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在党校科级领导干部培训班上的讲话

　在新任科级领导干部培训班上的讲话 同志们：

　 这次新任科级领导干部培训班，是经县委研究决定开办的。在当前各项工作非常繁重的情况下，县委下决心把大家集中起来培训，充分说明这次培训班的重要性和必要性，我们一定要珍惜这次培训班难得的学习机会，静下心来，集中精力，认真学习，真正做到学有提高，学有收获，学有进步。

　 下面，我就党风廉政建设讲几个问题，与同志们共勉。我主要讲三个问题：

　 一、站在“三个代表”重要思想的高度， 喳 充分认识反腐倡廉的极端 要 重要性。

　 “三个代表 碉 ”重要思想反映了我国最 磷 广大人民群众共同心愿， 闹 体现了当今世界和中国发 克 展的时代精神，显示了马 咸 克思主义科学政论的强大 例 力量，是全党全国人民的 硼 新世纪新阶段继续团结奋 挟 斗的共同思想基础。“三 依 个代表”重要思想的科学 奥 内涵和历史地位决定了它 壕 是加强和改进党的建设、 龄 推进我国社会主义自我完 脐 善和发展的强大理论武器 询 ，是党必须长期坚持的指 菱 导思想。

　 1、反腐倡 泄 廉是实践“三个代表”重 沾 要思想的内在要求。反腐 经 倡廉是加强和改进党的建 责 设的重要内容，因此，“ 稽 三个代表”重要思想也是 僧 党风廉政建设的强大理论 程 武器和必须

　长期坚持的指 浩 导思想。“三个代表”重 殉 要思想的核心是代表人民 殖 群众的根本利益。新世纪 诣 新阶段，如果党风不正， 愈 不能有效遏制腐败现象的 钒 滋生和蔓延，就会严重损 织 害党与人民群众的血肉联 献 系，就有“人亡政息”的 黔 危险。因此，加强党风廉 柄 政建设是实践“三个代表 惭 ”重要思想必然要求。广 已 大党员领导干部尤其是手 行 中掌有一定权力的领导干 淆 部，必须充分认识这一点 甫 。我们手中的权力是人民 乙 赋予的，就应该时刻以全 肛 心全意为人民服务为宗旨 捐 ，做到权为人民，情系人 畏 民，谋利为民，成为代表 匀 最广大人民群众利益的代 倘表。在执政的条件下，正 侈 确运用手中的权力，实质 殃 问题就是加强党与群众的 怯 关系问题。正如江泽民同 鸣 志指出的那样：“我们党 颓 是在同人民群众的密切联 食 系中产生、发展、壮大起 耪 来的。没有人民群众的支 群 持，党一天也不能生存。

　姚 ”今天，加强党风廉政建 胰 设，就是要使党巩固与人 憎 民群众的血肉联系，始终 孕 不渝地坚持全心全意为人 糜 民服务的宗旨。这是因为 鹃 我们党是中国各族人民利 淫 益的忠实代表，党除了工 些人阶级和最广大人民群众 塌 的利益外，没有自己特殊 百 的利益。与人民群众的血 哟 肉联系，是维系党的生命 再 之所在，是党的战斗力的 服 源泉，是党带领全国人民 洗 伟大历史使命的基本保证 值 。从这个意义上说，建设 艳 有中国特色社会主义，反 腮 腐倡廉就是实践“三个代 纠 表”重要思想出发点和落 挪 脚点。是党风建设的出发 焊 点和落脚点。

　我们党 铬 执政后，由于地位和环境 湘 的变化，确实出现了一些 庐 腐败现象。有些党员，特 论 别是某些党员领导干部， 愁 忘记了为人民服务的宗旨 摇 ，不倾听群众意见，不关 围 心群众疾苦，当官作老爷 绪 ，搞官僚主义；还有的以 家 权谋私，甚至严重违法乱 义 纪。这些行为，破坏了革 怪 命战争年代建立起来的党 仲 与人民群众水乳交融的关 碎 系，伤害了群众的感情， 础 损害了党的形象和威望。

　阜 陈云同志曾经指出：“执 山 政党的党风问题是关系到 殖 党的生死存亡的问题”。

　簿 今天，我们回过头来总结 笼 改革开放二十多年的经验 穿 教训，对这一论断的认识 疡 就更加深刻了。把党风同 桨 党的命运联系在一起，决 袁 不是危言耸听。党风的腐 熏 败决定人心的向背；人心 哩 的向背，又决定着党的命 壳 运。“水可载舟，亦可覆 闻 舟”，这是已被历史证明 蛀 了的真理。事实也严峻地 拥 告诉我们，腐败，是威胁 哑 党的生命、使党发生蜕变 堕 的一大祸要；腐败，党一 痉 天都不能生存。革命战争 业 时期是这样，经济建设和 磊 改革开放时期同样是这样 函 。只有坚定不移地搞好党 茶 风廉政建设，使党深深地 喧 根植于人民群众之中，才 纤 能增强党凝聚力和战斗力 议 ，才能带领人民群众完成 杯 建设有中国特色社会主义 政 宏伟事业。

　 ２、加强 啪 党风廉政建设是实践“三 型 个代表”重要思想的内在 檬 需求。加强党风廉政建设 算

　３、加强党风廉政建 扁 设是实践“三个代表”重 衷 要思想的重要保证。“三 耘 个代表”重要思想是发展 谰 这个党执政兴国

　的第一要 朴 务的思想保证，

　 二、 坯 在反腐倡廉中，领导干部 会 具有重要作用，一定要时 糠 刻不忘严于律己，廉洁从 搏 政

　 廉洁从政是一个领 巾 导干部最基本的职业道德 肇 。一个领导干部不管能力 吉 有多强，不廉洁就不能算 郑 一个好干部；不管水平有 于 多高，不廉洁在群众中的 涝 威信就不会高。廉洁是忠 腺 于职守最核心的问题，是 狡 做好工作的关键和基础。

　悍

　1、要带头执行中央 桓 、省、市、县关于廉洁自 褪 律的各项规定。科级干部 藏 是一个重要的层次，起着 慌 承上启下的重要作用，我 野 们每个领导干部都应该增 傻 强廉洁意识，管住自己， 惯 管好自己，切实做到"情 兄 为民所系，权为民所用， 谚 利为民所谋"，清清白白 由 地做人，踏踏实实干事， 践 让党放心，让人民放心。

　嘱 我们作为新提拔的科级领 颜 导干部，要遵守廉洁自律 仰 的各项规定，就要首先知 七 道这些规定。这里有必要 杜 回顾一下我党历来对领导 漆 干部洁自律的一些要求。

　悉

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　纵 句 观党的历史，我们可以看 纹 出，廉洁自律是我们党对 舰党员干部在纪律、作风建 张 设方面一贯的，也是基本 倚 的要求。在建党初期和革 枯 命战争年代，我们党颁布 砧 了著名的"三大纪律八项 等 注意"，赢得了人民群众 军 的大力支持和拥护，很快 仪 发展壮大，成为影响和左 葡 右中华民族命运的新生的 圆 政治力量。

　我们党对干部 檬 尤其是领导干部的要求， 罚 是严格的。比如，193 揖 4 年在江西瑞金的中华苏 赃 维埃共和国时期，于都县 悬 苏维埃政府主席熊仙壁因 迫 贪污渎职被撤职、判刑； 正 1937 年在延安抗日军 秆 政大学第六队队长黄克功 鲜 因为逼婚杀人被处决，尽 努 管黄克功为革命作出了很 杨 大贡献，又是参加革命的 屹 "红小鬼"，但毛泽东为 颗 此专门作了批示："对于 役 自己的党员与红军成员不 胚 能不执行比一般平民更加 歇 严格的纪律"。1939 云 年刘少奇在《论共产党员 绪 的修养》中提出了共产党 丈 员要"慎独"；1943 谐 年，陈云同志在延安讲到 姓 纪律时，有一段名言，他 硕 说："可否不要纪律呢？ 贪 如果不要也可以，那就是 殊 毛主席的六个字"亡党、 惫 亡国、亡头"，就一定不 针 可避免。我们的党是一个 兆 战斗的党，我们在斗争中 驹 依靠的武器，唯一的就是 那 纪律。"1949 年毛泽 彦 东在党的七届二中全会上 助 告诫全党掌握政权后要预 良 防"糖衣炮弹"的攻击。

　撮 新中国成立后，无论在国 宛 家法律法规中，还是在党 救 内规章制度里，都对领导 辉 干部廉洁从政提出了严格 忱 明确的要求。同时，对党 执 员干部队伍中的违法违纪 喳 问题，党和政府进行了坚 备 决打击。比如 1952 年 哎 ，对刘青山、张子善的严 臻 惩，体现了中央惩治腐败 药 的决心。以党的十一届三 疡 中全会为标志我国进入了 灯 社会主义现代化建设的新 宴 时期，邓小平、陈云等老 催 一辈革命家都在对领导干 而部严格要求、严格管理方 置 面作了大量的论述。在中 烹 央及中纪委的有关会议、 喧 文件、领导讲话中，都强 妹 调领导干部要

　起表率作用 逾 ，要以身作则，廉洁奉公 依 。

　 十七大以后，我们 懦 党在反腐败工作中逐步形 哈 成了三项工作格局，也就 佣 是领导干部廉洁自律、查 哩 办案件、纠正部门和行业 略 不正之风。这三个方面的 嘘 工作中，廉洁自律具有基 右 础地位和治本性质。19 肮 93 年，中纪委二次全会 蜘 把领导干部廉洁自律正式 宙 确定为反腐败工作三项格 喊 局之首，对领导干部在市 档 场经济条件下带有权力色 殉 彩的个人经商牟利及参与 笑 娱乐活动等行为进行了约 蛮 束和限制。之后，每年中 碑 纪委全会都对廉洁自律工 诸 作进行专门部署，提出任 达 务和要求，并结合形势发 饰 展变化，及时地、有针对 森 性地进行调整和补充。据 搬 统计，自 1993 年至 2 浅 002 年，中央在领导干 扣 部廉洁自律、党政机关制 躬 止奢侈浪费等方面，先后 征 做出了 87 条限制性要求 宇 和规定或者叫"八十七不 行 准"。分别涉及领导参加 弦公务活动、配备使用小汽 刮 车、住房、经商办企业、 浦 配备使用通信工具、接受 薛 礼品礼金和有价证券等 1 析 2 个方面的问题。这些规 尖 定和要求集中体现在 19 泞 97 年中央颁布的《中国 类 共产党党员廉洁从政若干 脂 准则（试行）》、《关于 益 党政机关厉行节约制止奢 偿 侈浪费行为的若干规定》 籍 中。同时，中央还陆续建 橙 立并实行了领导干部廉洁 氧 自律专题生活会制度、党 无 政机关领导干部县处级以 鸵 领导干部收入申报、领导 碱 干部报告重大事项、以及 栋 公务接待在财务上单独列 陷 项制度等多项配套的规定 睫 和制度。这些规定和要求 卤 ，主要从三个方面约束和 羔

　规范党政机关的施行行为 惰 和领导干部的从政行为：

　需 一是党政机关及领导干部 死 的权力运行实行约束，防 铅 止滥用职权、以权谋私； 瘦 二是对党政机关及领导干 酪 部的公务开支和职务消费 怜 进行规范，防止互相攀比 昏 、奢侈浪费；三是对领导 栽 干部的配偶、子女及其他 够 亲友、身边工作人员在某 泣 些方面的行为加以限制， 朵 防止他们利用领导干部职 骸 权和职务上的影响谋取不 吃 正当的利益。2017 年 及 ，中央又提出了领导干部 窗 不准利用职权干预和插手 督 建设工程招投标、经营性 匪 土地使用权出让、房地产 荐 开发与经营等市场经济活 孝 动，不准为个人和亲友谋 姥 私利的规定。这些规定， 拷 都要求我们认真学习，特 咳 别是新提拔的领导干部更 郁 要认真学习，深刻领会， 迄 坚决贯彻执行。

　 从我 酣 们保定市的情况看，这几 烫 年市委、市政府、市纪委 摇 分别就党风廉政建设责任 耀 制、干部作风、接待管理 春 、通信工具、刹公款吃喝 秀 玩乐、车辆配备使用、出 营 国（境）管理、婚丧事宜 账 、工程招投标等结合我市 路 实际，作出了一系列规定 仅 ，各地、各单位也制定了 己 一系列规章制度。下边， 渡我把中央、省、市这几年 袁 对领导干部在廉洁自律方 氧 面的一些主要规定简要讲 维 一下。

　 在禁止领导干 羡 部利用职权和职务上的影 揖 响谋取不正当利益方面提 毙 出"六个不准"：

　（一）

　涝 不准索取管理、服务对象 迭 的钱物；

　（二）不准 挣 接受可能影响公正执行公 酉 务的礼物馈赠和宴请；

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　（三）不准在公务活动 嘻 中接受礼金和各种有价证 耀 券；

　 （四）不准接受 讯 下属单位和其他企业、事 骄 业单位或者个人赠送的信 沾 用卡及其他支付凭证；

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　（五）不准以虚报、谎 沿 报等手段获取荣誉、职称 蛮 及其他利益；

　 （六）

　蛋 不准用公款公物操婚丧喜 隆 庆事宜和借机敛财。

　 台 在禁止领导干部利用职权 菲 和职务上的影响为亲友及 脂 身边工作人员谋取利益方 戚 面，提出"五个不准"：

　妄

　（一）不准要求或者 词 指使提拔配偶、子女、其 重 他亲友及身边工作人员； 折

　（二）不准用公款支 灿 付配偶、子女及其他亲友 闪 学习、培训的费用；

　 狰 （三）不准为配偶、子女 雨 及其他亲友出国（境）旅 贿 游、探亲、留学向国（境 居 ）外个人或者组织索取资 下 助；

　 （四）不准妨碍 烹 涉及配偶、子女、其他亲 忱 友及身边工作人员案件的 迅 调查处理；

　 （五）不 喷 准为配偶、子女、及其他 纶 亲友经商、办企业提供便 币 利和优惠条件。

　在配备、 队 使用小汽车方面，规定：

　哟

　(1)全市各级党政 决 机关和领导干部要严格执 拟 行中央和省

　关于党政机关 猎 车辆编制、配备和使用管 闲 理的有关规定，不准超编 勿 制、超标准配备使用汽车 伞 ；(2)党政机关和领导 痔 干部公务用车配备排气量 酗 2.0 升（含 2.0 升）

　邑 以下、价格 25 万元以内 喳 的国产车；(3)禁止用 理 贷款、集资款和挪用专项 擅 资金购买小汽车；禁止利 悬 用职权向企业、下属单位 冒 调换、借用和摊派款项购 邪 买机动车辆；(4)拖欠 肇 工资的单位，不准购买小 疮 汽车；(5)领导干部在 硒 任同一职务期间使用的小 谅 汽车，五年内不得更换。

　猪 使用五年以上，能够使用 破 的要继续使用；按照国家 匀 汽车报废更新的有关规定 疵 ，确已达到报废更新标准 铬 的，方可申请更换；领导 血 干部变动工作岗位，能在 发 现有车辆中调配小汽车的 运 ，不准购置新车；(6) 微 党政机关购置公务用车要 屹 严格执行审批制度。县级 裤 单位购置公务用车必须先 署 报经市纪委审核批准后再 舆 经控办审批。县（市、区 凿 ）直属单位和乡镇购置公 铀 务用车必须报经县（市、 仪 区）纪委审核批准后再经 个 控办审批。未经审批擅自 新 购买的，公安车辆管理部 迟 门不得发放行车牌照。未 菲 按程序审批的，要追究责 油任；(7)党政机关和领 迈 导干部的公务用车不准使 弗 用公安、武警、外地牌照 玫 ，不准以企业和个人名义 跺 上牌照；(8)党政机关 武 工作人员不得以任何理由 拷 私自借用下级机关或企业 藉 事业单位的车辆；(9) 芝 严禁对党政机关和领导干 婶 部使用的普通轿车进行豪 井 华装修。

　在办理婚丧喜庆 尔 事宜方面，规定：

　机 梢 关党员干部（包括子女）

　懂 办理婚嫁喜庆事宜，不准 萨发请柬，不准向本单位和 戳 下属单位发通知；不准动 侥 用公车；迎亲车辆，不论 薪 出租车或其他私车都不得 晤 越过 6 辆；机关党员干部 趁 办理丧事，禁止披麻戴孝 巧 和房前摆放花圈；禁止使 弄 用锡箔、冥秒、纸钱等迷 冬 信用品；禁止搞任何形式 藻 的封建迷信活动。丧主单 俞 位有条件的，可以提供车 窄 辆帮助，但送殡车辆不得 垛 超过 3 辆。

在党校科级领导干部培训班上的讲话

　在新任科级领导干部培训班上的讲话

　同志们：

　 这次新任科级领导干部培训班，是经县委研究决定开办的。在当前各项工作非常繁重的情况下，县委下决心把大家集中起来培训，充分说明这次培训班的重要性和必要性，我们一定要珍惜这次培训班难得的学习机会，静下心来，集中精力，认真学习，真正做到学有提高，学有收获，学有进步。

　 下面，我就党风廉政建设讲几个问题，与同志们共勉。我主要讲三个问题：

　 一、站在“三个代表”重要思想的高度，充分认识反腐倡廉的极端重要性。

　 “三个代表”重要思想反映了我国最广大人民群众共同心愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学政论的强大力量，是全党全国人民的新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。“三个代表”重要思想的科学内涵和历史地位决定了它是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。

　 1、反腐倡廉是实践“三个代表”重要思想的内在要求。反腐倡廉是加强和改进党的建设的重要内容，因此，“三个代表”重要思想也是党风廉政建设的强大理论武器和必须长期坚持的指导思想。“三个代表”重要思想的核心是代表人民群众的根本利益。新世纪新阶段，如果党风不正，不能有效遏制腐败现象的滋生和蔓延，就会严重损害党与人民群众的血肉联系，就有“人亡

　政息”的危险。因此，加强党风廉政建设是实践“三个代表”重要思想必然要求。广大党员领导干部尤其是手中掌有一定权力的领导干部，必须充分认识这一点。我们手中的权力是人民赋予的，就应该时刻以全心全意为人民服务为宗旨，做到权为人民，情系人民，谋利为民，成为代表最广大人民群众利益的代表。在执政的条件下，正确运用手中的权力，实质问题就是加强党与群众的关系问题。正如 xx 同志指出的那样：“我们党是在同人民群众的密切联系中产生、发展、壮大起来的。没有人民群众的支持，党一天也不能生存。”今天，加强党风廉政建设，就是要使党巩固与人民群众的血肉联系，始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨。这是因为我们党是中国各族人民利益的忠实代表，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益外，没有自己特殊的利益。与人民群众的血肉联系，是维系党的生命之所在，是党的战斗力的源泉，是党带领全国人民伟大历史使命的基本保证。从这个意义上说，建设有中国特色社会主义，反腐倡廉就是实践“三个代表”重要思想出发点和落脚点。是党风建设的出发点和落脚点。

　 我们党执政后，由于地位和环境的变化，确实出现了一些腐败现象。有些党员，特别是某些党员领导干部，忘记了为人民服务的宗旨，不倾听群众意见，不关心群众疾苦，当官作老爷，搞官僚主义;还有的以权谋私，甚至严重违法乱纪。这些行为，破坏了革命战争年代建立起来的党与人民群众水乳交融的关系，伤害了群众的感情，损害了党的形象和威望。陈云同志曾经指出：“执政党的党风问题是关系到党的生死存亡的问题”。今天，我们回过头来总结改革开放二十多年的经验教训，对这一论断的认识就更加深刻了。把党风同党的命运联系在一起，决不是危言耸听。党风的腐败决定人心的向背;人心的向背，又决定着党的命

　运。“水可载舟，亦可覆舟”，这是已被历史证明了的真理。事实也严峻地告诉我们，腐败，是威胁党的生命、使党发生蜕变的一大祸要;腐败，党一天都不能生存。革命战争时期是这样，经济建设和改革开放时期同样是这样。只有坚定不移地搞好党风廉政建设，使党深深地根植于人民群众之中，才能增强党凝聚力和战斗力，才能带领人民群众完成建设有中国特色社会主义宏伟事业。

　 从我们保定市的情况看，这几年市委、市政府、市纪委分别就党风廉政建设责任制、干部作风、接待管理、通信工具、刹公款吃喝玩乐、车辆配备使用、出国(境)管理、婚丧事宜、工程招投标等结合我市实际，作出了一系列规定，各地、各单位也制定了一系列规章制度。下边，我把中央、省、市这几年对领导干部在廉洁自律方面的一些主要规定简要讲一下。

　 在禁止领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益方面提出"六个不准"：

　 (一)不准索取管理、服务对象的钱物;

　 (二)不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;

　 (三)不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券;

　 (四)不准接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证;

　 (五)不准以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益;

　 (六)不准用公款公物操婚丧喜庆事宜和借机敛财。

　 在禁止领导干部利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益方面，提出"五个不准"：

　 (一)不准要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员;

　 (二)不准用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用;

　 (三)不准为配偶、子女及其他亲友出国(境)旅游、探亲、留学向国(境)外个人或者组织索取资助;

　 (四)不准妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理;

　 (五)不准为配偶、子女、及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。

　 在配备、使用小汽车方面，规定：

　 (1)全市各级党政机关和领导干部要严格执行中央和省关于党政机关车辆编制、配备和使用管理的有关规定，不准超编制、超标准配备使用汽车;(2)党政机关和领导干部公务用车配备排气量 2.0 升(含 2.0 升)以下、价格 25 万元以内的国产车;(3)禁止用贷款、集资款和挪用专项资金购买小汽车;禁止利用职权向企业、下属单位调换、借用和摊派款项购买机动车辆;(4)拖欠工资的单位，不准购买小汽车;(5)领导干部在任同一职务期间使用的小汽车，五年内不得更换。使用五年以上，能够使用的要继续使用;按照国家汽车报废更新的有关规定，确已达到报废更新标准

　的，方可申请更换;领导干部变动工作岗位，能在现有车辆中调配小汽车的，不准购置新车;(6)党政机关购置公务用车要严格执行审批制度。县级单位购置公务用车必须先报经市纪委审核批准后再经控办审批。县(市、区)直属单位和乡镇购置公务用车必须报经县(市、区)纪委审核批准后再经控办审批。未经审批擅自购买的，公安车辆管理部门不得发放行车牌照。未按程序审批的，要追究责任;(7)党政机关和领导干部的公务用车不准使用公安、武警、外地牌照，不准以企业和个人名义上牌照;(8)党政机关工作人员不得以任何理由私自借用下级机关或企业事业单位的车辆;(9)严禁对党政机关和领导干部使用的普通轿车进行豪华装修。

　 在办理婚丧喜庆事宜方面，规定：

　 机关党员干部(包括子女)办理婚嫁喜庆事宜，不准发请柬，不准向本单位和下属单位发通知;不准动用公车;迎亲车辆，不论出租车或其他私车都不得越过 6 辆;机关党员干部办理丧事，禁止披麻戴孝和房前摆放花圈;禁止使用锡箔、冥秒、纸钱等迷信用品;禁止

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