狠抓正常适龄儿童少年入学的基础上，并没有忽视三类残疾儿童少年，要求各中小学校摸清底子，做通家长工作，实现随班就读。2011年秋，0-15周岁三类残疾残少年儿童12人，随班就读12人，入学率100%。

　 2、重视学前教育。我们深知，学前教育是基础教育的基础，近几年来，我乡认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》等相关法律法规，出台了《关于加强**乡学前教育管理的若干意见》，齐抓共管，多措并举。目前，我乡有两所规模较大的幼儿园，发展规模逐年扩大，水平逐年提高。

　 2011年，全乡一年级学生174人，其中已接受学前一年教育人数168人，所占比例为96.55%。3-5岁幼儿472人，其中在园学习322人，学前三年毛入学率68.22%。

　 3、加强农校建设。我乡农校在已扫除青壮年文盲的基础上，根据上级要求，以培训、示范、推广、服务为办学宗旨，认真组织中短期农村实用技术培训，培训内容涉及农业种植、畜禽养殖、水产养植、市场管理、大棚蔬菜、务工指南等多个项目，让广大农民群众既学到了技术，又学到了文化，大大提高了农民的素质，有力地促进了我乡经济向产业化、集约化发展，为农民科技致富插上了翅膀。

　 各位领导、专家：近年来，我乡教育工作取得了显著成绩，受到了市委政府的充分肯定。2009年度**市乡、镇、街道办事处教育工作督导评估中，**被评为良好； 2011年**乡被评为**市教育工作先进单位；在今年三月份开展的**市2011年度乡、镇、街道办事处教育工作督导评估中，**被评为优秀。

　各位领导、各校专家，由于我乡经济底子薄，财政收入严重不足，尽管乡党委政府把发展教育摆在最优先的位置，但教育投入离现代教育发展需要还存在较大差距；办学条件还需进一步改善，部分村小教育装备建设还需进一步加强；师资队伍专业结构还需进一步改善；学校管理与时代要求还存在差距……在今后的工作中，我们将继续走科教兴乡的路子，把教育摆在优先发展的战略地位，开源节流，千方百计加大教育投入，努力实现我乡教育又好又快发展，办人民满意教育。

　 谢谢大家！

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