便民代办抢占服务“高地” 今年以来，瓜州县渊泉镇党委以党建工作为龙头，以服务群众为中心，紧紧围绕“一核五创三提升”的党建工作思路，本着党群共建共享、集约高效服务的原则，积极探索建立便民服务代办新模式，通过拓宽服务领域，深化服务内涵，进一步加强了三级政务服务体系建设，充分发挥了城市基层党建的“排头兵”作用，有力促进了城市基层党建工作提质增效。

一、构建代办体系，打造微缩“先行站”。结合“四抓两整治”工作要求，根据摸底考察情况，深入分析研究，明晰服务需求，聚焦打造“微缩版”便民服务中心，充分实现上下贯通、左右联动的“倍增效应”。按照“区域代办+固定代办+代办员”的模式，在中心位置、大型小区、密集楼院选址定点，致力打造15分钟服务圈，确保代理网络全城覆盖。各代办点均配备1至2名代办员，通过实施“支部推荐、社区培训、镇里考核”的三级选拔程序，目前代办员均已选配到位。突出实用原则，围绕党员管理、政策咨询、纠纷调解、居家养老、志愿服务、社会救助等6大职能，因地制宜整合设计，打造出“五脏俱全”的便民代办服务站，使社区党建与社区发展、治理、服务有机结合，深度激发了社区党建引领的源动力。

二、突出代办实效，搭上便民“顺风车”。持续深化“为民服务零距离”的理念，全力做到“诺必行，行必果”。根据各社区居民结构差异，科学设置“17+5”的代办模式，打包整合社区统一高频事项、各代办点特色事项，规范办理环节，开展云端操作，实现了群众办事“跑一次”甚至“跑零次”的目标。针对居民“5+2”、“996”等不同工作制的时间要求，灵活推出每周“1+6”流动服务模式，成功将坐班服务与入户代办兼容并包。针对老年人等特殊群体，开设网络代购、邮件代取、工具借用等18个特色项目，让群众搭乘免费“顺风车”。通过居民“张嘴”、社区工作人员“跑腿”的服务模式，真正为群众提供了全方位、全过程的贴心服务，使之成为为民服务的综合平台、开展公共服务的窗口和推进政务公开的载体。

三、细化代办清单，织密服务“局域网”。对照问题清单，突出服务主体，均衡服务供给，最大程度发挥便民服务代办点的作用。以居民集中需求为导向，联合共驻共建单位，从项目、需求、资源三方面入手，建立《社区基本公共服务清单》，倾力打造文化体育、社区教育、医疗健康等7大类增益性公共服务内容为一体的便民驿站，切实满足居民基本需求，更高程度实现包容性发展等新要求、新趋势。研究制定“三员”工作法，集约代理，分类流转，切实当好离退休人员的“服务员”、病残人员“后勤员”、务工人员“代办员”，至目前，累计上门为186名行动不便离退休人员提供资格认证，为12名残疾人员办理费用代缴，入户政策宣传360余人，为辖区64户残疾家庭、36位重病人员代缴了医疗保险和养老保险。

四、完善代办制度，严守党纪“警戒线”。坚持以制度管理人，以制度约束人，以制度激励人，营造带压上阵、自挖潜力的竞争氛围，努力打造出政治过硬、业务熟练、作风优良、服务规范的坚强集体。镇党委不断改进考核办法，坚持每日考勤、月度考核、季度评先、年度总评的考核管理模式，研究制定《代办点工作制度》《代办员工作职责》，狠抓首问责任制、一次性告知制、限时办结制、考勤请假制等制度落实。签订“四办”承诺，推行“五个公开”，安排专人负责代办项目，实行全过程跟踪督导，确保件件有回音、事事有着落。设立群众咨询导引台和便民服务意见箱，公布监督投诉电话，进一步畅通群众咨询和反映意见的渠道和途径，确保代办服务长效运行。