县委总支班子组织生活会班子对照检查材料

　按照县纪委、县委组织部《关于认真开好2017年度组织生活会的通知》要求，县委总支紧扣这次会议主题，组织总支班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想、创新观点，深入学习中央八项规定实施细则和省市委贯彻落实意见办法，通过扎实地组织学习，坚定了全面贯彻落实党的十九大各项战略部署的信心和决心，为开好这次组织生活会打牢了思想基础。与此同时，对照初心使命，聚焦《通知》中指出的政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严等6个方面，采取发放征求意见函、座谈交流、总支班子成员深入谈心等形式征求了县委办支部、农办支部、党校支部、督查考核局支部、档案局支部的意见建议，并主动听取了县委和县委主要领导的意见。在此基础上我们坚持问题导向，通过深查细找、举一反三，深入查摆总支班子存在的问题，深刻剖析问题根源，有针对性地提出了努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

　一、查摆的主要问题 在“政治功能强不强”方面：近年来，总支对提升各支部服务功能抓得比较紧，但对加强政治建设、强化政治功能重视不够。主要表现在：一是旗帜鲜明讲政治的氛围不浓。对讲政治不敏感，没有旗帜鲜明讲政治，特别是个别支部的领导干部孤立的、机械的、静止地看待讲政治，“抓好党建就是最大的政绩”意识尽管已经有了，但这个意识树得还不牢，还不能始终如一地站在政治的高度看待这一问题，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然存在；总支中有的党员干部认为基层离党中央很遥远，政治问题跟自己没关系，就算想犯政治错误也没那个机会。甚至个别党员干部还存在阳奉阴违，口头上拥护中央，拥护党的组织，暗地里说三道四的问题；有的领导干部只看重自己是局长、主任，却常常忘记了自己还是支部书记、党委成员；有些同志不敢理直气壮讲政治，讲业务头头是道，讲政治无言以对。二是党内政治生活不严肃。通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，有力推动了总支各支部党内政治生活严起来、实起来，但总支一些支部以“硬件建设”代替活动开展,以“制度上墙”体现工作成效的问题依然存在；一些支部的组织生活会,批评与自我批评的武器没有用好，红脸出汗还没有成为常态；有的支部虽然能够坚持民主集中制、民主生活会、“三会一课”等制度，但还存在不规范、不严肃等问题，有的组织生活会省略了必要的程序环节，会前充分谈心，会后制定整改措施等制度没有完全落到实处。

　在“四个意识”牢不牢方面：总支能够狠抓理论武装工作，坚持多种形式常态化深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论武装筑牢理想信念、夯实思想根基，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过认真查摆，仍存在一些问题：一是理论学习思之不深、研之不透。从马克思主义认识论和方法论的角度对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识还不深刻，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法做得不够，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践还思之不深、研之不透，离“弄通”“做实”的要求还存在很大差距。二是学用结合、学以致用不够。个别支部用党的最新理论创新成果武装头脑、指导工作不到位，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作做的不够好，与县情与本单位实际结合不够紧密，创造性不足，一些支部党建工作、业务工作起色不大，没有展现出新时代应有的新气象新作为。三是抓实抓常、跟踪问效不够。从去年督查调研发现，总支各支部在理论学习方面确实是抓了，但囫囵吞枣、生吞活剥、碎片化、为学而学的问题比较普遍，一些支部很多必学的内容没有学，学习记录上临时抄补、应付检查的痕迹很明显；有的党员干部对一些常识性问题模模糊糊，“四个意识”“四个自信”“四个全面”“五位一体”“新发展理念”都说不完整，可以说是既没“入脑”更没“入心”。

　在“四个自信”有没有方面：总支能够自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想是指引中华民族伟大复兴的思想火炬，中国特色社会主义制度是当代中国发展的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。特别是能深刻认识到习近平总书记是当之无愧的全党的核心、人民的领袖、军队的统帅，深刻认识到新时代党和人民有了最可依赖的主心骨，新时代中国特色社会主义有了最可信赖的引路人，深刻认识到党员领导干部在新时代要有新气象更要有新作为的使命担当。但认真查摆，也存在不少问题。一是部分党员干部对实现共产主义的远大理想没有信心，认为是很遥远的事，对社会上存在的“共产主义渺茫论”和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶级腐朽思想批判不够，抵制不力。二是部分党员对五年来党和国家事业取得了全方位开创性划时代的辉煌成缺少应有的认识，总觉得国家落后，“国外的月亮比较圆”“中国不行论”的错误意识在一些党员中很有市场，对近年来国家的发展成绩，比如在高铁、人工智能、航天科技等方面取得的成绩不了解。一些人一说起国货满脸鄙夷，就是山寨的代名词，说起进口货一脸崇敬，就是高端品质；外国人都是有文明有涵养，国人就是没文化没素质。这些都是极度缺乏自信的表现。

　在工作作风好不好方面：总支能够认真践行党的群众路线和“三严三实”要求，大力发扬“钉钉子”精神，坚持说实话、出实招、求实效，切实以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头，以脚踏实地、埋头苦干的优良作风，强力推进中央和省市县委各项部署要求落地生根。但认真查摆，重点工作不落实落不实的问题在一些部门和单位也还在。一是攻坚克难、勇于担当的意识不强。思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事，对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗留下来的事，抓的积极性还不高，还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。比如有的单位明知有些政策不符合自身实际，不报告不反映，程序照走、动作照做，宁可浪费资源，也要骗取“抓了落实”的名义，借以躲避追责。二是跟踪问效、一抓到底的力度不够。抓工作落实一定程度上还存在着重布置、轻落实，重安排、轻问效的问题，在落实过程中一些工作跟的不紧、督的不严，缺乏一抓到底的“钉钉子”精神和持之以恒的韧劲。比如有些单位把县委的有些部署停留在会议、文件层面上，把想法当做法，把发文当落实的不良现象依然存在；文件多、会议多的问题还没有从根本上得到有效解决，文风会风还有待进一步改善。特别是部分单位在筹备召开分管领域工作会议时，未能及时沟通协调、整合会议内容，导致乡镇干部多次往返奔波，增加了不必要的负担，基层同志对此多有反映。三是从严从实、抓常抓细的标准不高。存在“浮在机关多，走进基层少；忙于事务性工作多，静下心来思考少；对分管工作用心多，对其它工作关注少；布置安排多，督促检查少”的现象，习惯于办公室听汇报、电话中问情况、资料上找数据，主动深入基层，认真组织开展调查研究，摸实情、出实招、献良策不够，致使对实情摸得不准，对底子吃得不透，影响到县委决策的科学性和措施的精准性。

　在作用发挥好不好方面：总支各支部所在部门、单位都是党委的工作部门，总体上看，各支部都能紧紧围绕改革发展稳定大局和县委中心工作,充分发挥各自职能作用，突出重点，真抓实干，各项工作有创新、有亮点、有突破，取得了明显成效，在全县各单位工作考核中名次都比较靠前，县委总体上对我们的工作是满意的，但认真查摆，还存在以下问题：一是职能作用还有许多需要改进的地方。比如许多支部对县委确定的精准扶贫帮扶措施落实不力，还沿用逢年过节送钱送物的传统帮扶方式，扶贫效果大打折扣；再比如党校在干部主体班次轮训方面，满足于办了多少班，培训了多少人，但效果怎么样很少有人去反思；还再比如督查考核，许多督查结果“石沉大海”，对督查中发现的问题，经常只说“有的”乡镇怎么样、“有些”单位怎么样、“部分”干部怎么样，没有把督查结果该释放的信号释放出去，该传导下去的压力传导下去，县委主要领导已经就此事多次进行了提醒，应该引起我们的高度重视。二是机关党建工作创新引领作用不够。总支有些支部把党建等同于政治学习、催交党费，党建工作档案资料零乱，党内组织生活缺乏创新，党组织吸引力和凝聚力不够，机关党建工作与本部门（单位）中心工作贴得不够紧，与县委“走在前、作表率”的要求还有很大差距。比如在落实主体责任、书记第一责任上，一些支部方法单一，多是开会、讲课、表态、签订责任书，泛泛提要求，压力传导不足，缺乏有针对性和实效的落实措施。对新形势下全面加强党的建设工作中出现的新情况、新问题探讨研究不够，破解机关党建难题和推动机关党建工作创新发展的招数还不够多、方法还不够活，多年来没有一项拿得出、叫得响、有影响的机关党建“亮点”和“品牌”。三是引领表率作用发挥还不够。党委工作部门是全县各部门单位的窗口，是县委要求的“坚强前哨”和“巩固后院”，但一些支部不善抓大事、不敢碰难事，特别是在作风建设方面不敢动真碰硬，满足于不出失误、不踩红线、不犯错误，对干部队伍中一些小事小节的危害性认识不足，从小事入手，从小节做起，防微杜渐、警钟长鸣的自觉性不强，工作作风、生活作风“严”不起来的问题还不同程度存在，遵守纪律上跑冒滴漏的现象也偶有发生，没有在全县干部队伍中发挥引领表率作用。

　在自我要求严不严方面：总支高度重视自身建设，始终把严守党的政治纪律和政治规矩作为最根本的行为准则，坚持不懈加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市委新部署新要求的学习，不断增强“四个意识”，坚决防止“七个有之”，坚决做到“五个必须”，在政治上、思想上、行动上始终同党中央和省、市委保持高度一致，确保上级决策部署的落地生根、见实见效。但认真查摆，总支、各支部从严从实的标杆还没有立起来，部分党员干部没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆，在日常工作和生活中还没有养成“吾日三省吾身”的习惯，坚定“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”的心境；一些支部对“四风”穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”、玩起“障眼法”、打起游击战的现象认识不充分，以实际行动引领干部作风、社会风尚上作表率方面还做得很不够；一些领导干部到基层调研检查，没有主动按规定交纳伙食费，没有起到以身作则的表率作用，离习近平总书记“严以修身、严以律己”要求相比还有很大的差距。

　二、产生问题的根源剖析 结合查摆出来的6个方面的问题和近15种不同表现，深入剖析产生问题的根源，主要有以下几个方面：

　一是理论武装不够。新时代班子成员对经济快速发展、社会深刻变革带来的新的思想观念、发展理念和发展方式的了解不及时、研究不深入，理论水平和工作能力还不能完全适应经济社会发展的新要求、新形势和新任务。在日常工作中主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足，理论武装抓得不够紧，理想信念的根扎得不够深，放松了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高意识。理论学习的形式方法比较单一，尤其对习近平新时代中国特色社会主义思想还没有学深悟透，理论联系实际不够紧密，总认为自己学习了、知道了就可指导实践，缺乏一种挤的精神、钻的精神、苦的精神，在弄通、做实、实践上还有差距。

　二是“三观”改造不够。面对纷繁复杂、五光十色的现实生活，面对各种不健康的东西的侵蚀和影响，忽视对世界观、人生观和价值观的改造，自觉加强党性锻炼不够，自觉开展批评与自我批评不够，对机关内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视；对身边的一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，甚至对一些不良习气也不能自觉抵制，一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。

　三是宗旨意识不强。在改革开放和经济转轨的新形势下，办公室群众观点有所弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能得到名次，能不能受到领导的肯定等等；不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够。因此，在具体工作中，对重点、热点、闪光点工作相对抓得多、抓得紧；对盲点、难点、增长点工作相对抓得少，抓得松。有时在推动工作时，与基层、与群众商量办事不够，向基层、向群众问计不多。比如，在面对群众上访时，有时不能够心平气和，甚至产生烦、怨情绪，认为群众觉悟低，水平差、不讲道理等等。这些都不同程度地反映了我们还没能够很好地摆正与人民群众的关系，一定程度上违背了党的宗旨。

　四是约束监督不够。平时对党风廉政建设比较重视，及时传达学习上级文件和重要会议精神，并提出具体要求，但在思想认识上还不到位，督促落实不到位。监督机制也不够健全，往往要求别人的多，自我监督的少，发挥模范带头作用不够。在如何用好批评与自我批评这一武器上，过去一些优良传统没有很好地坚持下来，同志之间，上下级之间，唱赞歌的多，唱黑脸的少，一团和气、皆大欢喜，一定程度上造成了好人主义盛行，原则难以坚持，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理。

　三、努力方向和整改措施 针对查摆出来的问题及产生问题的原因剖析，总支将立足当前，加快整改存在的突出问题，努力建设为民、务实、清廉的服务型机关，为全县机关建设带好头、做表率。

　（一）在旗帜鲜明讲政治上展现新气象新作为 1.持续强化理论武装。坚持把思想理论武装作为必修课、终身课，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。同时，广泛涉猎现代科技、经济管理、市场金融、县域发展等方面的知识，坚持理论联系实际，在干中学、学中干，边干边学、边学边干，融会贯通、学以致用，不断提升干部队伍运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

　2.牢固树立四个意识。切实提高政治站位，增强政治定力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断锤炼党性修养，强化党性观念，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，不断提高贯彻执行党中央决策部署和县委决议决定的执行力，做维护核心、对党忠诚的表率。

　3.不断提升政治能力。牢固树立大局意识，增强谋全局的能力和定力，强化系统思维和全局观念，自觉在全县工作大局中找准坐标、扛起责任；增强作决策的能力和定力，提高民主决策、科学决策水平，让各项决策经得起实践、历史和群众的检验；增强抓大事的能力和定力，突出抓重点、补短板、强弱项，协力推进“五个肃南”建设，在全面建成小康社会的伟大实践中实现自己的人生价值。

　4.严肃党内政治生活。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持把各项党纪党规作为不可逾越的底线、不可践踏的红线、不可触碰的高压线，带头遵崇和维护党章，自觉遵守各项党纪党规，严格落实请示报告制度，一切按纪律来、按规矩办、按制度做。习惯在受监督和约束的环境中工作生活，严肃认真过好党内政治生活，用好用活批评和自我批评武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力维护风清气正的党内政治生态。

　（二）在敢于负责勇于担当上展现新气象新作为 1.善抓大事。提升站位、把握全局，把主要心思和精力用到谋大事、抓大事上，把工作放在大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。立足本职，充分发挥主观能动性，紧紧围绕全县大局反映情况、报道信息，做好“千里眼”“顺风耳”，把各方面新情况新问题、贯彻落实上级决策部署的意见建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来，归纳综合、分析研判，第一时间报送县委，为县委科学决策提供重要依据。

　2.敢碰难事。敢于直面矛盾，做到矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在推进改革创新、脱贫攻坚、防范和化解风险等重点、难点工作中，时刻保持不回避、不后退的态度，拿出“咬定青山不放松”的韧劲和抓铁有痕、踏石留印的狠劲，以知难而进、攻坚克难的勇气，“明知山有虎、偏向虎山行”的精神和“狭路相逢勇者胜”的大无畏气概，抓实抓好每一项工作，确保各项任务落地有声、见到实效。

　3.不放小事。牢记“天下大事必作于细”、“慎易以避难，敬细以远大”的道理，无论是干工作，还是处理事情，都坚持从大处着眼、小处入手，做到一丝不苟、严谨细致、精益求精，善于在细枝末节上用力，于细微之处见精神，在细节之间显水平。坚持抓早抓小，时刻保持敏锐和警醒，善于从苗头性、倾向性的小事中看到问题、发现危机，防微杜渐、未雨绸缪，采取果断措施把问题消除在萌芽状态、化解在初始阶段。

　（三）在提升工作能力水平上展现新气象新作为 1.全面落实从严治党责任。坚持把党风廉政建设和反腐败工作始终贯穿于工作始终，认真履行总支班子成员“一岗双责”，健全完善全面从严治党主体责任清单，通过定期约谈、签订责任书、督促检查等形式，层层传导压力，切实做到责任主体到位、责任分解到位、责任落实到位。深入开展反腐倡廉宣传和警示教育，引导全体党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，筑牢干部职工思想道德防线。

　2.务实高效地做好本职工作。忠实践行习近平总书记“五个坚持”重要指示要求，牢固树立“三精”（精准、精品、精细）意识，大力弘扬绿叶精神，以打造县委放心的“坚强前哨”和“巩固后院”为目标，以服务决策为中心，以优质高效为标准，充分发挥协调中枢、决策智囊和督办中心的作用，把参政设谋摆在更加突出位置，不断提高“三服务”工作水平。加强总支各支部的沟通协调，树立“一盘棋”思想，立足全县大局当好参谋，围绕高效运转做好助手，紧扣综合协调搞好服务，突出素质能力建好队伍，转变工作作风树好形象，推动县委工作部门整体工作再上新台阶、再创新水平。

　3.着力提升机关党建工作水平。按照党的十九大对党的建设的新部署新要求，准确把握机关党建的特点和规律，不断创新机关党建工作制度机制，坚持以党的政治建设为统领，以钉钉子精神推进机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，努力把机关党组织建设成为学习宣传贯彻落实中央和省、市、县委决策部署的坚强战斗堡垒，推动机关党建工作走在前、做表率。积极探索机关党建服务大局的有效形式和载体，将党建工作和服务发展有机统一起来，将党建工作与业务工作有机统一起来，不断丰富党建工作的内涵和外延，着力提升机关基层党组织政治功能和组织力。充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，引导机关党组织围绕全县大局和部门单位中心工作精心设计载体，积极开展多种形式的主题实践活动，内强素质、外树形象，着力打造牧区机关党建特色品牌，不断增添机关党建工作的生机和活力；引导县直机关广大党员干部在推动全县转型发展、绿色崛起中找准位置，在履职尽责、高效服务中体现价值，发挥好党员的先锋模范作用。

　4.不断规范机关事务管理。站在国家治理体系和治理能力现代化的高度，立足服务党委政府中心工作大局，来重新看待和认识机关事务工作，主动把管理保障服务置于国家治理中去推进、去落实，着力提升办公用房、公务用车、运行经费、公共机构节能、后勤服务等机关事务标准化建设，推动机关事务管理工作不断迈上新台阶。坚持以上率下，强化制度约束和督促检查，由县委办公室牵头制定出台我县贯彻落实中央八项规定实施细则精神的具体实施办法，坚持高标准，突出严细实，对加强和改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约、加强督促检查等方面规定进行进一步规范、细化和完善，不断增强贯彻落实中央八项规定实施细则精神的指导性、操作性和严肃性。

　5.切实做好督查落实工作。在协调督促督考局积极履行职能的同时，充分发挥县委办公室督办中心的作用，把抓落实作为办公室的基本职能和核心职责，准确把握抓落实的重点，不断创新抓落实的方法，健全完善抓落实的机制，紧盯中央及省、市、县委重大决策部署，市、县委常委会会议研究确定事项，领导批示指示，中央八项规定精神等事项，用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，锲而不舍地抓好各项工作任务督查落实；对县委作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，要案无积卷、事不过夜，要扭住不放、一抓到底，确保中央及省、市、县委各项决策部署落地生根、开花结果。