2020年抓基层党建工作述职报告（县委书记）

　2020年，在中央和省、市委的坚强领导下，我牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真履行第一责任，主动抓、重点抓，全县基层党建整体水平得到进一步提升。

　一是强化落实党建责任。坚持书记抓、抓书记。建立县镇村三级抓基层党建责任制，全县XX名基层党组织书记全部制定党建“三清单”，签订工作责任状，层层厘清任务，压实主体责任。在全市率先出台《基层党建问责办法》，约谈镇党委书记XX名，强化责任追究，激发内生动力。带头深入镇、村（社区）、企业开展一线调研，每季度召开常委会研究党建工作，专题调度四套班子领导抓疫情防控和企业复工复产、抓软弱涣散基层党组织整顿转化、抓党建标准化规范化建设，组织各镇党委书记开展党建示范村建设观摩拉练，组织四套班子领导和县直机关党员干部进驻社区、包联企业，在疫情防控和企业复工复产一线发挥战斗堡垒和先锋模范作用，影响带动各级落实党建责任。

　二是深化主题教育成果。把巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，县委常委带头宣讲XX场，轮训科级干部XX人次，培训青年干部XX名、支部书记XX名。为全县XX万名党员配发自主编印的应知应会口袋书。规范主题党日，每月下发文件指导活动。坚持抓党建促发展，围绕全县重点工作，广泛开展以支部定目标，争创五星级党支部；干部定任务，争当群众满意的好干部；党员定岗位，争做优秀共产党员“三定三争”活动，激发干事创业热情。XX名支部书记被评为全省首批“千名好支书”。全县顺利实施以XX产业园为代表的重点产业项目XX个，主要经济指标增速进入全市前三行列，确保了“十三五”规划圆满收官；提前摘掉省综治维稳“一票否决”帽子，争得国家和省市试点、亮点、荣誉XX个，成功创建省级文明县城，入选中国最具投资潜力特色魅力示范县，全县未出现新冠肺炎疫情确诊和疑似病例。

　三是着力夯实基层基础。持续深化基层党组织标准化规范化建设，优先保障基层党建投入，将村级组织运转经费提高到每村XX万元，比上年增长XX%；全力抓好阵地建设，多渠道筹措资金XX万元，新建修缮村级组织活动场所XX个，“两室”不达标问题实现全部“清零”。狠抓五个领域、十条标准落实，基本实现村级组织活动场所有旗杆国旗、有两委标识、有永久标语、有外挂党徽“四有”标准全覆盖。强力推进治难转后，完成年初倒排确定的XX个软弱涣散党组织转化任务。先行调整65周岁以上支部书记XX名，动员XX名民营企业家回村任职，调优队伍结构，全面做好了村（社区）“两委”换届准备。总结推广村集体经济增收“十种模式”，XX个经济“空白村”有了自己的“钱袋子”，占“空白村”总数的XX%。深入开展“两个覆盖”质量提升行动，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到XX%、XX%，高标准建成非公企业党群活动服务中心XX个。针对疫情防控暴露出的问题，以“六位一体”社区治理体系建设为重点扎实推进社区党建，积极打造“社区365”工作品牌，实现网格全覆盖、服务零距离。

　四是开展树旗立标工程。一方面，加大对XX村这个全国先进基层党组织、全国文明村的培树力度。做法和经验得到省委主要领导高度评价，党支部书记XX当选省人大代表。另一方面，坚持“三条路径”总结推广XX村抓基层党建、促乡村振兴的模式和经验，提高辐射力和影响力。打造示范镇村，放大典型效应。在XX村所在镇先行创建党建示范区，其经验在本镇XX个村得到复制推广，全县新建高标准党建示范村XX个。组建培训基地，放大能力效应。年内，投资XX万元XX村建成全县农村党员干部教育培训基地，成为全市首批党性教育基地，组织党员干部赴基地学习参观XX万多人次，通过现场教学提升能力素质。开展拉练评比，放大激励效应。组织各镇党委书记对新打造党建示范村观摩拉练，县管党费投入XX万元支持XX个村提高建设标准。同时，培育非公企业和社会组织党建示范点XX个，社区党建示范点XX个。

　我县基层党建工作虽然基础扎实、持续向好，但通过调研，结合省委巡视组反馈意见以及市委组织部检查情况看，仍存在着一些问题和不足。

　一是基层党组织作用发挥不够充分。少数农村党组织政治引领作用发挥得不够好，组织党员、带动群众方法不多，工作推动效果不明显。部分非公企业党组织工作融合不够，还存在就党建抓党建、就发展抓发展现象。一些党员干部素质不高、能力不强，不能很好地适应新时代、新要求。

　二是基础性工作还存在薄弱环节。村干部坐班值班制度落实不到位，年内6次大规模明查暗访，每次都发现有些村存在脱岗现象。“三会一课”不够规范，机关党建“灯下黑”问题依然存在，部分农村、非公企业《党支部工作手册》记录内容不够详实。个别村级组织活动场所配套设施不完善，年内新建的44个活动场所，有的桌椅卷柜、电教设施等尚未配套到位。

　三是一些难点问题还没有根本解决。少数农村基础设施欠账较多，环境卫生标准不高。村集体经济实力薄弱问题比较突出，年收入“空白村”和XX万元以下的村占全县农村总数的16.6%。社区党建起步晚、基础较差，目前党群综合服务场所面积达到省要求500平米以上的只有XX个，还有很大提升空间。

　分析问题原因：一是思想认识还不够到位。少数镇村党组织书记存在重经济轻党建思想，对抓党建保稳定、抓党建促发展认识不深刻，工作主动性不强，投入的精力不够。二是调查研究还不够深入。特别是对一些历史形成的深层次矛盾和问题，缺乏深入思考、系统研究，亲自上手研究谋划、想对策、出点子等具体操作不够多。三是统筹推进还不够有力。投入精力不够均衡，对农村党建工作抓得力度大，对社区、机关等领域党建谋划指导不够到位，一些重点任务、重点问题盯得还不紧，没有像抓农村党建那样经常抓、抓经常。

　 2021年，我将进一步强化管党意识，瞄准基层党建工作进入省市“第一档次”目标，以提升组织力、增强政治功能为重点，着力推动全县基层党建高质量发展，为实现“十四五”良好开局提供坚强组织保证。

　一是强化思想政治引领。把巩固深化主题教育成果、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，坚持以上率下，抓实各级中心组学习，办好科级干部集中轮训、基层党组织书记全员培训、党员骨干示范培训，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，把“学懂弄通做实”要求落实到行动上。选树十名好支书、百名好党员，激励引导党员干部在项目建设、乡村振兴、打造四最营商环境等重点工作中当先锋、做表率。

　二是砸实三级主体责任。在县级层面，深化四套班子党员领导干部包镇联村抓点制度，推动人财物向基层倾斜；选派千名党建指导员进村入企，分解责任、传导压力。在乡镇层面，提高基层党建考核权重，用好《基层党建问责办法》，每年定点解剖2—3个乡镇，强化执纪问责和结果使用，倒逼责任落实。在基层党组织层面，定期开展党组织书记“双述双评”（既向党委述职又向党员群众述职，既接受组织评价又接受党员群众评价），强化经常性、全覆盖式督导检查，严格落实绩效管理和退出机制，推动责任真正落地、见到实效。

　三是着力抓好村（社区）“两委”换届。按照省市部署要求，全面落实党管换届责任，深入开展“扫黑除恶”、难点村“百日攻坚”，扫清障碍，严把程序，严肃纪律，牢牢把握换届主导权。坚持数量、质量并重，XX%完成换届，党组织书记队伍结构全面调优，交叉任职率提高XX个百分点，企业家和致富带头人村官比例达到XX%以上，岗前培训实现全覆盖，真正选优配强育好乡村振兴“领头雁”。

　四是统筹推进提标升级。把2021年作为基层党组织标准化规范化建设质量提升年，深入抓好五个领域、十条标准建设，继续用好“三条路径”放大XX村效应，扩大典型增量，滚动推进、梯次提升，力争两年内XX个基层党支部全部达标，2021年新培育XX镇、XX镇、XX镇XX个县级党建示范区，新增XX个非公企业和社会组织党建示范点、XX个社区党建示范点，其余镇街按照不低于10%的比例培育打造新的党建示范村。

　五是精准破解难点问题。持续加大各领域党建投入，村级组织运转经费再提高10个百分点，用最短时间补齐历史欠账和工作短板。着力解决集体经济实力薄弱问题，制定全县发展村集体经济总体规划、奖补措施，把壮大村集体经济作为镇村书记考核的重要指标，激励基层因地制宜探索增收路径，剩余的42个集体经济“空白村”在年内全部“清零”。着力解决社区党群综合服务场所建设标准不高问题，实行县委常委带头包联制度，坚持新建、整合、置换多措并举，扩大社区党群综合服务场所面积，实现一年一大步，两年全达标。