下面是小编为大家整理的县委书记在安全生产工作会议上的讲话,供大家参考。

县委书记在安全生产工作会议上的讲话

　 县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话

　同志们：

　 为贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，更加扎实有效地抓好我县安全生产工作，坚决遏制生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保今年安全生产目标任务的实现，县委、县政府决定召开这次会议。

　 刚才，小屯煤矿作了安全生产经验交流发言，龙俊局长通报了我县 20**年及今年 1—5 月份的全县安全生产工作情况，李军副县长对今年下步的安全生产工作进行了安排部署，县委、县政府对全县 20**年度安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了 20**年安全生产目标责任书。在此，我谨代表县委、县政府向长期奋战在安全生产最基层、最前沿的同志们表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！

　 下面，我就切实抓好今年下半年，特别是十八大期间的安全生产工作讲几点意见。

　 一、把握形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

　 20**年，我县获得全市安全生产目标考核第一名，实现了“四连冠”，煤矿安全和道路交通安全单项考核全市第二名。从刚才通报的情况来看，今年 1—5 月份，全县范围内发生各类生产安全事故共 1 起，起数与去年同比持平，受伤 1人，上年同期死亡 1 人。经济损失 0.15 万元，同比减少 59.85 万元，下降 99.7%，未发生较大及以上事故。截止目前，全县实现安全生产“零死亡”目标。

　 在安全生产工作取得令人欣慰成绩的同时，我们的工作中也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下方面：一是思想认识不到位。部分乡镇和部门对安全生产工作认识不足，重视不够，仍然存在重经济、轻安全，重发展、轻规范，重教育、轻处罚的现象。一些企业置县委、政府三令五申于不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账较大。部分一线员工自我保护意识差，违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生，对潜在的隐患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情况有所抬头。部分领导干部还存在认识上的偏差，在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，没有把安全生产摆上重要位置，没有真正扑下身子抓落实。二是责任落实不到位。个别乡镇和部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，有的单位和部门虽

　然建立了安全生产规章制度，但没有扎扎实实地执行贯彻好，部分岗位职责没有落实到人，职责不明，流于形式，以安全统筹替代安全管理，安全管理上仍存在误区和死角。对于安全工作，会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。三是基层安全监管体系不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施，也取得了一定成效，但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位，工作不够扎实，有的人在其位不谋其政，任其职不尽其责，工作中被动应付，守摊过日子，乡镇安全监管队伍仍不稳定，没有专人专用。

　 这些情况充分说明，全县的安全生产形势仍然十分严峻，我们面临的挑战和困难还很多。加之当前全县正处在全面加快城镇化和工业化的关键时期，随着全面大建设的继续推进，开工项目前所未有的多，建设任务前所未有的重，建筑运输的车流量较过去成倍增加，载重车、外地车大幅增加，安全事故的诱因增多， “三超、三违”现象非常严重；农村非法载客、违章超载带来的安全隐患非常大；疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为有所抬头；特别是夏季汛期临近，极易诱发各类自然灾害，防汛任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势，面对维护发展大局的巨大压力，全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，努力开创全县安全生产工作新局面。

　 二、细查严整，健全机制，切实解决制约安全生产工作的瓶颈问题

　 （一）要切实抓好安全生产事故控制目标管理。近年来，国家、省、市对安全生产控制指标要求越来越严，控制指标减少，考核内容增加，给全县安全生产工作带来了更大的压力。同时，经过连续三年的指标下调，在经济总量不断扩大的前提下，要继续保持生产安全事故起数、死亡人数和四个相对指标不突破，难度越来越大。为此，各乡镇、各部门要对照年初县安全生产工作会议确定的总体目标，按照县安委办下达的控制目标和安全生产责任状要求，进一步细化分解，强化目标管理，加强过程监管，大力做好下半年特别是十八大期间的安全生产工作，确保全年各类事故死亡人数和四项相对控制指标不突破下达的控制数。

　 （二）切实抓好安全生产基层基础建设。安全生产要突出从源头治理去抓。一要加强监管队伍建设。要加强机构队伍建设，配齐配强安全监管干部，加大对专业技术人才的引进和培养力度。要大力开展企业全员安全培训，加强领导干部和安全监管人员的教育培训，提高监管人员的监管水平。二要加强安全保障能力建设。加大财政对安全生产投入力度，加大安全生产技术改造力度，加快安全生产支撑体系建设，加强应急救援队伍和基地建设，提升应急救援能力。要认真落实国家安监总局关于安全生产的有关文件规定，加强安全装备建设，改善工作条件。

　三要深入推进安全标准化建设。深入推进煤矿、交通运输、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和职业危害防治等行业领域的安全生产达标升级，加快实现岗位达标、专业达标和企业达标，重点抓好煤矿安全标准化建设。四要严把安全生产准入关。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准，未通过安全评估的不准立项，未经批准擅自开工建设的依法取缔。严格执行建设项目同时设计、同时施工、同时投产和使用的安全设施“三同时”制度。五要加强安全文化建设。加强安全宣传教育基地、阵地建设，广泛深入地宣传贯彻安全生产法律法规，普及安全常识，增强全民安全意识。大力实施安全文化“五个一工程”，即：创作一批安全文化产品、创新一批安全文化模式、打造一批安全文化载体、建设一批安全宣传教育阵地、建设一批安全文化社区和园区，用安全文化引领和推动安全生产工作不断进步。

　 (三)切实抓好安全生产专项整治和检查。各乡镇、各部门要严格监管，严防死守，切实将各项安全防范措施落到实处。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时，继续把公共消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好，严格把住客运汽车出站关，坚决杜绝病车上路，禁止携带任何不安全物品，确保旅客安全；各中小学要做好师生课外活动、中考、高考期间的安全工作；消防、安监等部门要重点加强对公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控，防止发生重特大火灾事故；安监部门要做好城区危险化学品和烟花爆竹经营单位的搬迁、转产和关闭工作；各级负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平，进一步强化行政执法监管力度，采取切实有效措施，加强督促检查，确保安全生产。

　(四)切实抓好安全生产保障能力建设。一要强化组织保障。各级各部门要定期召开安全工作会议，集中解决安全生产工作中的突出问题，确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。特别是县安委办要充分发挥职能作用，建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。二要强化投入保障。各生产企业作为安全生产责任主体，要加大事前预防性投入。安全生产有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度，形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。三要强化宣传保障。宣传新闻单位要加强正面引导，积极营造良好的舆论氛围，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

　 （五）切实抓好应急救援体系建设。坚持“属地为主、优化整合，总体规划、分步实施，条块结合、合理布局”的原则，进一步建立健全县、乡（镇）、村三级安全生产应急救援组织，要加强矿山应急救援专业队伍、农村义务消防队伍、义务森防队伍建设。建立一批训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的应急队伍。县安监局、县政府应急办、公安消防及相关行业主管部门要进一步修编完善重点行业、重点企业、重点领域的事故应急救援预案，组织开展应急救援预案

　的宣传和演练，切实提高处置各类事故和突发公共事件的能力。县气象部门要做好灾害性天气的预警、预报。各矿山、水库、桥梁及临近山坡的工厂、房屋、建筑工地要采取相应措施，防止洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害而引发各类重大事故。一旦发生安全事故，要立即采取应急救援措施进行妥善处置，同时按规定及时上报，不得迟报、漏报和瞒报。

　 三、加强领导，落实责任，不断把安全生产工作推上新台阶

　 安全生产是硬性要求，硬性指标，不仅是重要的工作任务，而且是重大的政治任务，事关改革发展、社会稳定大局，事关人民生命财产安全，必须抓紧、抓细、抓实、抓好、抓出成效。

　 （一）要提高认识，加强领导。各乡镇党委、政府 XX 县直部门“一把手”要切实履行安全生产工作第一责任人的责任，必须亲自抓，负总责，其他领导班子成员要认真落实“一岗双责”制度，真正做到从思想上、行动上高度重视安全生产工作，要有如履薄冰的紧迫感和危机感，要切实把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，坚持安全生产无小事，要成为敢抓敢管的“强手”，成为会抓会管的“能手”，抓体制建设、抓源头治理，抓到位、抓落实。

　 （二）要落实责任，强化监管。一是要强化企业主体责任的落实。XX 县阳和煤矿“3.29”事故和 XX 县幺公营煤矿“4.02”事故的代价是惨重的，事实证明企业没有安全的前提，生产和效益无从保障，企业无法生存，更谈不上发展，不要安全就没有一切，不能出事故，也出不起事故。我们要采取强有力措施，督促企业法定代表人履行企业安全生产第一责任人的责任，保证安全投入、强化现场管理、坚持隐患排查治理，依法安全生产建设，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。二是要强化部门监管责任的落实。安监、工能、国土、公安、交通、住建等行业安全监管部门要认真履职尽责，加强监督管理，强抓重管，把各项工作抓细抓实，部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力，全力推进我县安全生产工作不断取得新的进步。三是要强化属地管理责任的落实。各乡镇要认真执行省、市、县有关煤矿安全生产属地管理的规定，进一步完善包保责任落实的各项办法和措施，抓好领导干部和监管人员的包保工作；要加强对辖区内企业的监督管理，督促企业落实安全生产基本制度和各项规定，并积极帮助企业解决发展中存在的问题。

　 （三）要加强整治，排除隐患。各乡镇、县直有关部门要立足“治大隐患、防大事故”的目标，从源头抓起，从预防抓起，从根本上防止安全事故的发生。要加强对煤矿、非煤矿山、道路交通、建设施工等行业（领域）的隐患排查专项整治工作，将隐患排查制度化、规范化、常态化。要从每个行业做起，从每件小事做起，从每个环节做起，组织精干力量往深处查、往细处查、往最薄弱的环节查，

　确保各项安全措施落到实处，把安全隐患排查治理工作做实、做深、做细，不留盲区、不留死角，切实提高事故超前防范能力。

　 （四）要强化考核，严格奖惩。各级各部门要进一步强化安全生产目标管理考核，健全完善考核评价体系，积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，对安全生产工作成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地予以表彰；对工作成效突出的干部要重点培养，提拔重用；对安全生产工作局面被动的单位，要坚决实行问责，限期完成整改。考核办、县督办督查局、县安委办要切实加强对安全生产工作的督查，对工作推三阻四、敷衍应付的，该通报的要及时通报，使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。一旦发生安全生产责任事故，不管是哪个乡镇、哪个部门、哪个企业，不论涉及到谁，县委、县政府都将依法依规从严从重惩处，决不姑息迁就，特别是对因工作不实，不作为、乱作为、慢作为而导致发生安全生产事故的责任单位和个人，要严格按照“四不放过”的原则严肃处理，我们就是要用铁的纪律、铁的决心、铁的手段来抓好安全生产工作，要实打实，硬碰硬，决不心慈手软、姑息养奸。

　 在大力抓好安全生产工作的同时，我们要切实加强工作统筹，不能因噎废食。抓生产和抓安全并不矛盾，我们在强调生产安全的同时，也要注重抓生产搞建设。要在确保安全的前提下，积极稳妥地推进项目建设、工程建设，实现安全发展、科学发展、跨越发展。

　 同志们，安全生产工作事关人民群众生命财产安全，任务艰巨，责任重大。希望大家居安思危，防微杜渐，进一步振奋精神，鼓足干劲，强化措施，真抓实干，按照省委战书书记提出的“抓安全生产就像心脏跳动一样一刻不能停”的要求，切实把安全生产工作做深做细，全力预防和减少各类事故，推进我县安全生产工作持续健康稳定好转，为推进全县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大贡献！

　 谢谢大家！

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县委书记在安全生产工作会议上的讲话

　县委书记在县委工作会议上的讲话 县委书记在县委工作会议上的讲话

　 刚才，*同志、*同志分别就全县组织、宣传和政法工作作了总结安排，讲得很全面、很到位，***同志宣读了《表彰决定》，我完全同意。请大家抓好贯彻落实。

　 2019 年，县委组织、宣传各部门紧紧围绕中心、服务大局，履行职能，推动各项工作取得了新进展、新成效。组织工作突出抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造了“3 基地+9 党性体检中心+18 谈话室”平台，学习***、***、***3个身边典型，全市第一家实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，集中整顿*个村级软弱涣散党组织，全面完成农村“共产党员户”挂牌和机关党支部换届，基层党的建设全面提升、全面过硬。宣传思想工作以学习宣传贯彻党的十九届*中全会精神为主线，开展了系列宣讲活动，县委理论学习中心组被评为全省党委(党组)中心组学习规范化建设成效显著单位;组织了庆祝新中国成立 70 周年系列活动，县融媒体中心“中央厨房”全面建成，《***》荣获全省“五个一”工程奖，《***》全国公映，全县干部群众团结奋进的干事氛围更加浓厚。

　 对过去一年的组和宣传思想工作，县委是满意的。这些成绩离不开全县各级干部特别是组织、宣传和政法系统干部的辛勤付出和努力拼搏。借此机会，我代表县委向大家表示感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示祝贺!下面，结合两位常委的报告，我就这两项工作，分别强调两个方面的意见。

　 一个方面，要加强党建引领，激发战斗活力

　 做好组织工作必须抓住关键、重点发力，持续在深化、强化、优化、细化、

　实化、硬化上下功夫。

　 一是巩固拓展主题教育成果。要坚持把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，及时探索建立不忘初心、牢记使命长效机制，继续用好“3 基地+9 中心+18 室”平台，开展好“百名书记讲党课，千堂党课进基层，万名党员进党校”活动，实现党员学习培训全覆盖，推动学习教育、检视问题和为民解难题、办实事常态化、制度化。

　 二是用好带强党员干部队伍。今年是县镇领导班子换届启动年，要选优配强领导班子，深入开展调研，摸清班子底数和配备需要，提早做好结构调整和干部储备。要把政治素质考察作为干部工作“旗帜鲜明讲政治”的体现，着重在脱贫攻坚、生态环保、项目建设中，尤其是抗疫情、抓发展一线选拔任用干部，真正选出政治强、业务精、敢作为、作风正的优秀干部。要开展“抗击疫情先进集体和优秀党员干部”评选表彰活动，激励各级干部勇挑重担、扎实工作。要做好人才工作，坚持党管人才原则，加大乡村振兴、电子商务等专业人才培育引进力度，挖掘用好泾阳籍在外人才资源，服务和支持泾阳发展。

　 三是筑牢建强基层组织堡垒。要以政治功能和组织力提升为重点，深化软弱涣散基层党组织整顿，开展农村基层党建“整镇推进、整县提升”示范县镇创建活动，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。要健全完善“一肩挑”村党支部书记《管理意见》，落实“小微权力”清单制度，推行测试上岗制度，实行县级备案管理，巩固“一肩挑”成果。要抓实支部建设，认真落实支部工作《条例》和党员教育工作《条例》，党委(党组)书记要带头建立党支部工作联系点，县委将定期研究党支部建设工作，推进党支部建设标准化、规范化。要做好党员发展工作，对在防控斗争和经济社会发展一线表现突出的积极分子，可火线发展入党，把组织建在最前沿，把党旗插在第一线。

　另一个方面，要强化正面引导，凝聚思想合力

　 面对新形势、新任务，宣传工作必须引领思潮、创新求进，凝聚强信心、暖人心、聚民心的正能量。

　 一是在理论武装上下功夫。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习最新讲话、最新指示批示，做到常学常新常用。要认真贯彻落实党委(党组)中心组学习《规则》，做到学思用贯通、知信行统一，确保党的理论成果转变成推动工作的实际成效。

　 二是在凝聚民心上出实招。要认真落实意识形态工作责任制“四张清单”，加强阵地管控，扎实做好文化市场、讲座讲坛、民族宗教、网络空间等重点部位监管，做好重点信息发布、突发舆情应对、舆论风险评估和环境整治，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。要积极推进新时代文明实践中心*个市级试点镇*3 个县级试点村建设，用好**青训班、**红色记忆展等红色教育资源，切实加强革命传统教育、爱国主义教育和思想道德教育。要继续打造“扶志六个一”品牌，巩固推广“一约四会”、扶志宣讲村村行、家风家训、文化下乡“四个全覆盖”，进一步增强贫困群众自力更生、勤劳致富的信心。

　 三是在展示形象上做文章。今年是中省确定的“宣传工作创新年”。要统筹做好疫情防控宣传工作，生动反映抗击疫情的暖心事，提振精气神，凝聚新力量。要围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”，深入挖掘报道典型人物、典型事迹，全方位宣传脱贫攻坚工作的生动实践。要在融合、创新上下功夫，用好微信公众号、自媒体直播等新媒体平台，做好**旅游产业、农特产品宣传推介，讲好**故事、传播**声音。

　 同志们，不忘初心，鞭策我们永不懈怠;牢记使命，激励我们一往无前。让我们紧盯目标任务，保持决战姿态，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务

　实的作风，团结奋进、同心实干，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、战胜新冠肺炎疫情、实现全年经济社会发展目标做出新的更大贡献!

县委书记在安全生产工作会议上的讲话

　县委书记在县委工作会议上的讲话

　同志们：

　今日召县委工作会议，主要目的对全县 1--11 月工作进行一个总结，认真分析当前存在的问题，进一步明确全年重点工作，冲刺第四季度，全力打好今年收官战，确保全市社会大局持续和谐稳定。下面，我主要强调几点意见。

　一、充分确定成果，增加进展信念 距离明年也只有不到 40 天实践，今年以来，全县上下凝心聚力、埋头苦干、勇毅前行，各项工作都取得可喜的成果。有几个方面值得我们确定：一是成果是干出来的。1-10 月，全县完成固定资产投资 xx 元，增长 xx%；实现地方公共财政预算收入 xx 元，增长 xx%；规模以上工业增加值 xx 元，增长 1xx%；社会消费品零售总额达 xx 元，增长 xx%；城镇居民人均可支配收入 xx 元，增长 xx%。这些主要经济指标都成两位数增长，主要经济指标都将顺当实现“双过半”。二是机遇是拼出来的。面对困难挑战，我们抢抓政策机遇，乐观向上争取项目资金，工业企业得到突破性进展；我们抢抓市场机遇，大力招商引资，全力推动全民创业。在今年经济形势格外严峻的状况下，我们向市场要机遇的效果就显得尤为突出。三是和谐是创出来的。我们以深化开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为契机，聚焦群众“急难愁盼”问题，充实完善重点民生项目清单，以解决问题、服务群众为着力点，集中推出一批暖心惠民措施，确保问题准、措施实、效果好，推动实践活动从“办没办”向“优不优”提升。此外，在乡村振兴、应急管理、乡村换届、安定稳定等工作都取得了显著成果，这些都充分说明白我们的干部队伍是有战斗力的。

　二、坚持问题导向，把准方向导向 二要树立底线思维。做任何一样工作，我们都要有一个底线，要擅长运用底线思维来思考问题。对于我们 xx 县，工作底线有哪些？平安上就是决不能出事；经济进展上就是要完成上级下达的目标任务；纪律上就是不能违纪违规。各地各县直部门也要思考，依据县委、县政府的要求，哪些是底线，是必需要做到的。同时，还要运用底线思维的方式来检验成果、发觉问题。

　二要树立优势思维。和其他县（市区）相比，xx 县的优势在哪里？优势是否充分发挥了？经常说 xx 县有生态优势、旅游资源优势，这些优势我们发挥得怎样？总体上讲，我们的优势在发挥，但是还有很大空间。生态资源是我们的优势，但乱砍森林、破坏河道等问题照旧存在；旅游资源也是我们的优势，但旅游景区建设还不快，服务功能还不完善。同样，各级各县直部

　门也要认真思考，你们的优势是什么？发挥出来没有？差距在哪里？虽然目前我们与其他地方相比，相对落后，不如人家，但我们要把优势发挥到最好。

　三要树立全局思维。不谋全局者不足以谋一域。每个乡镇（街道）和县直部门为全局、为大局做了哪些贡献？做了多大贡献？这值得大家思考。总体来讲，大家都为全局做了贡献，但也有一些地方和县直部门的工作影响全局，大家回去要认真争辩，到底该怎样为全局、为大局做贡献。假如不树立这样的思维，我们的所作所为、所言所行就有可能有悖于全局，甚至一着不慎，满盘皆输。

　四要树立制度思维。今年以来，县里先后出台了财政审计制度、中层干部轮岗沟通制度等，这些措施到底如何？执行得怎样？哪些制度执行得好，哪些制度执行得不好，下步该怎么办？都要好好总结。我们的管理成效、成果，都源于制度建设。所以，我们发觉问题的时候，就要争辩制度上还有什么缺失，如何从制度上来避开。

　五要树立责任思维。我们全部的工作，全部的事业，都源于责任。大家要用责任思维来分析自己在工作中该负哪些责任、尽了哪些责任？是主动在工作、还是被动在工作？哪些方面责任尽得好、哪些方面尽的差？主动负责任、主动抓工作和被动负责任、被动抓工作的效果区分很大。成效显著的单位都是主动负责任、主动抓工作的。所以，我们要通过责任思维，责人先责己，先说自己应尽的责任，再说他人应尽的责任。

　三、压紧责任链条，狠抓重点工作 一要狠抓乡村振兴工作。乡村振兴是当前和今后一个时期的重头戏，如何促进乡村振兴，促进农村经济进展、农夫增收，该抓什么，该怎么抓？在哪里下功夫？这是我们争辩的重点。一要抓产业进展。要立足各村的产业基础和现实条件，突破性进展种植、养殖业，全力实施养殖业“五个一”工程和种植业“五个五”工程。二要抓机制建设。特殊是要大力进展农村股份合作社，真正把农夫联合起来、集约起来，建立科学的经营体制和机制。特殊是当前要针对土地抛荒现象突出的状况，争辩出台村社组织或合作组织集体托管抛荒土地的具体方法。三要抓改革。现在我们农村面临的问题要靠改革来推动，县第 xx 次党代会后，我们大力深化改革，要把惠农政策资金的使用问题，集中体现在粮食直补、林业生态补偿等问题上。

　二要狠抓工业经济进展。全县上下首先要牢固树立“工业强县”的理念，结合 xx 县实际，依据“一园多区”的构想，坚持“因地制宜、产业分区、上山进沟、相对集中、科学进展”的思路，加快工业园区建设，加快推动工业进展。一是抓好产品研发。进一步加大 xx、xx、xx等农产品的研发力度，进一步加大 xx 县土特产品变商品的力度,县直部门要赐予大力支持和挂念。二是抓好企业培育。既要抓好现有企业的培育壮大，又要乐观引进成长型企业；既留意引进外地企业，又留意培育本地企业。同时，还要大力扶持中小企业，挂念其做大做强。要坚持“大中小微”并举，对中小企业更要偏爱一分、厚待一层，解决中小企业的问题要不厌其小、

　不厌其烦，支持中小企业进展的政策措施只能加强、不能减弱。三是抓好要素保障。要依据企业状况，尽力供应土地、电力、水资源、交通等要素保障。四是抓好环境优化。各地各县直部门要为企业进展争辩优待政策，供应优质服务，努力营造良好进展环境。只有搞好了服务和引导，企业才会进展壮大。

　三要狠抓财政金融工作。一要开源生财。要把加强财源建设作为财税工作的重中之重，进一步扶优扶强骨干企业，努力优化产业结构，引导一些产业按市场的要求进展，做大做强支柱财源。特殊是要通过特色打造，使 xx 县成为投资度假的集聚地，让房地产成为财税收入新的增长点。二要科学理财。要把我们有限的资金用好，要擅长用明天的钱办今日的事，用别人的钱办自己的事。今年我县存贷比仅 xx%，假如我们存贷比达到 xx%，就能有效解决推动地方经济建设资金不足的问题。金融就是“存”和“贷”，就是为地方进展供应支撑和条件。三要合理用财。各地各县直部门要牢固树立过紧日子、过苦日子的思想，珍惜每一分财政资金，科学理财，打紧开支，精打细算，决不乱花一分钱。同时，要建立完善严格的财政审计制度，凡是没有建立的制度要建立，没有完善的要完善。

　四要狠抓安定稳定工作。社会稳定工作是我们党的一项重要工作。一要树立动态稳定的概念。稳定不是静止不动的，冲突是此消彼长的，没有那个地方能说冲突是确定没有了。没有冲突的地方，社会就停止了。不要认为今日没有冲突，明天也就没有冲突，冲突是会随时产生的。化解纠纷、排查冲突是一项经常性工作，这个我们要牢固树立。二要变上访为下访。群众上访是一个渠道，干部下访也是一个渠道。干部到群众家里问寒问暖、关怀挂念，老百姓是格外感谢的，这样冲突就解决了、消退了。三要坚持群众路线工作法。让群众管理群众，大家的事情大家办、大家定了大家干，决不能代替群众意愿。各地各县直部门要遇事找群众，很多问题在群众调研中就会得到解决。四要引导群众走法治之路。要树立法治的观念，在民事纠纷调解中，乐观引导和挂念打官司，弘扬法治精神，营造法治氛围。五要切实落实“一岗双责”。各地各县直部门要严格落实“一岗双责”，管工作必管平安、必管稳定、必管廉政，同样的问题乡镇（街道）没争辩三次不交到县直部门，县直部门没争辩三次不交到分管领导，分管领导没争辩三次不交到主要领导，层层化解、层层落实。

　五要狠抓作风建设问题。总体来讲，全县宽敞党员干部认真贯彻落实中心八项规定及省市县实施细则精神，在加强调查争辩、厉行勤俭节省、务实求实等方面都取得了很大成效，作风有了很大转变。特殊是在厉行勤俭节省方面，大手大脚花钱现象大幅削减。工作作风和工作效果是紧密相连的，什么样的工作作风，就了什么样的工作效果。一要反对闭门主义。有的同志不学习争辩发达地区的先进做法，不争辩如何才能把工作干好，办事靠经验；有的县直部门和乡镇（街道），办事不沟通、不协调、各自为政，办事拖拉、找借口，造成工作推动不快。二要反对官僚主义。有的领导干部不深化基层和群众，不了解实际状况，不关怀群众疾苦，脱离实际、脱离群众，不按客观规律办事，不讲科学，胡乱决策。各级领导干部要多深化群众调查

　争辩，通过调查争辩、收集资料来提高我们的决策力量和指挥力量。今年以来，我们在推动项目建设中，要求县级分管领导必需到现场调查争辩，对设计不合理、不科学的地方准时进行订正，取得了很好的效果。三要反对形式主义。反对形式主义，并不是否定一切形式，而是否定对工作无益的形式、否定把形式变成目的，而是要坚持对上负责与对下负责相统一、抓工作与求实效相统一，实行有利于工作开展的形式，把工作搞得扎扎实实。四要反对享乐主义。享乐主义就是讲享受、讲规格、讲排场、摆阔气，还包括搞赌博、打麻将，以及使用高档办公用品等等。我们的单位配备办公用品只要能够满足办公需求就行，干部出差、下乡调研食宿要坚持一切从简，厉行勤俭节省、反对铺张铺张。总之，要大兴学习之风，深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强业务学问和理论学问学习，不断完善提升自己，不断提高政治领悟力、政治推断力、政治执行力；要大兴调研之风，调查争辩要点面结合，在调研中发觉问题、解决问题、形成经验，不断提高自身素养和力量；要大兴实干之风，要有实际行动，要干出实效、干出成果 同志们，距离年底不到 40 天了，时间紧、任务重，各级各部门要认真对比目标任务，找差距、找缘由、添措施、抢时间、赶进度，坚决确保“时间过半、任务过半”，以弱鸟先飞的志气、只争朝夕的干劲、滴水穿石的韧劲，抢抓时间，确保取得更大的成效，坚决确保圆满完成全年目标任务。

县委书记在安全生产工作会议上的讲话

　县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话 县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话

　同志们：

　 这次全县安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市安全生产会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，部署工作，落实责任，确保我县安全生产形势持续稳定好转。刚才，郑弋同志作了一个很好的工作报告，总结部署了全县的安全生产工作，提出了明确的任务和要求，我完全赞同；会议还通报表彰了一批安全生产先进单位和先进个人；县安监局、公安局、文明铺镇三个单位作了典型发言；各 兴 镇及县直有关部门 泊 分别向县政府递交 渝 了 XX 年度安全生 样 产目标管理责任书 非 和安全隐患整治交 下 办书。会议开得很 眶 好，希望大家认真 践 领会精神，切实抓 廊 好贯彻落实。下面 应 ，我再强调三点意 造 见：

　 一、在思 赌 想认识上必须始终 琴 坚持警钟长鸣的防 秧 弦不能松

　 应当 啼 肯定，过去的一年 衫 ，是我县经济发展 滚 速度最快、效益最 觅 好的一年，也是我 浩 县安全生产形势总 镐 体稳定、趋于好转 浑 的一年。一年来， 欠 全县各级各部门认 小 真贯彻落实中央、 嫁 省里关于安全生产 孔 工作的法律法规和 佯 决策部署，采取一 薛 系列过硬措施，加 斜 强对安全生产的领 涌 导，并在落实责任 堰 、

　深化 9 项整治、 抵 硬化隐患整改、强 邪 化宣传教育和监管 旺 执法等方面，做了 硕 大量卓有成效的工 狮 作。与 XX 年相比 羡 ，全县各类安全事 克 故起数、死亡人数 庚 、受伤人数、直接 样 经济损失“四项指 眠 标”全面大幅下降 航 ，一举摘掉了“全 涯 市安全生产黄牌警 初 告”的“帽子”， 肇 并获得了全市 XX 智 年度安全生产目标 闺 管理先进单位。这 匪 些成绩的取得，的 垛 确来之不易，凝聚 顽了同志们的扎实努 臂 力和艰辛工作。在 元 此，我代表县委、 解 县政府向大家表示 栓 衷心的感谢！向受 允 表彰的先进单位和 姆 先进个人表示热烈 熙 的祝贺！但是，在 俗 成绩面前，我们必 蒸 须始终保持清醒的 诉 头脑，决不能盲目 懈 乐观。既要看到全 元 县安全生产总体稳 缴 定趋于好转的良好 匝 形势；又要看到全 茧 县安全生产隐患较 惮 多、形势依然严峻 属 的不利因素，始终 咽 做到警钟长鸣，时 异 刻绷紧安全生产这 疥 根防弦。

　 首先 迎 ，从党中央、国务 厌 院的要求看，必须 禁 始终绷紧安全生产 傻 这根弦。大家都清 女 楚，对安全生产工 议 作，党中央、国务 耪 院历来非常重视。

　寓 特别是近些年来， 胀 为了加强安全生产 聘 工作，切实保护人 逸 民群众生命财产安 鸟 全，党中央、国务 阔院先后采取了一系 垄 列重大举措，出台 奄 了一系列政策措施 蚜 ，下发了一系列的 佑 通知。XX 年以来 渊 ，国务院就先后作 贼 出了《关于进一步 功 加强安全生产工作 迷 的决定》、颁布了 龟 《安全生产许可证 翱 条例》，胡锦涛总 溅 书记、温家宝总理 匀 等中央领导同志对 捍 安全生产工作的重 垒 要批示多达 198 稗 件次。同时，党的 元

　十六届四中全会通 温 过的《关于加强党 翼 的执政能力建设的 阎 决定》，也把安全 甄 生产摆到与人口、 漆 资源、环保等基本 立 国策同等重要位置 摇 来强调。XX 年 2 盂 月，中央又将国家 伊 安全生产监督管理 疫 局升格为总局。这 妖 就充分说明了党中 腐 央、国务院对安全 坚 生产工作的高度重 问 视。省委省政府、 赵 市委市政府对安全 芝 生产工作的要求也 欢 越来越高，抓得越 猴 来越紧，查处越来 嗣越严。就我县而言 晕 ，可以说安全生产 酗 是我们开会最多、 愿 发文最多、强调最 疮 多、检查最多的一 辩 项工作。因此，各 履 级各部门尤其是各 耗 级领导一定要有高 新 度的政治敏锐性， 姓 以对党、对人民极 衣 端负责的态度，自 昂 觉把思想认识统一 鼎 到中央和省委、市 躁 委、县委的要求上 病 来，时时处处想安 寓 全，聚精会神抓安 独 全，努力实现好、 票 维护好、发展好最 差 广大人民的根本利 一 益。

　 其次，从 萍 构建和谐社会的要 钟 求看，必须始终绷 遗 紧安全生产这根弦 沼 。构建和谐社会是 拣 党的十六届四中全 涧 会提出的一项新的 抑 重大战略任务，也 验 是新的历史时期我 几 们党的执政目标。

　泞 推进和谐社会建设 演 ，需要多方面的工 萨 作，而保持社会的 矾 安定有序是最重要 俄 的工作。如果没有 闭 社会的安定有序， 宣 构建和谐社会就是 页 一句空话。由此可 易 见，安全生产与构 新 建和谐社会有着密 绍 切的联系。实践证 伙 明，只有实现了安 玉全生产，人民群众 聚 的生命财产才有保 讽 证，家庭的平安幸 唱 福才能保证，人民 聘 的安居乐业才能实 虚 现，社会的安定和 讥 谐才

　有保障。但是 驱 ，也必须看到，在 畦 安全生产工作方面 帆 ，我们还有不少的 簇 差距和问题。从安 菜 全生产的基础看， 宵 我县大部分企业长 愈 期以来对安全生产 窝 投入不足，安全设 蓑 施建设欠帐较多， 临 防范事故的能力十 滇 分薄弱，不少企业 榔 的作业场所职业危 嘎 害严重。从事故发 疟 生的可能性看，我 谚 县还有一批重大隐 除 患尚未完全整改到 亮 位，一些新建项目 亡 也存在安全隐患， 爱稍有疏忽，极易发 倾 生重特大安全生产 雪 事故。更为突出的 汕 是，个别领导、少 横 数部门和单位安全 耘 生产意识不强，思 铡 想松懈，麻木不仁 宴 ，这比隐患本身更 桐 危险。凡此等等， 朔 不仅严重影响着我 廖 县安全生产工作的 耀 有效开展，而且极 抹 大地威胁着人民群 靴 众的身体健康和生 卞 命安全，进而影响 抄 我县推进和谐社会 眩 建设。对此，我们 骂 一定要引起高度重 惫 视和警觉，务必从 诺着眼于构建和谐社 咸 会的高度，始终把 猿 安全生产摆在第一 逐 位、作为一件大事 唾 来抓，切实做到一 薯 刻也不能放松。

　众

　再次，从推进 X 幕 X 又快又好发展的 潦 要求看，必须始终 贞 绷紧安全生产这根 坷 弦。推进 XX 又快 胁 又好的发展，首先 闪 应该是安全的、健 穴 康的、可持续的发 旦 展。从我县情况来 东 看，目前正处在大 敦 建设、大发展的重 央 要时期。大批工业 晕 项目、基础设施项 嘲 目和民营企业等工 奶 程项目建设，一方 散 面将有力地促进经 国 济发展，另一方面 蛹 也会产生一些新的 刀 不安全因素。在这 驯 种情况下，如果不 蹭 统筹兼顾抓好安全 捌 生产，安全事故频 名繁发生，我们就不 旗 可能聚精会神搞建 辗 设，一心一意谋发 黔 展，

　推进和实现 X 狠 X 又快又好发展也 体 就无从谈起。因此 贮 ，各级各部门特别 捣 是各级领导一定要 洞 牢固树立“越是大 姜 发展，越是大建设 学 ，就越要注意安全 坞 生产”的理念，正 啸 确处理好安全生产 滩 与经济发展的关系 更 ，安全生产与部门 魂 利益的关系，安全 蘑 生产与经济效益的 姑 关系。坚持一手抓 柿 经济发展，一手抓 鸟安全生产，两手都 孝 要实，两手都要硬 附 。任何时候、任何 炊 情况下，都要坚持 窑 生产服从安全，安 狸 全高于一切，以安 秧 全保稳定，以安全 卧 促发展。只有这样 蓬 ，才能推进 XX 又 谈 快又好地向前发展 泻 。

　 二、在管理 沾 环节上必须始终坚 晕 持依法监管的原则 界 不能偏

　 安全生 聪 产工作点多面广， 暂 政策性强，情况复 挖 杂，渗透社会生活 家 各个领域，涉及到 原 全县各级各部门、 怖 各个单位。因此， 钟 各级党委、政府和 锨 各有关部门一定要 殿 按照依法监管的原 浮 则，自觉把严格执 屋 法贯穿于安全生产 服 工作的全过程，真 斩 正做到依法管安全 魁 ，依法治安全，依 怀 法促安全，推进安 汛全生产纳入法制化 谗 、规范化管理轨道 化 ，不断提高安全生 痈 产工作的整体水平 锻 。

　 （一）要依 搜 法推动重大安全隐 跃 患整治。深入开展 趾 安全专项整治，加 辰 大隐患排查整改力 疑 度，对于加强安全 噶 管理、强化安全基 锗 础、遏制安全事故 郎 的发生具有重要作 圃 用。因此，今年我 甚 们必须继续把安全 眠 生产事故整治作为 棵 安全生产工作

　的一 篇 项重要内容进行部 怨 署，着力解决事故 纠 多发行业和领域的 偷 突出问题。郑弋同 氢 志在报告中明确了 蜡 九个方面的专项整 凿治重点，有关责任 拾 部门要依法履行职 猴 责，把工作抓紧抓 想 好。特别是今年县 咎 政府交办的 22 个 青 重大安全隐患，要 练 在新闻媒体上进行 铡 公布，让群众和社 迅 会来监督，并始终 柜 保持高压态势。同 毡 时，对每个安全隐 吻 患的整改情况，要 犬 实施跟踪督办，实 葛 行分级动态管理， 沼 及时通报进展情况 研 。对企业存在的重 磨大安全隐患，要实 因 行“定时间、定措 摹 施、定标准、定责 隧 任人”。对公共设 浙 施安全隐患和危及 阀 公共安全的重大危 皂 险源，有关部门要 澄 组织专门力量，逐 婿 行业、逐领域进行 药 全方位排查，并采 绵 取行政的、经济的 磺 、法律的措施加以 鸯 整治。凡没有特殊 惰 原因不按要求整改 锌 到位的，必须依法 闽 采取强制措施，该 榴 关闭的坚决关闭， 忽 该停产的坚决停产 剖 ，该炸毁的坚决炸 利毁。大家必须认识 悼 到，如果现在该关 椿 的不关，该停的不 渔 停，该炸的不炸， 伎 将来发生重特大事 冀 故，给人民生命财 入 产造成严重损失， 酵 很可能就不是停产 老 停业、关企业的问 痈 题，而是停职、关 荷 人的问题，到时法 跑 不容情，谁也无法 倾 替你开脱罪责。这 抬 绝不是危言耸听。

　添 希望大家务必引起 陛 高度重视，采取强 非 有力措施，以铁的 晴 手腕、铁的纪律、 小 铁的作风，千方百 婚 计把重大隐患整改 泞 到位，确保万无一 泣 失。

　 （二）要 驮 依法落实安全生产 掩 经济政策。落实安 熙 全生产经济政策， 章 是确保安全生产投 敌 入的重要保证。我 无 们必须按

　照国家有 剖 关规定，切实抓好 业 安全生产专项资金 哉 、专项费用、风险 灭 抵押金和工伤保险 惩 等“四项经济政策 砸 ”的落实，下决心 舌 加大安全投入，努 惑 力提高安全保障能 康 力。各级政府要针 喳对当前安全生产基 寻 础比较薄弱的问题 赂 ，进一步加大对企 拂 业安全生产技术改 燥 造的支持力度，凡 射 国家、省、市安排 竣 了专项资金的，要 谭 想方设法落实配套 栗 资金予以保障，并 熔 设立适应工作需要 雄 的安全生产专项资 印 金，专项用于重大 勒 公共事故隐患治理 淀 、宣传教育、专项 厅 整治等方面的需要 谬 。各生产经营单位 统 是安全投入的责任 循 主体，要按照《安 遍 全生产法》的规定 暇 和国务院、省、市 离 《关于进一步加强 勋 安全生产工作的决 惜 定》的要求自觉提 提 取安全费用，上缴 叶 安全生产风险抵押 拨金，全面落实工伤 你 保险政策。对不按 煽 规定提取、使用安 冶 全费用的，要按有 衫 关规定予以严肃查 单 处。这个问题，我 息 们一定要给企业讲 膊 清楚，如果你现在 款 不愿缴费，不愿拿 痉 钱搞投入、买安全 造 ，将来也许要花成 锐 倍的钱来补损失， 歪 一把火就可能毁掉 噬 一个企业，一次事 坡 故就可能失去一年 嚎 的效益，甚至可能 志 葬送业主一生的前 狡 程。县安监局要抓 带 紧对企业的安全投 懊 入进行一次全面检 钮 查，看企业是不是 讳 按照规定投入到位 饶 ，凡没有达到投入 沛 要求的，要有针对 硅 性地提出解决办法 庆 。象煤矿“一通三 驯 防”的问题，不能 夫 讲客气，执法要硬 悬 一点，宁可现在听 闸 骂声，不可将来听 迈 哭声。只有这样， 葫 我们才能增强工作 肇 的主动性，把握工 坷 作的主动权。

　协 （三）要依法强化 樟 安全生产源头管理 由 。从源头上防止和 一 减少安全生产事故 稻 ，很重要的一个环 友 节就是要严格市场 皇准入。这就要求各 崭 级各有关部门在安 胀 全生产许可证的发 寂 证工作中，必须严 怎 格按照《安全生产 肝 许可证条例》的规 咖 定，坚决把好安全 邮 生产准入关。当然 脑 ，大家发展工业、 里 大上项目，县委、 盈 县政府会不遗余力 玉 地支持、帮助。但 辑 在上项目的同时， 思 必须把安全放在第 泰 一位，特别是我县 庙 特有的资源条件， 芜 小水电、冶炼、加 詹 工类项目较多，一 根 定要落实好安全生 络 产措施。今后，凡 性 新建、改建、扩建 帆 的工程项目，都要 蛛 从设计开始，就必 摊 须把安全生产设施 颜 建设纳入安全规范 控 ，严格执行建设项 改 目安全设施“三同 卧 时”制度，不能因 驯 为省几个钱而不搞 厌 安全设施，不能项 想 目一落地就成安全 捻 隐患。凡不具备发 歇 证条件的项目，尚 熔 未建设的不准开工 识 ；在建的要进行清 缎 理，新建项目不允 肄 许出现安全欠帐； 剩 已建项目的安全欠 轴 帐必须制订计划， 爸 尽快弥补，限期改 选 造，努力从源头上 咽 控制和减少事故。

　拔 同时，要加强对取 乍 得安全生产许可证 坛 的企业的监督检查 梧 。凡不符合条件， 嗽 没有取得安全生产 直许可证，但取得经 绪 营、运输许可证的 表 ，要吊销其许可证 析 ，并追究发证部门 加 的责任，造成事故 酬 的还要依法查处。

　都

　三、在组织领 谋 导上必须始终坚持 圈 齐抓共管的力度不 煮 能减

　 安全生产 厌 事关全县经济社会 沥 发展，责任重大； 盯 事关全

　县的改革和 剧 稳定，任务艰巨。

　肖 面对我县大建设、 隅 大发展的新的形势 秀 ，如果不强力构建 陇 齐抓共管的安全生 息 产工作大格局，就 拘 很难从根本上巩固 凉 和发展全县安全生 庸 产持续稳定好转的 嘱 形势。因此，全县 这 各级各部门必须进 欧 一步加大领导力度 喘 ，明确责任，齐心 屯 协力抓好安全生产 腹 工作，确保安全生 残产监控、排查和整 屉 治落到实处。

　 这 （一）要进一步...

县委书记在安全生产工作会议上的讲话

　县委书记在县委工作会议上的讲话

　今天这次县委工作会议，是经县委常委会研究决定召开的，主要目的是围绕组织、宣传、统战和群团工作，总结成绩，查摆不足，安排部署今年工作任务。

　刚才，xx、xx、xx3 位同志分别就组织、宣传、统战工作进行了总结和安排，会上印发了《全县党群工作要点》，明确了今年党群各部门的重点工作任务，希望各乡镇、各部门认真组织学习，全面抓好贯彻落实。

　回顾 20xx 年，县委各项工作可圈可点，迈出了新步伐，取得了新进步！

　一年中，组织部门紧紧围绕中心，服务大局，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，特别是坚持严肃纪律、严密程序，圆满完成县乡人大、政府和县政协换届工作，为全县未来一个时期高质量发展打下了良好的组织干部基础。

　一年中，宣传部门坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部群众头脑，扎实开展党的十九大精神学习宣传活动，围绕县委、县政府工作部署开展主题宣传，同时，在意识形态引领、思想道德建设等方面发挥了积极作用。

　一年中，统战部门以构建“大统战”格局为载体，坚持内引外联，不断加强与各团体、工商联和无党派人士的联系，巩固和拓展统一战线，凝聚各方智慧，在汇集正能量、促进全县发展方面做出了很多实实在在的工作。

　一年中，县直机关工委紧紧围绕全县工作大局和中心工作，全面加强机关党的建设，有力促进了各项目标任务完成。县总工会大力弘扬劳模精神、劳动精神、

　工匠精神，激发了广大职工群众服务发展的动力和活力。县妇联积极履行职责，在引导妇女创业、推进家庭文明建设等方面取得明显效果。团县委广泛开展爱心助学、志愿服务、青年创业、青年思想教育等活动，充分展现了“xx 振兴、青年有责”的新气象。县工商联在助力脱贫攻坚、招商引资、招商引智等方面开展了卓有成效的工作。

　总之，县委对一年来党群工作是满意的，对大家付出的努力是认可的，希望在新的一年里继续努力，取得新成绩。

　下面，我再强调两点意见：

　一、突出重点，发挥保障作用

　20xx 年，是全面落实党的十九大精神的开局之年，是实施加快县域经济发展三年行动计划的开局之年，今年还是改革开放 40 周年，自治县成立 60 周年。新的一年里，我们面临项目建设、“五个一工程”、脱贫攻坚、全面深化改革、全面从严治党等一系列重点任务，各项工作任务都很重。县党群工作要提高政治站位，强化政治功能，充分发挥选贤任能、鼓劲加油、凝心聚力、保驾护航的重要作用，为加快发展提供坚强保障。

　第一，总体上，党群工作要为加快发展提供思想政治保障

　党的十九大强调“以党的政治建设为统领”，提出“把党的政治建设摆在首位”。县委各部门带头，全县各级党组织要突出思想政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，切实在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　要着眼锻造合格党员队伍，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓细抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育。要切实增强政治自觉，严格按照中央部署和总书记指示精神，紧密结合实际，引导广大党员干部深入学习党的十九大精神，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要突出问题导向，确保党的组织认真履职、发挥核心作用，确保领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。

　第二，组织工作要为加快发展提供干部人才保障

　实现县域经济加快发展，关键在人，关键要有一支忠诚、干净、担当的干部人才队伍。

　要建设高素质专业化的干部队伍。坚持党管干部原则，严守选人用人规矩，遵循新时期“20 字”好干部标准，把忠诚、干净、担当的干部选出来、用起来。要抓好后备干部队伍建设，把后备干部放在脱贫攻坚、“五个一工程”、项目建设等主战场培养锻炼、发挥作用。要加强干部培训工作，根据岗位实际开展有针对性的培训，还要加强专业知识、管理知识等业务能力培训。要创新干部考核工作，围绕“想为、敢为、会为”完善干部考核评价机制，既要看工作履历和岗位情况，更要看工作业绩，树立重实绩、看公认的正确导向，不能走形式、走过场。

　要统筹推进基层党组织建设。特别要加强村级带头人队伍建设，提升村级组织宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的能力和作用，切实为实施乡村振兴战略提供坚强的组织保障。要坚持“三会一课”等基本制度，以提升组织力为重点，抓好基层党支部规范化建设，教育引导党员、干部用党章党规规范言行，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要坚持“一村

　一策、一村一品”，因村制宜发展壮大集体经济。要坚持“一乡一品”，创新载体和活动方式，重视基层党建品牌提升，让基层组织活力得到更有效发挥。

　要扎实做好人才工作。今年全国两会，总书记在参加广东代表团审议时强调“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”推进 xx 发展，关键在人，关键在干部，关键在人才。当前，从中央到地方，对人才工作都高度重视。近段时间，北京、上海、西安、武汉等 20 余城市纷纷出台人才新政，掀起了新一轮“人才争夺战”。业内人士分析，各地在招才引智中不断出台新政，释放出强烈的爱才惜才信号，更凸显出人才在新一轮改革发展“棋局”中的极端重要性。我们要围绕培养、引进、使用、留住人才，切实做好文章。在培养人才方面，要做大做强县“双创”孵化基地，吸纳更多优秀青年创新创业者、大学毕业生、返乡民工入驻；要以县职业中专为依托，对接县内优势产业需求，培养各类技能人才。在引进人才方面，要以“双招双引”为载体，以产业和项目为主体，以高新技术企业为纽带，引进集聚高层次人才；同时，要吸引高校毕业生回乡就业创业。在使用人才方面，要扎实推进“大学进园区”工程。在留住人才方面，要围绕市委制定的吸引人才 16 条政策，制定完善我县留住人才的政策，切实为各类人才服务 xx 提供便利、解决后顾之忧。

　第三，宣传工作要为加快发展提供理论思想保障

　思想是行动的先导。宣传思想工作要坚持正确的政治方向和舆论导向，紧紧围绕全县经济社会发展大局，因势而谋、应势而动、顺势而为。宣传部门要紧扣发展主题，唱响主旋律、弘扬正能量，为扎实推进 xx 发展汇聚起强大力量。

　要持续抓好党的十九大精神的学习宣传。广泛开展新闻宣传、社会宣传，精

　心组织集中宣讲、学习研究，以丰富多彩、通俗易懂、喜闻乐见的形式和内容，推动党的十九大精神家喻户晓、深入人心。

　要牢牢掌握意识形态工作领导权。特别是对社会热点、焦点问题以及互联网、微信等传播新空间、新平台，要密切关注、主动发声、有效监管。县内主流媒体要聚焦党中央重大决策部署开展宣传工作，传播主流声音，传递发展正能量。

　要加强思想道德建设。关于思想道德建设，近年来，我县连续开展六届道德模范评选活动，已先后评选表彰敬业奉献、助人为乐、诚实守信、孝老爱亲、见义勇为模范共计 127 人，这些道德模范的典型事迹，都可歌、可赞、可敬。下一步，要继续创新主题、丰富内容，广泛开展各类公民道德建设评选活动，充分发挥各类模范在提升公民道德素质方面的榜样作用。

　要强化对内宣传和对外宣传。要坚持正面宣传为主的方针，围绕县委、县政府中心工作，深入宣传我县“五个一工程”、项目建设、脱贫攻坚、生态文明建设等领域取得的新成效、新亮点。今年，特别要重点围绕“改革开放 40 年”“60年县庆”等，筹划好一系列宣传工作。同时，要特别抓好对外宣传工作，宣传部门要发挥牵头作用，充分调动县内媒体和各级各部门的工作积极性，探索外宣工作新方法、新机制，进一步加大对外宣传力度，全面对外展示自治县改革发展的新形象。

　要加快推动文化产业繁荣发展。始终把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一，做强做优做大骨干文化企业，推动文化事业文化产业发展取得新突破。

　第四，统战和群团工作要为加快发展提供合力攻坚保障

　习近平总书记在党的十九大报告中强调“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。”“要牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。”这为我们做好新时代统一战线工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　统战部门和工商联要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，不断增进各方面人士的政治共识。要以协调各方关系、提升服务能力为核心，主动加强与党外各界人士的联系，畅通反映社情民意渠道，努力做好联系人、团结人、鼓舞人的工作，为加快发展凝聚智慧和力量。要充分发挥统战领域人才荟萃、智力密集的优势，组织各界人士围绕事关全局的重大问题开展调查研究，为县委、县政府科学决策建言献策。要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务，促进民族团结、宗教和顺。

　要扎实抓好群团工作。着力增强群团工作和群团组织政治性、先进性和群众性，推动形成朝气蓬勃、生动活泼、富有 xx 特色的群团工作新格局。各群团组织要始终坚持党的领导，自觉强化政治引领和思想引导，团结动员广大群众围绕中心、服务大局，持续为 xx 建设发展贡献力量。工会、共青团、妇女组织和科协、文联等要紧紧围绕全县中心工作，进一步发挥好组织优势，面向基层，面向群众，创新活动载体，调动创业热情，广泛凝聚智慧和力量，努力在“五个一工程”、项目建设、招商引资、全面建成小康社会的具体实践中发挥作用。

　第五，党群工作要为 xx 加快发展提供督查协调保障

　为政之要，重在实干，贵在落实。能否不折不扣地完成全年目标任务，取决于能否把各项工作一件不落落到实处。为此，必须进一步发挥督查考核的“风向

　标”“指挥棒”作用，加大督查工作力度，加强督查工作创新，强化考核结果运用，以督查考核推动各项工作全面落实、取得实效。

　县委办公室、县委督察室、县直机关工委等部门要围绕重点项目、重要工作、重大任务抓推进、抓督查、抓落实，推动各级各部门以实干之风，行务实之举，收落实之效。各级党组织也要用钉钉子精神抓好贯彻落实，确保定一件、干一件、成一件，取得实实在在的工作成效，切实以严的纪律、实的作风、新的业绩为全县经济社会发展提供坚强保证。

　二、突出关键，全面加强自身建设

　习近平总书记在1月5日学习贯彻党的十九大精神学习研讨班开班仪式上对领导干部提出了“五个过硬”的要求，即：必须做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。这“五个过硬”是一个有机联系的整体，信念过硬是根本，政治过硬是关键，责任过硬是重点，能力过硬是支撑，作风过硬是保证，每个“过硬”都有具体指向，都需要我们各级党员干部用心学习、用心领悟、用心实践。全县各级领导干部都要牢牢把握总书记“五个过硬”的总要求，切实加强自身建设。

　一要坚决做到信念过硬。总书记在党的十九大报告中指出“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁。”全县广大党员特别是各级领导干部，必须继续抓实理想信念教育，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者和有力传播者，始终坚定“四个自信”，建设让党中央和省

　委、市委、县委放心，让人民满意的领导集体。

　二要坚决做到政治过硬。习近平总书记在党的十九大报告中指出“把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”对于我们县委各部门来说，最根本的就是要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，绝不允许犯任何可能的方向性错误、颠覆性错误。当前，最根本的政治纪律和政治规矩，就是与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立“四个意识”，认同核心、拥戴核心、紧跟核心、维护核心。要提高政治站位和政治能力，把握政治方向，保持政治定力，落实政治要求，防范政治风险，带头提高政治能力，带头尊崇党章，严格执行《准则》和《条例》，认真贯彻民主集中制，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，做政治上的明白人、老实人，绝不做两面派、两面人。

　三要坚决做到责任过硬。总书记一再强调“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。”强化责任，敢于担当，是做好工作的基础，是党员干部必须具备的基本素质。县委各部门党员干部，必须把狠抓落实作为重要政治责任，提升主动担当的政治自觉，锻造敢于担当的政治勇气，增强善于担当的政治本领，发扬敢于担当的工作作风，切实做到“在其位谋其政、任其职尽其责”，不辜负县委和全县人民的期望。

　四要坚决做到能力过硬。自觉加强学习、加强实践，努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、驾

　驭风险本领。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力做到又博又专，成为行家里手，不断增强观大势、定大局、谋大事的本领，切实提高领导加快发展的能力。

　五要坚决做到作风过硬。总书记强调，作风建设永远在路上，必须常抓不懈。...

县委书记在安全生产工作会议上的讲话

　县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话 县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话 同志们：

　这次全县安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市安全生产会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，部署工作，落实责任，确保我县安全生产形势持续稳定好转。刚才，郑弋同志作了一个很好的工作报告，总结部署了全县的安全生产工作，提出了明确的任务和要求，我完全赞同；会议还通报表彰了一批安全生产先进单位和先进个人；县安监局、公安局、文明铺镇三个单位作了典型发言；各镇及县直有关部门分别向县政府递交了 XX 年度安  全生产目标管理责任书和安全隐患整治交 盏 办书。会议开得很好，希望大家认真领会 肯 精神，切实抓好贯彻落实。下面，我再强 履 调三点意见：

　一、在思想认识上必须始 苯 终坚持警钟长鸣的防弦不能松 应当肯定  ，过去的一年，是我县经济发展速度最快 浔 、效益最好的一年，也是我县安全生产形 毒 势总体稳定、趋于好转的一年。一年来， 芜 全县各级各部门认真贯彻落实中央、省里 沃关于安全生产工作的法律法规和决策部署 炙 ，采取一系列过硬措施，加强对安全生产 檗 的领导，并在落实责任、深化 9 项整治、 压 硬化隐患整改、强化宣传教育和监管执法 邴 等方面，做了大量卓有成效的工作。与 X  X 年相比，全县各类安全事故起

　数、死亡 荸 人数、受伤人数、直接经济损失“四项指 赃 标”全面大幅下降，一举摘掉了“全市安  全生产黄牌警告”的“帽子”，并获得了 蓍 全市 XX 年度安全生产目标管理先进单位 叵 。这些成绩的取得，的确来之不易，凝聚  了同志们的扎实努力和艰辛工作。在此， 嗍 我代表县委、县政府向大家表示衷心的感 抡 谢！向受表彰的先进单位和先进个人表示 猞 热烈的祝贺！但是，在成绩面前，我们必 泊 须始终保持清醒的头脑，决不能盲目乐观 瓷 。既要看到全县安全生产总体稳定趋于好 娣 转的良好形势；又要看到全县安全生产隐 爰 患较多、形势依然严峻的不利因素，始终 励 做到警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根防  弦。

　首先，从党中央、国务院的要求看 弑 ，必须始终绷紧安全生产这根弦。大家都 鲆 清楚，对安全生产工作，党中央、国务院 稆 历来非常重视。特别是近些年来，为了加 艽 强安全生产工作，切实保护人民群众生命 谊 财产安全，党中央、国务院先后采取了一 佝 系列重大举措，出台了一系列政策措施， 轵 下发了一系列的通知。XX 年以来，国务 健 院就先后作出了《关于进一步加强安全生 粤 产工作的决定》、颁布了《安全生产许可  证条例》，胡锦涛总书记、温家宝总理等 拎 中央领导同志对安全生产工作的重要批示  多达 198 件次。同时，党的十六届四中 擗 全会通过的《关于加强党的执政能力建设 河 的决定》，也把安全生产摆到与人口、资  源、环保等基本国策同等重要位置来强调  。XX 年2 月，中央又将国家安全生产监  督管理局升格为总局。这就

　充分说明了党 胗 中央、国务院对安全生产工作的高度重视 ∑ 。省委省政府、市委市政府对安全生产工 弥 作的要求也越来越高，抓得越来越紧，查 蟠 处越来越严。就我县而言，可以说安全生 酗产是我们开会最多、发文最多、强调最多 唑 、检查最多的一项工作。因此，各级各部  门尤其是各级领导一定要有高度的政治敏 拼 锐性，以对党、对人民极端负责的态度， 铌 自觉把思想认识统一到中央和省委、市委 妫 、县委的要求上来，时时处处想安全，聚 悌 精会神抓安全，努力实现好、维护好、发 扭 展好最广大人民的根本利益。

　其次，从 都 构建和谐社会的要求看，必须始终绷紧安 掐 全生产这根弦。构建和谐社会是党的十六 觞 届四中全会提出的一项新的重大战略任务 觯 ，也是新的历史时期我们党的执政目标。

　垤推进和谐社会建设，需要多方面的工作， 椿 而保持社会的安定有序是最重要的工作。

　ｓ 如果没有社会的安定有序，构建和谐社会  就是一句空话。由此可见，安全生产与构 渊 建和谐社会有着密切的联系。实践证明， 纟 只有实现了安全生产，人民群众的生命财 牌 产才有保证，家庭的平安幸福才能保证， 聋 人民的安居乐业才能实现，社会的安定和 瘾 谐才有保障。但是，也必须看到，在安全  生产工作方面，我们还有不少的差距和问 颠 题。从安全生产的基础看，我县大部分企 狭 业长期以来对安全生产投入不足，安全设 啻 施建设欠帐较多，防范事故的能力十分薄 悫弱，不少企业的作业场所职业危害严重。

　 从事故发生的可能

　性看，我县还有一批重 躺 大隐患尚未完全整改到位，一些新建项目  也存在安全隐患，稍有疏忽，极易发生重 撷 特大安全生产事故。更为突出的是，个别 馅 领导、少数部门和单位安全生产意识不强  ，思想松懈，麻木不仁，这比隐患本身更 ？ 危险。凡此等等，不仅严重影响着我县安  全生产工作的有效开展，而且极大地威胁 锞 着人民群众的身体健康和生命安全，进而 唰 影响我县推进和谐社会建设。对此，我们  一定要引起高度重视和警觉，务必从着眼 ← 于构建和谐社会的高度，始终把安全生产 痄摆在第一位、作为一件大事来抓，切实做 掉 到一刻也不能放松。

　再次，从推进 XX 流 又快又好发展的要求看，必须始终绷紧安  全生产这根弦。推进 XX 又快又好的发展  ，首先应该是安全的、健康的、可持续的 椁 发展。从我县情况来看，目前正处在大建 纂 设、大发展的重要时期。大批工业项目、 耥 基础设施项目和民营企业等工程项目建设 ┻ ，一方面将有力地促进经济发展，另一方 家 面也会产生一些新的不安全因素。在这种 络 情况下，如果不统筹兼顾抓好安全生产， 班 安全事故频繁发生，我们就不可能聚精会 梳 神搞建设，一心一意谋发展，推进和实现 湘XX 又快又好发展也就无从谈起。因此， 惬 各级各部门特别是各级领导一定要牢固树 僖 立“越是大发展，越是大建设，就越要注  意安全生产”的理念，正确处理好安全生 粒 产与经济发展的关系，安全生产与部门利 炝 益的关系，安全生产与经济效益的关系。

　木 坚持一手抓经济发展，一手抓安全生产， 呦 两手都要实，

　两手都要硬。任何时候、任 熄 何情况下，都要坚持生产服从安全，安全 耒 高于一切，以安全保稳定，以安全促发展 置 。只有这样，才能推进 XX 又快又好地向 搋 前发展。

　二、在管理环节上必须始终坚 妁 持依法监管的原则不能偏 安全生产工作  点多面广，政策性强，情况复杂，渗透社 奄会生活各个领域，涉及到全县各级各部门 荦 、各个单位。因此，各级党委、政府和各 砹 有关部门一定要按照依法监管的原则，自 众 觉把严格执法贯穿于安全生产工作的全过 害 程，真正做到依法管安全，依法治安全， 噤 依法促安全，推进安全生产纳入法制化、 阮 规范化管理轨道，不断提高安全生产工作  的整体水平。

　（一）要依法推动重大安 咽 全隐患整治。深入开展安全专项整治，加 蜿 大隐患排查整改力度，对于加强安全管理 邓 、强化安全基础、遏制安全事故的发生具  有重要作用。因此，今年我们必须继续把 分 安全生产事故整治作为安全生产工作的一 甏项重要内容进行部署，着力解决事故多发 恝 行业和领域的突出问题。郑弋同志在报告 Υ 中明确了九个方面的专项整治重点，有关 ら 责任部门要依法履行职责，把工作抓紧抓 疥 好。特别是今年县政府交办的 22 个重大 总 安全隐患，要在新闻媒体上进行公布，让 源 群众和社会来监督，并始终保持高压态势 蟠 。同时，对每个安全隐患的整改情况，要 弗 实施跟踪督办，实行分级动态管理，及时 搏 通报进展情况。对企业存在的重大安全隐 コ 患，

　要实行“定时间、定措施、定标准、 鸵 定责任人”。对公共设施安全隐患和危及 湔 公共安全的重大危险源，有关部门要组织 棂专门力量，逐行业、逐领域进行全方位排 き 查，并采取行政的、经济的、法律的措施  加以整治。凡没有特殊原因不按要求整改 裤 到位的，必须依法采取强制措施，该关闭 歧 的坚决关闭，该停产的坚决停产，该炸毁 响 的坚决炸毁。大家必须认识到，如果现在 筌 该关的不关，该停的不停，该炸的不炸， 祖 将来发生重特大事故，给人民生命财产造 瘵 成严重损失，很可能就不是停产停业、关 ﹂ 企业的问题，而是停职、关人的问题，到 桎 时法不容情，谁也无法替你开脱罪责。这 涌 绝不是危言耸听。希望大家务必引起高度 俯 重视，采取强有力措施，以铁的手腕、铁 喋 的纪律、铁的作风，千方百计把重大隐患 窕 整改到位，确保万无一失。

　（二）要依 鬟 法落实安全生产经济政策。落实安全生产 发 经济政策，是确保安全生产投入的重要保 燧 证。我们必须按照国家有关规定，切实抓 钿 好安全生产专项资金、专项费用、风险抵 镪 押金和工伤保险等“四项经济政策”的落 值 实，下决心加大安全投入，努力提高安全 こ 保障能力。各级政府要针对当前安全生产 栎 基础比较薄弱的问题，进一步加大对企业 惮 安全生产技术改造的支持力度，凡国家、 葳 省、市安排了专项资金的，要想方设法落 博 实配套资金予以保障，并设立适应工作需 翊 要的安全生产专项资金，专项用于重大公 丫 共事故隐患治理、宣传教

　育、专项整治等 粑 方面的需要。各生产经营单位是安全投入 就 的责任主体，要按照《安全生产法》的规  定和国务院、省、市《关于进一步加强安 伢 全生产工作的决定》的要求自觉提取安全 γ 费用，上缴安全生产风险抵押金，全面落 ：

　实工伤保险政策。对不按规定提取、使用 番 安全费用的，要按有关规定予以严肃查处  。这个问题，我们一定要给企业讲清楚， 暴 如果你现在不愿缴费，不愿拿钱搞投入、 袄 买安全，将来也许要花成倍的钱来补损失 棵 ，一把火就可能毁掉一个企业，一次事故 淑 就可能失去一年的效益，甚至可能葬送业 奢 主一生的前程。县安监局要抓紧对企业的 哪 安全投入进行一次全面检查，看企业是不 闩 是按照规定投入到位，凡没有达到投入要 帽 求的，要有针对性地提出解决办法。象煤 胬 矿“一通三防”的问题，不能讲客气，执 滁法要硬一点，宁可现在听骂声，不可将来 攸 听哭声。只有这样，我们才能增强工作的 ← 主动性，把握工作的主动权。

　（三）要 嗡 依法强化安全生产源头管理。从源头上防 墩 止和减少安全生产事故，很重要的一个环 砺 节就是要严格市场准入。这就要求各级各 扎 有关部门在安全生产许可证的发证工作中 汆 ，必须严格按照《安全生产许可证条例》 溴 的规定，坚决把好安全生产准入关。当然 で ，大家发展工业、大上项目，县委、县政 崧 府会不遗余力地支持、帮助。但在上项目 谫 的同时，必须把安全放在第一位，特别是 ω 我县特有的资源条件，小水电、冶炼、加 稼 工类项目较多，一定要落实好安全生产措 肌 施。今后，

　凡新建、改建、扩建的工程项 嘭 目，都要从设计开始，就必须把安全生产 遢 设施建设纳入安全规范，严格执行建设项 夯 目安全设施“三同时”制度，不能因为省 碜 几个钱而不搞安全设施，不能项目一落地 坂 就成安全隐患。凡不具备发证条件的项目 柑 ，尚未建设的不准开工；在建的要进行清  理，新建项目不允许出现安全欠帐；已建 ← 项目的安全欠帐必须制订计划，尽快弥补 掩 ，限期改造，努力从源头上控制和减少事  故。同时，要加强对取得安全生产许可证  的企业的监督检查。凡不符合条件，没有  取得安全生产许可证，但取得经营、运输 睚 许可证的，要吊销其许可证，并追究发证 侉 部门的责任，造成事故的还要依法查处。

　

　三、在组织领导上必须始终坚持齐抓共 ⊥ 管的力度不能减 安全生产事关全县经济 枳 社会发展，责任重大；事关全县的改革和 傅 稳定，任务艰巨。面对我县大建设、大发 极 展的新的形势，如果不强力构建齐抓共管 诂 的安全生产工作大格局，就很难从根本上 摄 巩固和发展全县安全生产持续稳定好转的 伏 形势。因此，全县各级各部门必须进一步 鞲 加大领导力度，明确责任，齐心协力抓好  安全生产工作，确保安全生产监控、排查 人 和整治落到实处。

　（一）要进一步建立 ㄆ 和健全安全生产责任体系。安全生产是一 谱 项复杂的社会系统工程，必须建立健全和 芄 落实纵向到

　底、横向到边的责任体系。一 忭 是要全面落实各级政府的责任。抓好安全 耨 生产，各级政府义不容辞、责无旁贷。必 绻 须按照国务院和省、市里的要求，严格履 注 行规定的工作职责，切实加强对安全生产 殇 工作的领导。要把安全生产纳入政府工作 湛 的重要议事日程，定期召开安全生产例会 哉 ，及时分析、部署、督促和组织检查本地 颛 区的安全生产工作，组织有关部门对辖区 厢内的重特大安全事故隐患进行排查整治。

　冯 同时，要建立健全领导干部安全生产责任 窖 制，实行一级抓一级，一级对一级负责，  逐级抓好落实。这里必须明确，各级行政 疮 一把手是本地、本部门安全生产的第一责 菥 任人，要亲自抓、负总责；主管安全生产 谀 的领导是直接责任人，要集中精力抓；其 於 他领导也要对分管工作范围的安全生产负 窕 责。二是要全面落实有关部门的责任。政 氯 府各有关部门要在各自的职责范围内，本 令 着管生产同时管安全的原则，对有关行业  和领域的安全生产工作依法实施监督管理 县 ，督促和指导生产经营单位不断强化安全 暂 基础。安监部门要认真履行安全生产综合 幄 监督检查、指导协调的职责，敢抓敢管， 请 敢于碰硬，宁当恶人，不当罪人，进一步 犒 加大行政执法力度，对严重忽视安全生产  的企业及其负责人或业主，要依法实施行 粪 政处罚。三是要全面落实生产经营单位的  责任。各厂矿企业的厂长、...