发挥党组织的政治核心作用，为加快实现企业扭亏解困目标，不断提升企业发展质量而不懈努力

　-----2017年二公司半年工作会议讲话稿

　 党委书记 执行董事

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　 （2017年8月5日）

　同志们：

　 在公司施工生产异常忙碌时期，我们用心良苦地把半年工作会暨项目管理会议放在牡佳铁路先行段项目召开，一是要及时传达落实集团公司半年工作会议精神；二是要进一步统一思想，坚定目标，交流学习，再促大干。昨天，大家观摩学习了牡佳铁路七星峰隧道现场管理和施工工艺，相信大家心里一定有所触动，有所收获。原来，隧道可以这样干，现场可以这样管，野外施工环境可以这样好。这次会上，许总和其他领导要对下半年工作进行部署，工程管理部、安质部将分别通报二季度施工生产及安全质量管理情况，并对三季度相关工作进行安排，牡佳、郑阜、北京地铁12号线02标等三个项目将做经验交流，请大家认真学习、领会，做到不虚此行。

　 今年前7个月，公司上下严格贯彻落实集团公司、公司“三会”精神，围绕公司扭亏解困第三年目标、按照“一条主线，两种理念，四大目标”的管理总思路，狠抓基础管理，力促标准化提升，加强作风持续建设。经过大家的真抓实干，

　截至7月25日，公司累计中标项目9项，中标额56.51亿，营销额51.36亿（包括新签合同额46亿元、待签合同额约为5.36亿元）。营销额完成集团公司营销计划90亿的57%，完成公司计划117亿的44%。其中传统招标项目中标12.36亿；投资项目中标39亿。截止7月25日，公司年度产值24.84亿元，是年度计划51.5亿元的48.24%。

　 上半年，公司党委紧紧围绕企业全面深化改革和扭亏解困目标，充分发挥党组织的政治核心作用，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”；深化了区域党建工作部署，制定了《区域党建工作实施暂行办法》，机关党群部门贴近一线，服务基层、指导基层作用得到进一步发挥；在北京区域指挥部开展了“联创共建”活动，举办了“全面从严治党示范性工程”启动仪式；长春地铁、郑阜铁路、长白铁路等项目开展了专题报道，好的做法得到了推广，加强了企业文化和企业品牌建设；公司员工孟昭元获得了陕西省劳模；公司精测队荣获2017年陕西省“中铁一局杯”工程测量职业技能竞赛团体第一名；开展了员工各类培训和企业公开课，规范和严格了导师带徒等活动，员工素质不断提升；加强了领导班子和干部队伍建设，规范了各种会议制度，完善了民主决策程序；履行了党委党风廉政主体责任，坚持教育、监督、执纪相结合，公司风气得到了很大的改变。

　 这些成绩的取得，离不开公司和项目全体员工的共同努力，在此，我代表公司党委对大家的辛勤努力表示衷心感谢。

　 下面，我就做好当前和今后一个时期的工作，讲五个方面意见。

　 一、 充分肯定上半年的成绩，客观认识管理中的不足，进一步增强企业扭亏解困的使命感和责任感。

　 上半年，公司安全质量总体受控，标准化管理得到很大提升。省委管廊，场地虽小，但布局策划得当，令人赏心悦目；大连地铁五号线，策划的管理实践区和实物样板交底得到大连市、轨道公司、投资公司等多方好评，诸多单位观摩参观；哈佳铁路顶住去年协作队伍举报质量问题的压力，上下齐动，创新管理，上半年信用评价取得全线第一，牡佳先行标标准化管理迈上新台阶；沈阳地铁四号线获得半年综合检查第一名；吴定高速成为全线第一个完成高墩施工和制梁的标段，并连续两次获得综合考评第二名；北京新机场高速取得半年综合考评第二名。这些成绩，充分体现了我们抓基础管理、促标准化提升起到的效果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我们在管理中还存在若干不足（今天是内部会，可能我表扬说的少一些，问题说的多一些）：

　（一）市场营销方面。上半年，我们做到了时间过半、市场营销任务和新签合同额总体过半的目标，但仔细分析会发现，我们的投标项目大多集中在在吉林、辽宁两个区域，

　而传统市场却跟踪不力，尤其河北和北京市场，客户关系维护不到位，新的客户群没有形成，区域发展不平衡。同时，我们传统投标份额偏少，依赖投资比重过大，造成了现金流异常紧张；在熟悉投标规则，了解潜在投标对手方面，我们信息不对称，有效信息量不足；在测算成本，分析清单报价组成、措施费等方面，创新跟进能力偏弱，高层客户维护、新领域开发明显不足；市场营销人才梯队建设没有形成，营销人员责任心不强，等、靠、要等思想仍然存在，创新力，闯市场的能力有待进一步提高；在投资项目的选择，投资过程风险识别，过程跟进，谈判内容、技巧、细节把握等方面还存在不小差距，这方面人才极缺。

　（二）施工生产方面。一是新中标项目开工率不足。在上半年我们中标的份额中，宽城区土地整理项目占去了一大块。但是该投资项目手续繁琐，时间跨度长，开工面没有打开；大连地铁四个车站，其中二个受管线改迁、线路调整位置设计等影响，仅仅开工了一个；北京新机场高速因为征地拆迁困扰，施工进展缓慢；北京地铁12号线05标地块协调难度大，项目生产受到严重制约。二是施工生产策划不尽科学。一些项目进场后急于开工，施工环境和条件考虑不周，研究施工组织设计不深入，不系统，凭着“大干快上”的蛮劲，工地布置随心所欲，没有仔细推敲，完全忽视了科学策划、科学开工、科学生产的基本含义。三是项目人力资源调

　配不及时，拉郎配。反映在大铁项目尤其突出，如太焦项目，管理人员对大铁施工存在恐惧症，人力资源部在协调大铁管理人员时捉襟见肘，没有把合适的人用在合适的位置，大铁项目人员流动频繁，考虑个人利益的多，考虑企业发展的少，劳务队伍选择、劳务合同签订不及时，严重影响施工生产。四是项目管理者对项目的整体认识和总体把控缺乏系统思维，前松后紧现象突出。我们一些项目管理者，工作抓不住重点，分不清主次，该抓的没抓，该是别人管的自己管了，责任矩阵不明晰，分工不明确，还引发了一些意见和矛盾。

　 （三）劳务分包、物资设备采购方面。目前我们的劳务分包、物资设备采购虽然比前几年有所规范，但还是存在以下问题：一是引进优质社会资源能力有限。长期合作的优秀分包队伍过少，没有形成引进优质社会资源的办法和制度。二是合同招标重视程序，忽视内容和实质。一些项目的领导干部合规意识、法治意识薄弱，签合同时合同条款不全面、不完善，合同文字不细致、不严密，合同责权利双方不平等，导致劳务队伍、供货商利用合同盲点，在工程结算时重复结算、过量结算，使企业损失严重却无法维权。三是未签合同先进场现象依然严重。我们仍有很多项目进场很长时间还没有与劳务队伍、供货商签订合同，使严肃的招标流程流于形式。劳务队伍进场后，因为没有合同约束，没有工程量的严格分配，在施工方案、技术交底缺失的情况下，他们盲干胡

　干乱干，导致施工队伍之间的衔接脱节，推诿扯皮现象时有发生，企业的管理风险大大增加。

　（四）安全管理方面。上半年，各项目安全管理工作有很大改进，实体安全体验馆、VR安全体验馆相继在很多项目产生，安全教育培训，日常安全检查、季度公司综合大检查、领导带队检查、检查考核通报奖惩等都有了很大的提升，但本质安全思维没有在管理者思维中形成。一是安全生产主体责任落实不够。“一岗双责、岗岗有责”的安全生产责任体系仍存在不健全，责任不明确，考核不到位等现象。个别项目领导还存在着“重生产轻安全”思维，觉得安全就是项目经理和安全总监、安全员的事，觉得“安全事故的发生是运气”，对习惯性违章、经验主义、粗放管理等问题习以为常，对隐患排查整治走过场，对安全督查责任落实不出狠招，使项目安全生产不能形成有效地闭合责任链条。二是安全培训教育主动性不强。目前绝大多数项目的安全培训都是上级要求了才开展，上级不要求可开展可不开展；还有一些项目的安全培训流于形式，做表面文章，开个会读个文件看个视频就算了事，并没有把安全教育培训在作业层做实做细。如北京地铁某工地在业主检查时出现培训人员签字代签和一天培训50多个小时现象。三是班组长安全质量责任制落实存在应付差事。班组长选拔程序不严，有的班组长还身兼数职，主要担负的安全质量监督职能大打折扣；对班组长的考核监

　管不严，淘汰机制没有充分发挥；班前安全讲话没有针对性、有效性，“干什么、怎么干、干到什么标准”的目的，目标不明确。四是作业现场“三违”现象较为普遍。安全措施、临边防护、高空作业、脚手板搭设等不规范，设备保养，设备检修、完好率状态等检查流于形式，项目管理人员对本质安全理解不深，不透；技术交底作业、旁站监督未按要求进行；无证上岗、未经培训上岗集中多发，为安全生产埋下诸多隐患。

　（五）党建工作方面。一是在学习习近平总书记重要系列讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持深入学、全面学、系统学上力度不够；二是在加强制度执行力建设，守纪律、懂规矩、听招呼，遵守国家法律法规和企业规章制度上落实不严；三是在强化各级领导班子和干部队伍建设，引导各级领导干部依法治企、依法办事，知敬畏、存戒惧、守底线上成效不大；四是在推进企业党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，严格落实“一案双查”，严肃监督执纪问责上手段不硬；五是机关党群干部联系基层、指导基层、帮扶基层的深度不够，没能充分发挥基层党员干部的先锋模范作用；六是基层党组织对党建工作的地位和作用重视不够，重生产，轻党建，造成基层党组织的作用和功能“弱化”，基层党组织的后方服务和保障作用大打折扣；七是党建活动形式还很单一，缺乏创新，亮点不突出，形不成品牌特色；

　八是企业文化宣传在形式创新，超前引导，增信释疑，凝聚企业改革正能量，提升企业文化软实力上效果不明显。

　 自2014年以来，我们新中标工程能够管理受控，基本没有亏损的项目，但今年上半年利润总体很低，消耗很多。比如三个专业分公司年累亏损789万，吉龙、辽宁、北京、河北区域分公司经费高达1117万元，原先设立区域公司作为营销和指挥生产的作用发挥的怎么样？在全股份公司压缩管理层级的情况下，我们的区域公司的职能定位，编制，经费是否需要再细化，再完善？还有很多收尾项目，一方面人员流失严重，另一方面人员调不出去，竣工资料、缺陷修补一两年整不完，一味消耗，开支庞大。最可恨的是一些亏损的项目名册上还有好多人，“肉烂了在锅里”、“已经亏了那么多也不在惜这点”的思想大有人在，小作坊意识，小团体意识还在我们一些项目班子成员身上存在；我们的责任追究还不严肃、不及时、不到位，没有形成威慑力。

　 还有的项目不重视队伍封帐协议，调离的项目经理忙于新项目，忽视之前项目的清收清欠工作。截至二季度末已完工未计价共9.43亿（其中合同内5.93亿，合同外3.49亿），这反映了可能存在的巨大潜亏现状，包括人员流失问题。（我在后面还要讲）。

　 以上问题，暴漏出我们管理粗放、习惯性思维还大量存在，学习力、创新力、执行力方面同优秀企业，先进同行相

　比还有很大差距，坐享其成者大有人在；公司各项管理顶层设计还没有形成科学系统，合同履约精神和严谨程度等有待进一步提高。

　 虽然出现了这样那样的问题，但我觉得我们不能丧失对企业发展的信心，尤其是公司各级管理人员，要看到公司发展向好的一面，而不是一味抱怨公司的不足，要有与企业共荣辱，与企业共进退的主人翁精神，时刻牢记责任担当，有信心、有决心把公司治理好。

　 二、 高度认识公司发展面临的难得历史机遇，在如何抓住机遇方面多想办法，多出措施。

　 “十三五”期间，我国交通运输总投资规模将达到15万亿，其中铁路3.5万亿、公路7.8万亿。从各省份具体情况来看，基础设施建设尤其是交通领域项目投资均占据重要地位，且投资额均在千亿元以上。同时，当前政府正在大力推行PPP融资建设模式和EPC工程总承包模式，这对我们国有企业来说是重大利好。

　 今年4月，国家设立河北雄安新区，这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。根据天津市滨海新区建设情况预测，未来5-10年，河北雄安新区的投资规模不会小于10万亿，其中相当部分会用于基础设施建设，预计从2017年下半年开始，铁

　路、公路、机场、市政、房建等一大批建设项目即将陆续开工。

　 二公司地处京津冀要地，毗邻雄安新区，拥有得天独厚的地理优势；同时集团公司已经明确将雄安新区交由二公司和天津公司主要参与经营。在刚刚召开的集团公司年中工作会上，为和书记对雄安新区的投资经营也做了具体说明。可以说，二公司在参与雄安新区建设上有着相当大的优势。面对重大的历史性建设机遇，我们不能坐享其成，只能奋勇出击。为此，我讲四点要求：

　 （一）提高认识，树立信心，主动作为。我们要深刻认识到参与雄安新区建设不仅可以帮助我们应对东北三省经济下滑导致的投资经营缺口、区域气候特点造成的季节性停工等问题，而且还可以解决企业转战南北带来的人员流动性难题，最大程度的留住人才，稳定队伍，同时参与雄安新区建设还是公司扭亏解困和迈入先进企业行列的历史机遇。所以，大家要认真学习雄安新区的相关政策和文件，转变思维，更新观念，站位准确，定位高远，拿出智慧和勇气，敢于担当和负责，提高工作的主动性和积极性，与相关方加强沟通，在雄安新区深耕细作，中标“有效益”的项目，开拓“有信誉”的市场，做新一代雄安新区的建设者。

　 （二）健全机构设置，理顺工作机制。目前，我们已经在雄安新区设立了办公地点，相关人员协助股份公司在容城

　设立了雄安新区建设指挥部，并参与了股份公司在雄安的招聘事宜，同时与集团公司共同在雄安新区租赁了办事机构用房。下一步我们要继续安排精兵强将立足雄安，扎根雄安，建立健全组织机构，理清理顺工作机制，积极同股份公司雄安新区建设投资总指挥部、集团公司雄安新区办事处等上级单位做好沟通和联系，寻求他们的帮扶指导，加快各类信息的追踪、收集与整理，在营销上实现突破，一炮打响，一炮打红，做到高平台介入、高起点起步、高质量推进。

　（三）壮大市场营销队伍，规范市场营销制度。要通过内部选拔、外部招聘等手段，选用能力强、业务熟、懂经营的年轻人才，补充到雄安新区的营销队伍中；要以目前施行的营销奖惩办法为蓝本，有针对性、有重点、有目的地加大对雄安新区经营人员的超额奖励，重视并提高他们职务待遇和经济待遇；要积极适应国家投融资体制改革和行业发展的新形势，结合雄安新区基础设施投资经营模式发展的新特点（比如目前PPP正成为基础设施投资模式的新宠，那么我们的培训就要围绕PPP项目的前期策划、合同编写、招标采购等内容，增强营销人员应对PPP项目的能力，打造公司PPP项目营销的专业化团队）加以学习和提高；同时我们要加强对营销人员的培训教育，增强营销人员应对市场的能力，提防出现重投资轻承包现象，在营销人员中牢固树立“承包经

　营在相当长的时间内依然是我们主打的经营模式”的理念，坚决杜绝有意识放弃承包经营市场的行为。

　（四）把建设雄安新区作为企业转型升级的突破口。未来，在雄安新区内，城市综合管廊、海绵城市、智能城市、环保工程、装配式建筑、机场等领域的投资经营力度不会小，这是我们企业多元化经营和立体经营、创新发展和转型升级的绝佳时机，我们要坚持标准化管理，文明环保施工先行，质量安全一丝不苟，在雄安新区率先赢得信任和先机，多分一杯羹。

　 当然，在抢抓雄安新区历史机遇的同时，我们还要把眼光放在“一带一路”、“京津冀协同发展”和“长江经济带”等国家战略发展规划上来，持续关注沿线各省市基础设施建设的最新动态。在东北，我们的主营区域正迎来“振兴东北老工业基地”发展的鼎盛时期；在陕西，西安这个连接中国东、中部地区和西北、西南的重要枢纽正加快向国际化大都市迈进。可以说，未来，这些区域的基础设施建设数量和规模将不容小觑，也为我们做熟做深做细区域化经营提供了明朗的前景。

　 三、重视基础管理、加强标准化管理提升，重新学习精细化管理的精髓和要义，切切实实抓好项目管控。

　 2014年，股份公司强推了精细化管理，旨在从制度、流程、准入、限价、收尾等方面规范项目管理，起到了很大的

　促进作用；2015年，股份公司又开展了项目管理实验室活动，这对我们前几年项目管理失控，合同风险众多的综合公司来说正当其时。近几年，铁路总公司又推行了铁路建设的“四个标准化管理”，纵观全国各在建铁路项目，无论是项目部驻地建设、现场文明施工，工艺工法工装改进、工序转接，还是桥梁、隧道的施工环境和标准，较以往都有了很大改善和提高。与此相对应的是，通过提高标准以及新技术、新工艺、新设备的广泛应用，项目的安全质量隐患也大大减少。

　 这几年，我们也在按照上级单位的有关规定和规章制度来执行，总体来讲，经过实践检验确实比以前规范了很多。但通过年初国资委企干局到北京地铁16号线12标检查暴露的问题，从铁路总公司开展违规招投标、工程转包、违法分包和“黑中介”专项排查整治活动，从集团公司审计，项目综合大检查，从去年以来频繁发生的协作队伍恶意举报施工单位等现象来看，我们的基础管理还存在着薄弱和失控，管理和技术人员不熟悉图纸、不按照技术要求履行测量双检制和隐蔽工程验收制，劳务分包、专业分包、物资采购、合同管理等不细致、不合规。

　 出现这些现象的根本原因是没有学好学透公司有关制度，一方面觉得精细化管理不适应我们，一味地排斥；一方面机械运用，没有和实际相结合。对此，我们急需从以下几方面来加强改进：

　（一）深化学习，加强各层级管理。在精细化管理和项目管理实验室活动上，各级领导和管理者不能浅尝辄止，一知半解，要不断地学习和思考，熟练掌握项目管理的程序和流程；要认真研究集团公司委托管理项目、公司区域分公司的管理模式、组织结构、资源配置和绩效考核等；要研究干部的培养、选拔、考核程序，人才成长渠道、路径，完善公司管理干部的岗位设置、内在需求；要成立KPI领导小组，完善公司全员岗位工资、动态绩效KPI考核办法，细化铁路、公路、地铁、市政等不同项目的绩效考核办法；要深化砼分公司、钢结构无咋轨道分公司、设备分公司、隧道分公司等分公司的改革方案，完善分公司经营承包管理和绩效考核办法，发挥各分公司的积极性，提高专业化生产水平；要研究责任追究的及时性、警示性、严肃性和公平性，加大责任追究力度，对给企业造成损失、不执行企业规章制度的行为进行严厉查处；要深层次探讨效能监察的力度、深度和广度，发挥各级党组织监督职能，使干部少犯错误，打破可能存在利益团体，祛歪扶正，持续净化企业风气；要敢于打破固有思维和习惯性思维，真正从投标管理、前期策划、组织机构设置、责任矩阵、资源配置、过程管理、合同管理、后台管控等项目实施的全过程进行全员的、全方位的控制和管理；要开展学习大讨论和增效降耗活动，从临建工程选址、设计

　布局，工厂化施工，周转料使用效率，材料收发控制、材料节约等方面加强控制。

　 （二）严格劳务分包和物资设备采购制度。（集团公司半年工作会上，领导再次把焦点放在西安奥凯电缆事件上，该事件是一起严重的企业制售伪劣产品违法案件，是有关单位和人员内外勾结、采购和使用伪劣产品的违法案件，也是相关地方政府职能部门疏于监管、履职不力，部分党员领导干部违反廉洁纪律、失职渎职的违法违纪案件。而我们企业涉事涉案人数之多、涉及范围之广在企业历史上极为罕见，使人触目惊心！所以，希望大家回去以后，把西安奥凯电缆事件作为典型案例，在各项目组织开展大学习、大反思活动，吸取教训，查找漏洞，严格管理，确保工程质量安全。）我们要加大对工程转包、违法分包和“黑中介”的专项检查清理力度，排查分包模式、分包单价、分包队伍资质、分包队伍选择、分包合同签订、分包队伍管控方面存在的问题，整治分包管理不严格不规范现象，禁止使用分包方注册名录以外的分包方，全力遏制质量安全问题和事故的发生；我们要依法合规地进行物资设备采购，进一步完善物资设备管理办法，细化物资设备管理工作流程，科学规范物资设备采购计划，既要确保供应及时，保证工期，又要限定额度，严防浪费；要适时推进区域性物资集中采购，大力推广招标采购、竞争性谈判采购、网络商城采购等，做到各项采购业务依法

　合规、公开透明；要推进物资设备信息化管理，实时掌握模板等周转材料和设备的最新信息动态，提高自有物资设备的利用率；要持续推进物资设备现场管理标准化，保证所有进场物资设备规范摆放，标识统一，维护和保养监管有力；要科学进行项目开工前期调查，施工策划，切实优化施工方案，优化施工流程，探索工序承包、扩大劳务、专业分包等多种模式，在依法合规的前提下，吸引、培育社会上优秀的劳务作业队伍。

　 （三）高度重视收尾项目管理和项目的迎检工作。我们要严格收尾人员定编定员；严格调出人员手头结算、资料整编交接手续；严格后期分散、零星工程劳务分包管理；严格办公用品、车辆管理费用控制；我们要重视股份公司督导巡视组、集团公司安全稽查大队以及各级领导检查工作，按照“干好工程是基础，迎接检查是关键”的迎检理念，规范迎检流程，细化责任分工，确保项目安全质量生产、文明施工有效可控，着力提升项目标准化管理水平，为铁路项目信用评价以及其他项目各项综合考评取得好成绩打好基础。

　 （四）高度重视项目安全质量管理工作。安全质量是企业的生命线。去年，我们公司发生了7.19安全事故、哈佳桩基质量事故等令人痛彻心扉的事件，严重影响了企业信誉和形象，也造成了无可挽回的巨大损失。在二季度集团公司施工生产和安全质量视频会和刚刚召开的集团公司半年工

　作会上，集团公司领导都对这两起事故进行了点名通报。尤其是7.19安全事故发生，使集团公司连续10年的“四好班子”荣誉因此中断。所以，我们一定要痛定思痛，认真吸取教训，深刻反思，知耻后勇，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针，落实安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”制度，健全安全质量管理体系，完善安全质量奖惩制度，重视安全质量检查、整改闭环工作，加强安全生产培训软件、安全隐患排查信息系统、隧道防坍塌预报预警系统等信息化技术的推广和使用，用技术力量化解项目安全质量管控风险，全面筑牢夯实项目安全质量基础管理。

　 （五）高度重视创新工作。这几年，建筑施工领域创新如雨后春笋般蓬勃发展，铁路、高速公路、地铁等领域的建设标准越来越高，施工领域的技术创新和设备更新速度看得我们眼花缭乱，稍不留神，一不留心，我们可能就落伍了。所以我们要把创新驱动引领企业发展摆在更加重要的位置上。一是要理念创新。理念创新是企业各项创新的前提。理念创新就是要求大家能够“眼观六路耳听八方”，着眼同行，放眼世界，打破陈规陋习的藩篱，积极学习建筑领域的新技术、新装备、新提法等前沿内容，使企业理念能够跟得上甚至超越市场发展的步伐；在公司层面，要大力营造“人人关心创新，个个参与创新”的良好氛围，强化职工的创新意识，弘扬勇于创新的精神，把创新工作纳入到企业的永续发展上来。

　 二是要管理创新。管理创新是企业各项创新的基础。当前，我们传统的市场营销理念和行为已不能适应新的社会环境和形势；项目管理的粗放习惯和思维也明显不合时宜。这几年我们又撤销、重组了专业分公司，到现在除砼分公司外，其他分公司仍然管理不善，亏损严重，除一定客观原因外，主观管理无创新，沿袭固有思维是主要原因。对此，我们要沉下心来，加强学习，相互交流，重新整合人力、资本、科技等生产要素，培育企业自主研发能力，提高企业核心竞争力；要善于运用云视讯软件系统、安全质量隐患排查系统等信息化手段，实现对项目安全质量全过程、全范围的有效监控；要利用大数据、云计算、“互联网+”、电子商务平台等前沿技术，在物资设备采购、追踪招投标信息等方面，降低任务量，提高工作效率；要推广财务共享服务中心-业财平台全面应用，助推财务工作由传统的反映记录型向管理控制型转变；要利用“两微一端”等平台，构建“网站、报刊、新媒体平台”三位一体的宣传格局，以更加创新丰富的形式大力宣传企业文化。三是要技术创新。企业要发展，技术创新是龙头。我们要进一步明确技术创新工作的方向、目标、重点任务，重点加强机械化、工厂化、自动化、信息化技术的创新和应用，大力推广隧道施工管理和技术创新（在防排水施工技术、仰拱轻便模板与分层浇筑施工技术、衬砌边墙滑槽逐窗入模浇筑技术、拱顶带模注浆施工技术、水沟电缆槽快速施工技术上动脑筋，想办法）；要大力

　推广桥梁施工管理和技术创新，（重点关注桩基钢筋笼的环向定位筋、砼垫块的优化制作、砼的蒸汽养生、机器人养生技术、桩头钢筋保护及桩长控制技术等）；要推广新技术、新工艺、新设备在项目上的运用，大力开展绿色施工管理，做好节水、节电、节能、节地等工作；要广泛开展“双创”活动，把QC科技攻关与职工群众的小发明、小改革、小建议、小创造相结合，促成创新成果的有效转化。

　 四、加强两级领导班子建设，为公司健康持续发展保驾护航。

　 目前，在我们领导班子干部身上还存在不少问题，主要有三方面：

　（一）作风问题。一些项目经理不善于学习党内条例和准则，一味强势管理，不把项目书记当回事，项目书记同意自己的意见便叫好，稍微提出点意见就觉得书记跟自己作对，千方百计想把书记调走；还有一些项目书记对自己岗位职责认识不清，把自己等同于后勤书记、拆迁书记，放松了对班子的政治理论学习和民主集中管理，出现了项目主要领导不和谐的现象，给项目顺利推进和管理造成了不利影响。

　 （二）纪律问题。一些领导干部组织观念和纪律观念淡薄，不服从组织管理，不服从人事命令，对项目挑挑拣拣，

　好项目争着抢着去，环境稍微差点、先天效益不好的躲着走；一些项目经理没有组织原则性，私下联系员工，擅自做主，越权办事，先斩后奏，对人事命令充耳不闻，置公司规章制度于不顾，在公司上下造成了很不好的影响。

　 （三）能力问题。我们有的领导干部天天忙于事务，迎来送往，把自己泡在茶桌边和酒桌上，缺乏学习的紧迫感和压力感，知识匮乏，理论底蕴偏低；有的缺乏创新思维和创新管理能力，形不成富有特色的工作思路，项目管理习惯于运用从前的、已有的管理模式与经验，走一步算一步，抱守残缺，工作效率低下；还有的选人用人能力不够，欠缺正确的选人用人观念，在选人用人问题上，以个人好恶代替品德能力，以关系亲情代替本领学识，导致带“病”提拔，带“病”上岗等现象时有发生。

　 针对以上问题，我们要从以下两点抓起：

　（一）加强两级领导班子建设。一是加强领导干部思想建设。思想建设是党的建设的前提，理论修养是党员修养的基础。党员干部要自觉把思想理论建设作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，孜孜以求，学而不怠，要通过学习开阔思路，转变观念，提高本领，增强工作的前瞻性；要积极参与党委、项目党工委、党支部中心组理论学习，加强思考和实践，提高政治理论水平；要不断创新学习方式，围绕企业生产经营管理中的理论和实践问题，开展有针对性

　和实效性的研讨、交流活动，抓好学习成果的转化运用。二是发挥领导班子的整体合力。我们讲：在新的历史条件下，只有坚持团结协作、增强整体合力、形成优势互补的领导班子，才能充满合力，才能朝气蓬勃地带领干部职工前进。习近平同志在之江新语一书中写到：打出“团结牌”，形成整体合力。为此，我认为必须高度重视班子选配，加强沟通，增进理解，做到识大体，顾大局。作为项目党政正职要做到“八个善于”（善于科学判断形势；善于把握工作大局；善于抓主要矛盾；善于出主意用干部，善于行政工作和党务工作“两手抓”；善于处理复杂矛盾；善于沟通协调；善于思考问题并开拓新的思路引导班子成员朝前走）；作为项目班子副职要做到八个“要”（要认识到自己首先是班子成员其次才是分管领导；要认真担负分管的工作，创造性地做好分管的工作，“认真做事”只能把事情做对，“用心做事”才能把事情做好；要认真抓落实，抓具体，要抓主要的细节；要善于换位思考，副职领导之间要相互理解；要自觉维护正职的权威，尊重正职的领导、正职代表项目的形象，维护正职在某种意义上讲就是维护项目的根本利益和长远利益；要在关键问题、重大问题上听招呼；要按规矩办事，包括副职出差都要和正职打招呼，相互之间加强沟通，班子成员关键时刻要敢于为正职冲锋陷阵），这也是为和书记讲的：“打好攻坚战，需要敢于担当的领导班子。”三是推进领导人员

　作风建设。习总书记在中纪委全会上强调，工作作风上的问题绝对不是小事，也讲到：“作风建设永远在路上，永远没有休止符。”各级领导干部要严格遵守中央八项规定精神，认真落实股份公司党委7月4日刚刚召开的党风廉政建设和反腐败工作推进会上的详细部署，以及集团公司新修订的十四项具体要求，坚持轻车简从，杜绝超标接待，并加大过程监督检查的力度，坚决防止“四风”反弹；要巩固拓展“教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”学习教育成果，继续抓好专项整治，加强常规巡视和专项巡视，确保巡视质量和成效；要加强干部考核评价工作，细化考核评价内容，创新考核评价方式，真正做到考核干部看实绩，形成“以业绩论成败”的氛围。

　 （二）加强领导干部队伍建设。一是坚持正确的选人用人导向。我们要完善更为严格的选拔任用干部程序，持续抓好选人用人专项治理，按照集团公司、公司党委干部管理相关规定，“凡提必查”、“凡提必后备”、“三个不上会”、“两个不得”和“五个不准”要求，把“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”干部选上来，把经过一线摸爬滚打和实践锻炼成才的干部用起来，营造“干部清廉、关系简单”的选人用人环境。二是坚持以“激励约束有效化”为目标。我们要强化对领导干部经营成果和民主评议结果的运用，健全完善以绩效为导向的考核评价机制，重点

　加强对各级领导所开展的重点工作、管理水平、工作作风、工作能力、廉洁从业等情况进行考评。三是加强后备人才队伍的培养管理工作。对后备人才要加强日常管理和监督考核，进行对口分类管理和系统培养，尤其要关注重难点项目后备干部的成长情况，指引其发展方向，指出其存在问题，防微杜渐，提升后备人才的管理水平和业务素质，为企业发展提供人才支撑。四是要加大责任追究力度。实行领导干部廉洁提醒谈话、任职前廉洁谈话、诫勉谈话、履职约谈、谈话函询等制度，建立领导干部预警机制和责任倒查制度，及时解决领导干部腐败的苗头性、倾向性问题。

　 四、 凝心聚力，齐抓共管，构建和谐的企业环境和工作局

　面。

　（一）充分发挥基层党组织的政治保障作用。我们讲：根深才能叶茂，固本才能培元。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。因此，我们必须把抓基层、打基础作为企业党建工作的长远之计和固本之策。作为项目党支部书记要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识，始终把抓党建作为主业，把抓好党建作为最大的政绩，不要把自己定位为成可有可无的后勤部长和拆迁部长，平时要在怎么团结班子、怎么凝聚人心、怎么维护稳定方面下功夫。同时，我们不反对项目党支部书记参与项目的生产经营，但是，前提是要明白

　自己肩上的责任和重担，不要争权要权，要切实履行好项目党建工作第一责任人的职责。项目经理要识大体，顾大局，尊重党支部书记，学会与党支部书记沟通，互相欣赏，互相提高。

　（二）要持续开展“两学一做”专题教育，推进“全面从严治党示范性工程”建设。我们要从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，明确基本目标要求，精心策划，创新形式，以党委中心组学习、形势任务教育、党课专题教育为载体，不断把学习引向深入，让党的政治理论、政治纪律、政治规矩在广大党员干部中入脑入心，真正提升党员干部的理想信念和党性观念。（前段时间，《将改革进行到底》第九集《党的自我革新》全面展示了我们党如何破藩篱，去顽疾，立规矩，建制度，正风气，体现了中国共产党全面从严治党的坚强决心和历史担当。）作为国有企业的党员干部，我们要按照党的十八届六中全会中关于对全面从严治党所做的新要求，结合股份公司、集团公司出台的旨在加强企业全面从严治党的实施办法，增强全面从严治党的使命感和紧迫感，以打造二公司“全面从严治党示范性工程”为抓手，以加强区域党建工作为重点推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，着力解决目前项目党建工作不同程度存在的弱化、淡化、虚化、边缘化问题，提升基层党建全面从严治党工作水平。

　（三）要加强员工核心价值观教育，努力形成员工和企业共生发展理念。去年以来，公司人员流失的相对较多，原二公司去年由于各种原因辞职55人，原北京分公司截止目前人员流失45人。有到业主和地方企业的，有到港航局西安公司的。辞职固然有工资低的原因，年轻人房贷压力大，也有小俩口不愿意两地分居的原因。但我觉得企业发展战略是否明晰，企业发展远景和员工自身价值体现是否完美结合了？我们的薪酬机制是否科学合理，企业后勤保障作用是否得到了发挥？党支部关心员工思想动态，个人成长路径和途径是否通畅？这些，值得我们深思。因此，接下来我们要加强对员工的企业核心价值观教育，把企业向上向好的发展形势给员工讲清讲透，将个人价值的实现与企业的生存发展统一起来；要经常关心关注基层，多方了解一线员工的工作生活情况，倾听职工心声，广开言路，集思广益，让他们为企业的深化改革和创新发展建言献策；要畅通公开、公平、公正的成长成才渠道，构建“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人平台，通过完善考核方式，制定差异化的薪酬分配制度、弹性的奖惩措施，激发员工的聪明才智，把优秀人才留住；要进一步加强企业品牌创新，总结提炼二公司优秀的企业文化，广泛选树企业先进典型，运用好“功臣榜”、“业绩榜”等栏目，以榜样的力量立标准，做示范，增强先进典型的导向、激励和辐射作用；要通过“幸福之家”建设，使

　一线员工能够体面劳动、舒心工作，使家属在后方能够安居乐业、尊严生活，引导职工爱岗敬业，爱企如家，和企业形成“命运共同体”，获得归宿感和幸福感。

　（四）要落实两个责任，从教育、监督、执纪、问责等方面做好党风廉政建设。十八大以来，党中央先后出台了《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等一系列制度文件，对各级党组织和广大党员特别是领导干部的约束越来越严、监督越来越细、要求越来越高。为此，我们要牢牢把握“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的原则，利用身边的典型性案件，通过召开党风廉政建设工作会、推进会、警示会等，保证党和国家方针政策、重大部署在企业得到有效传达和贯彻落实，强化对干部职工的廉洁警示教育；要强化检查考核，把“两个责任”嵌入到企业经营管理各个环节，落实到工程项目，推动党风廉政建设落地生根；要坚持惩防并举，把纪律和规矩挺在前面，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的防范机制；要贯彻落实民主集中制、“三重一大”、党管干部等规定，全方位扎紧制度的笼子，认真查找梳理企业廉洁风险点，维护制度的严肃性；要把握运用监督执纪“四种形态”，做到惩前毖后、治病救人；要持续深化“三转”，加强纪检监察组织和队伍建设，严格落实监督执纪工作规则，努力营

　造风清气正的良好氛围；要大力支持纪委履行监督执纪问责职责，强化对领导班子的日常履职巡察，通过谈话、函询、诫勉及组织调整等，加强对干部的管理和约束；对涉案干部的调查不干涉、不袒护、不包庇。

　（五）关心关爱职工，关注群众性组织，全力打造“幸福家园”建设。要充分发挥基层党组织的后方服务和保障作用，把广大职工群众对幸福生活的理解和期待作为我们努力的方向，项目党组织和项目每名党员要与困难职工“结对子”，主动了解其家庭和思想状况，尽力帮助他们解决实际困难，切实增强思想政治工作的针对性和实效性；要继续坚持“党建带工建、党建带团建”的指导原则，充分发挥工会和共青团组织的桥梁纽带作用，利用业余、节假日等时间多组织活动，丰富员工文化生活，达到放松身心，增进沟通的目的；工会要抓好“依靠职工办企业，办好企业为职工”这条主线，认真落实集团公司工会相关会议精神，抓好三大工程（深化“幸福之家”建设内涵，做好职工、农民工素质提升和工会自身建设）；五项活动（抓好劳动竞赛、五小成果发布、工会互检互查、群安员答题竞赛和困难企业员工思想调研）；七项深化（班组长安全质量责任制出经验，劳模创新工作室出成果，评先选树出典型，农民工管理求引领，常规工作求深化，维护职工合法权益求认可，女工工作求特色，工会宣传求实效），着力改善项目员工的工作生活环境；团委要大力开展导师带徒、奋斗的青春最美丽、魅力团支书、青安岗“三有三无”等特色活动，充分调动广大员工的积极性和创造性，不断增强职工群众的获得感和归属感，实现企业职工互助互爱、甘苦与共，促进企业内部和谐安定。

　 最后要特别强调，股份公司党代会，党的十九大召开在即，公司各级领导干部要切实负起责任，在自己管辖区域和项目严格落实安全生产责任制，加强对工程质量的监督管理，亲力亲为，堵塞漏洞，对易发生安全质量事故的诱因及时分析，采取措施，对易引起风险隐患的薄弱之处妥善处理，及时化解，在舆情风险防控、应急预案演练、处置突发事件、上访维稳等方面提高警惕，为迎接党的十九大胜利召开提供和谐、稳定的外部环境。

　 同志们！征程万里风正劲，重任千钧再出发。上半年的成绩已经属于过去，下半年的工作任重道远。我们讲：惟奋斗者永不止步！让我们牢记集团公司领导和全体职工的信任和重托，抓住下半年剩余不到5个月时间，在各自的岗位上扑下身子亲自抓，撸起袖子加油干，抓好安全质量管理，掀起生产大干高潮，全面筑牢企业发展基础，提升企业标准化管理水平，为加快实现企业扭亏解困目标，不断提升企业发展质量而不懈努力！

　谢谢大家！