4316+ 2020年防汛工作会议讲话发言材料

　同志们：

　 现在已经是x月下旬，我县即将进入主汛期，防汛形势到了临战阶段。在此关键时期，县委、县政府决定召开全县防汛工作会议，主要任务就是要分析雨情、研判汛情、明确责任，安排部署全县防汛工作，确保今年安全度汛。可以说，这次会议既是一次动员会，也是一次备战会。刚才，xxx同志宣布了《x县人民政府关于调整防汛抗旱指挥部组成人员的通知》，县政府分别与乡镇签订了《责任状》，下发了《x县xxxx年防汛工作方案》，对防汛工作进行了具体安排，明确了具体目标和任务，这些我都赞成，各乡镇、各部门，要按照具体工作要求，严格抓好落实。

　 下面，就做好今年防汛工作，我讲三方面意见：

　 一、高度警惕，时刻绷紧防汛这根弦

　从我县的基本情况上看，全县共有大小河流xx条，中小水库xx座，松花江x段堤防x处，全长xx.xx公里，易发生山洪灾害的村屯xx个，防汛形势与压力有别于其他县，责任更重，压力更大，做好防汛工作已经成为近一个时期工作的重中之重，各乡镇、各部门必须引起高度重视，容不得半点马虎和侥幸。一要充分认识防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。要顺利完成县委、县政府年初预定的各项任务，保持县域经济发展的良好势头，必须要有一个安定稳定的社会环境。我们要充分认识到，抓防汛工作也是经济工作的一部分，经济工作是创造财富，促进社会更快更好发展；防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低，减少损失，也是促进发展。可以说，经济工作上创造成果，而防汛工作是保护成果。要坚持新发展理念，紧紧围绕“xxxx、xxxx”主题活动，提高站位，强化责任，把防汛工作做严做实。要充分认识到，防汛工作落实的好与坏，直接体现各级领导班子的执政能力，能不能把防汛工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降到最低程度，是对我们执政能力的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部的严峻考验。如果因为我们的工作做的不好，不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起组织的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。二要充分认识防汛工作的艰巨性。当前，我县境内河流较多，中小水库及塘坝数量大，防洪设施薄弱，中小型水库及塘坝防洪标准低、分布广，私自超标准蓄水较严重，特别是广大农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出，给防汛工作带来了重大挑战。以x山水库为主的全县xx座中小型水库刚刚消险完成，没有经历过大汛，还可能隐藏着预想不到的问题；xxxx座塘坝，面临着分布广、山区多、管理困难等问题，都会给防汛工作带来困难。自xxxx年以来，连续x年防汛工作相对平稳，没有形成大的自然灾害，因而极易产生麻痹思想和侥幸心理，这也是抓好防汛工作的大敌，必须克服。三要充分认识防汛工作的严峻性。去年受厄尔尼诺现象影响，今年我国南方涝，北方旱，我县x月有效降雨严重不足，出现了底墒不足。据县气象部门统计，我县x月降水量为xx.xmm，比历年同期少xx.x%，比去年同期少xx.x%；x月降水量为xxx.xmm，比历年同期多xx.x%，比去年同期多xx.x%；x月上旬降水量为x.xmm，预测x月降水量为xxxmm，比历年同期多xx.x%，比去年同期少xx.x%。夏季降水略多，降水量为xxxmm，比历年同期多x.x%，比去年同期少xx.x%。夏季多局地暴雨，易造成城市内涝、农田渍涝和山洪、泥石流等地质灾害，以及引发交通不畅等次生灾害，应做好防范准备工作。气象部门的预测说明了我县今年的气候反常性、突发性特征明显。这一点毋容置疑，大家从近几日我县的降雨过程来看，完成符合这一特点，这是我们的亲身经历，务必引起我们的重视。总的来说，我县今年的防汛形势十分严峻，不容乐观。各乡镇、各部门要进一步增强做好防洪防灾工作的紧迫感和责任感，坚守“零伤亡、少受损”防汛工作底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大灾、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，以高度负责的态度，扎扎实实把每项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛，确保全县人民生命财产安全。

　 二、夯实措施，全力做好今年的防汛工作

　通过分析，今年，我县防汛工作异常严峻，并且量大面广，任务艰巨。松花江堤防、中小型水库、塘坝、易受山洪灾害影响的村屯、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点。必须做到心中有数、措施有力、万无一失。要实行属地管理，首长负责制。一要完善防汛工作预案。预案是应急处理的必备方案，在一定程度上能将事态及时控制，把损失降到最低。各乡镇、各部门要结合实际情况，按照“乡镇各自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险”的工作机制，迅速完善防、抢、撤工作预案。特别是对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案措施，必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当，真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案。在此，我也特别强调一句，预案不是制定后一成不变的，必须要随时调整，使预案更科学、更具针对性、更有操作性，要保证及时管用，真正能够做到化解险情。防汛指挥部要加强指导，督促各乡镇、各部门及时修订预案。特别是，近几年，我县的防汛工作相对比较平稳，预案基本没有启动，没有接受实际检验，车辆、人员、联系方式、路线是否可行，都需要仔细检查。这一点我们也特别注意。同时，要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户、每人都能熟悉报警方式、撤离路线和安置地点，确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练，检验预案能否发挥作用，确保出现险情能从容应对、果断处置。二要加大排查力度。各乡镇、各部门要按照行业职责和属地管理的要求，切实加大对防汛隐患点的排查力度，尤其是要对辖区内的防洪设施、病险水库、塘坝、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等重点部位，要进行全面排查。对存在的隐患逐项登记建档、限期整改销号，真正做到不留死角、消除隐患。要严格落实“谁排查、谁负责”的包抓机制。特别是益受山洪影响的村、屯，要加大排查力度，对于山洪灾害预警的设施、设备，各乡镇、村屯，要加强保护、维修与养护，防止人为的破坏。三要加强道路和水上安全管理。交运、交警、以及公路管护部门，要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏能工作，特别是病险桥梁要设立警示牌，主汛期间要限制通行的必须限制。海事部门要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管，严防发生不安全事故。各中小水库、水电站在汛期要做到防汛第一、生产第二，县防汛办要牵头负责，抓好科学调度，确保不出问题。县水务局要和各乡镇组成联合工作组，坚决查处随意侵占河道乱修、乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为，严格按照“谁设障、谁清除”的原则清除行洪障碍，确保行洪畅通。四要强化应急保障。各乡镇、各部门要加强广播系统、通讯塔台、电力设施等设备的检查维修，确保汛期正常运行。各乡镇要对防汛物资的储备进行一次自检，及时增置更换必备物资，要备足备齐各类防汛物资，最大限度地保障防汛应急的需要。要重视就急通讯，重点解决好边远村屯的应急通讯问题，确保发生洪涝灾害时信息畅通。五要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线，也是确保损失降低的保证。各乡镇、各部门要充分认识应急队伍建设的重要性，迅速组建县、乡镇、村三级应急抢险队伍。同时，要加强应急抢险的演练，提高实战的综合能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。

　 三、强化领导，形成防汛工作强大合力

　今年，是深入推进机构改革的关键一年，更是防汛工作部分业务划归到应急管理第一年，一些新的职责整合还需要磨合，需要尽快适应。特别是应急部门与水务部门在防汛工作上要通力协作，做好职责衔接，互相配合，主动履职，齐抓共管，绝不能相互推诿，影响大局。各乡镇、各部门要切实加强领导、夯实责任，要做到纵向联动、横向互动、协同作战，真正形成防汛工作合力。一要依法防汛，落实责任。各级领导和干部职工，要加强对《防洪法》的学习和执行，做到依法防治洪水，依法防御和减轻洪涝灾害，切实维护人民的生命财产安全。各乡镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人，要主动担负起重任，亲自安排部署。各乡镇、各部门要做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联系乡镇、部门领导包保乡镇、镇领导联系村组、一般干部包保到户责任，全面落实好安全度汛的各项措施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布，接受群众和社会监督，确保各项任务和责任落到实处。二要加强协调，密切配合。县防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职、通力协作、主动作为。县乡镇防汛办要进入应急值守状态，保障信息传递畅通，发挥参谋助手作用；气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用；发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持；自然、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作；交运、公安、通讯、卫健部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作；新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识，共同打好防汛总体战。三要加强值班，信息畅通。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。县防汛办及各乡镇、各部门，要严格落实xx小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束，各乡镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作，防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假，并保证xx小时通讯畅通。各乡镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部，灾情情况要在x小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办；灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳，坚决防止数出多门、口径不一，迟报、漏报、错报等现象的发生，以确保灾情及时准确上报。特别是据初步了解，个别乡镇传真、通讯等设备存在陈旧老化或根本没有等情况，要在会后立即整改到位。四要加大抽查，严厉追责。要严格执行防汛责任事故追究制度。在防汛工作中，凡是因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严格按照《x省重大防汛安全事故行政责任追究办法》追究领导责任和责任人责任。县防汛办要协同纪委监委加强对防汛值班情况的检查抽查，加大防汛执法执纪力度，严肃防汛工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。

　 同志们：防汛工作任务重、责任大，容不得半点疏忽、差错。一定要严格国家及省市防汛部门的要求，服务命令、听从指挥，坚持“宁可十防九空、不可失防万一”的理念，从严、从紧、从实落实好各项防汛责任和措施，确保全县安全平稳度汛，确保群众生命财产不受到损失，向全县人民交上一张满意答卷。