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提升基层治理能力会议上的讲话

　2 篇 在发挥党建引领作用提升基层治理能力会议上的讲话及强化党建引领，提升基层治理能力和水平，主题党课

　 篇一：在发挥党建引领作用提升基层治理能力会议上的讲话 一、要提高政治站位。

　二、要把握工作重点。. 三、要着眼取得实效。

　基层治理是国家治理的重要组成部分，是服务群众的最前沿。

　习近平总书记说:“中国的治理体系建设， 基础就是我们的基层，基础不牢、地动山摇。”党的十八大以来，党中央始终把基层治理问题摆在治国理政的突出位置来抓。习近平总书记五年三次亲临 xx 考察调研，都对抓基层工作提出明确要求，强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，要把企业、农村、机关、学校、街道社区等每个基层党组织都建成坚强战斗堡垒。

　省委高度重视基层治理工作，确定 2022 年为“基层治理能力提升年”，决定从今年 x 月至 x 月在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，x 月 x 日召开了省市县乡村五级干部共同参加的全省抓

　党建促基层治理能力提升动员暨培训会议，省委书记 xx 在会上作重要讲话。

　全市抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议 x 月 x 日召开,深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述、考察调研 xx 重要指示精神，认真落实全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议精神，安排部署我市相关工作。我们要深入领会会议精神,切实加强党对基层治理的全面领导，认真开展基层治理能力提升专项行动，进一步夯实基层基础工作，为 xx 在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵提供坚强保障。

　一、要提高政治站位。

　今年 x 月 x 日，习近平总书记在我市 xx 县 xx 镇 xx 村考察调研时，第一个考察的就是基层党建和基层社会治理情况，并作出一系列重要指示。这既是厚望和信任，更是激励和鞭策，既是工作方法，更是政治要求。我们要切实增强责任感、使命感，把抓党建促基层治理能力提升作为学习贯彻习近平总书记考察调研 xx 重要指示精神的重大举措和迎接党的二十大胜利召开的重大任务，深入学习贯彻《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，认真落实省委《关于抓党建促乡村治理能力提升的若干措施(试行)》以及关于抓党建促基层治理能力提升专项行动的《行 动方案》《考核

　办法》 等一系列文件，按照 xx 书记在全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议上的讲话要求，在抓党建促基层治理能力提升上持续发力，落实好抓党建促基层治理能力提升各项任务,力争走在全省前列、作出 xx 表率。

　.二、要把握工作重点。.

　抓党建促基层治理能力提升，实现“基层治理能力提升”是目标，“抓党建”是根本路径。基层治理关键在人、关键在干部、关键在乡村两级干部，必须抓队伍强力量;农村集体经济是乡村基层治理的物质基础，必须抓发展强基础;网格是基层社会治理的基本单元，必须抓网格强治理;抓党建促基层治理能力提升根本要靠制度机制，必须抓制度强规范;干部抓基层治理的能力直接影响基层治理的效果，必须抓培训强能力;科学的考评是最优的管理，省里专门制定出台了一系列考核办法，市、县也将构建系统完备的考核奖惩体系，必须抓考评强绩效，激励干部担当作为。同时，还要强化组织保障，从严督促指导，营造浓厚氛围，带动群众参与进来，凝聚起抓党建促基层治理能力提升的整体合力.

　三、要着眼取得实效。

　基层治理是防风险、护安全、保稳定的重要支撑，要用“实”检

　验工作效果，做好基层常态化疫情防控、农业产业化发展、农村集体经济壮大提质等各项具体工作，特别是要通过开展基层治理能力提升专项行动，切实为群众办实事，彻底解决当前存在的基层党组织作用弱化、治理体系不健全、治理能力不适应、治理责任不落实的问题，彻底解决一些基层党员干部宗旨意识不牢、斗争精神不足、服务群众能力不强等问题，彻底解决城乡发展不平衡、农村公共服务水平低等难题，让群众真切感受到基层治理能力提升带来的实际成效。

　城乡治理“最后一公里”在基层，只要把基层工作做好，就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。让我们牢记领袖嘱托，全面提升我市基层治理体系和治理能力现代化水平，给予人民群众更多的获得感、幸福感、安全感，筑牢社会长治久安的“压舱石”，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

　篇二：强化党建引领，提升基层治理能力和水平，主题党课

　同志们:

　今天我们党课的主题是:强化党建引领，提升基层治理能力和 水平。《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》 中指出，城市

　基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导,夯实党在城 市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化， 具有重要意义。强化党建引领，提升城市治理能力和水平，是加强和改进城市基层党建的重大课题。

　一、加强党的全面领导，始终把政治建设摆在首位

　准确把握基层党组织政治功能的深刻内涵。马克思主义指出， 政党是指一定阶级、 阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权、巩固政权或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。政党的政治功能是指政党在其运行中所体现出来的特定政治属性和所发挥的政治作用、政治效能。我们党是马克思主义政党，中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队;党的宗旨是全心全意为人民服务;党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党的性质、宗旨和纲领决定了我们党最显著的政治属性、政治特征和政治功能。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织政治功能是基层党组织在有效实施党的领导、坚持正确政治方向、密切联系服务群众、努力完成党的任务、严肃党内政治生活、严

　明党的政治纪律中所发挥出来的战斗堡垒作用。基层党组织政治功能是党的政治功能在基层的实践形态，是蕴藏在基层党组织中的政治作用和政治效能，是区别于其他社会组织的根本特质。

　深刻领会强化基层党组织政治功能的重要意义。强化基层党组织政治功能，是不断把“四个伟大”推向前进的强大动力。党的十 九大报告对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、 实现伟大梦想作出重大部署,迫切需要全面强化各领域基层党组织政治功能，使每个基层党组织都成为贾彻落实党的路线方针政策和决策部 署的坚强堡垒。- -是强化基层党组织政治功能是进行伟大斗争的力量之源。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就要求不断强化基层党组织政治功能，增强应对各种困难和挑战的能力，团结带领广大群众为创造美好生活而攻坚克难、爬坡过坎,为伟大斗争提供坚强组织保证。二是强化基层党组织政治功能是建设伟大:工程的内在要求。我们党要始终成为时代先锋、 民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，必须深， 入推进党的建设新的伟大工程。这就要求要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，着力强化基层党组织政治功能，不断增强基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，让党的旗帜在每一-个阵地都高高飘扬。三是强化基层党组织政治功能是推进伟大事业的固本之举。党的十九大绘制的伟大事业和美好蓝图催人奋进。进入新时代，事业越宏伟，使

　命越光荣，强基固本的任务就越艰巨越繁重。这就要求必须以党章为根本遵循,教育引导广大党员干部始终坚持 和发展中国特色社会主义，不断增强”四个自信”，, 自觉担负起宣传和执行党的路线、方针、政策的重要职责,自觉投身到伟大事业的生动实践中来。四是强化基层党组织政治功能是实现伟大梦想的客观要求。站在新的历史条件下，我们比历史上任何时期都更接近、更加有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。这就要求基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，引导广大党员干部充分认识国家富强、 民族振兴、人民幸福的重要内涵，进一步坚定理想信念、 明确前进 方向，激励并团结广大群众心往-处想、劲往-处使， 不断汇聚实现伟大梦想的强大力量。

　强化基层党组织政治功能，推动全面从严治党向基层延伸。习 近平总书记强调，”党的基层组织建设制度改革， 着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒;建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求,但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，它的政治功能要充分发挥;要强化基层党组织政治功能，使基层党组织有活力、党员起作用。”贯彻落实习近平总书记重要论述要求，就要注重强化基层党组织政治功能，坚持把党的政治建设摆在首位，统筹推进党的基层组织建设,不断推动全面从严治党向基层延伸， 着力建设-一个个坚强战斗堡垒。坚持党的领导， 确保核心地位不动 摇。习近平总书记在党的十九大报告中指出，"党政军民学， 东西南北中，党是领导-切的。"要紧紧围绕发挥基层党组织领导核心、政治核心作用，进一步完

　善领导体制和工作运行机制，确保党的政治、思想和组织领导有效落到实处，秉承整体、统筹、开放意识，坚持重心下移、力量下沉，推动城市基层党建全面统筹、系统推进、融合发展，推动基层党建引领基层治理。

　二、坚持社区党组织主导地位，提高议事决策水平

　为了使社区建设取得良好效果，必须坚持社区党组织的主导地位，不断提高社区党组织决策水平。

　强调领导核心作用。社区党组织要以全面从严治党为基础，审时度势，总揽全局，发挥在社区建设中的领导核心作用，抓好全局性、战略性的重大问题，确保党和国家的方针、政策能在社区中全面贯彻执行。要正确把握社会发展总体趋势，协调各类社会力量，及时制定有关社区建设的各项方针政策。社区建设任务艰巨，内容繁杂，必须把党的领导始终贯穿于各个治理环节之中，加强党组织对各类社区组织的领导。

　发挥战斗堡垒作用。社区党组织与社区居民群众有着最直接、最广泛的联系，是党的全部工作和战斗力的基础。在社区建设中，社区党组织必须不断增强凝聚力和战斗力，提高带领群众的能力，关注社区居民思想动态，倾听社区居民呼声,传递社区居民诉求，切实把社区

　居民的需求落到实处。

　优化议事决策管理。决在推动社区建设的协商共治方面，社区党组织是”主心骨”,其决策的正确与否影响建设的成败。-方面，社区党员干部要加强前瞻决策能力培养，要有远谋长策，善于从全局利益来判断是非得失，从整体角度出发思考和处理各类问题，在各类重大问题上严格遵循集体决策原则、依法决策原则、民主决策原则、科学决策原则。另一方面，社区党员干部要注重决策执行能力提升，在社会治理重心向社区下移和外来人口涌入社区的过程中，社区事务日渐复杂，社区党组织要在总揽全局的同时，提升决策执行效率，抓住社区治理的症结，动态权衡利弊，及时调整社区建设的目标、任务等决策，有效地化解社区治理中的各种矛盾纠纷。三、强化善治导向，增强社区党组织公共服务能力

　在当前新形势下，社区党组织要着力破解社区治理难题，就不能墨守成规，要强化善治理念,要识变应变求变，努力提高公共服务能力，真正成为服务型的社区党组织。坚持服务宗旨。服务群众、团结群众是社区党组织的重要职能。社区党组织要以群众需求为导向，群众诉求为轴心，深化服务内涵，创新工作机制;要积极组织协调好与社区群众利益最直接相关的民生问题，创造条件多途径整合社区服务资源，及时反馈社区群众反映的意见和建议，为社区群众提供精细化的管理服务。

　 落实责任担当。在社区的多元主体共治过程中，各个社区主体都有自己应该承担的职责。社区党组织在明确领导核心地位的同时，要厘清自己的权责范围，找准职责定位，要有所为有所不为，不直 接干涉社区日常事务管理，但在组织协调方面， 要增强责任意识，激发担当精神，直面社区治理的问题与矛盾，筑牢社区党建基础。推进法治建设。法治社区建设是社区治理现代化的基础工程，社区党组织在法治社区建设中具有不可替代的重要作用。在社区法治建设中，社区党组织要以创建“民主法治示范社区”为目标，围绕法治宣传、法治教育、法治保障等活动深入推进法治监督。首先，要着力规范党员干部行为，加大法治监督力度，创新执法方式，保持党的先进性和纯洁性;其次，要联合社区居民委员会、业主委员会、驻区单位等社区组织积极推进社区居民的普法宣传、法制执行监督，教育引导居民提高法律意识，充分调动居民参与法治建设的 积极性和主动性，为社区各种法治活动的顺利开展提 供有力的保障与监督。四、注重融合联动，健全社区党组织协同共治机制

　在区域- -体化、社会治理现代化背景下，社区建设越来越强调资源共享、多元主体参与，联动融合成为社区治理的必然趋势。作为社区建设主体之-的社区党组织必须更加注重协调各方、联动工作，打破条块分割，健全社区党组织整合协同机制。

　健全党群信息双向互动机制。和谐的党群关系是新时期社区稳定发展的根本保障，也是筑牢党的执政地位的重要基石。健全党群信息的双向互动机制，既需要有序推进党务公开工作，建立党务信息公开平台，提高党的执行力和影响力;也需要深化基层民主，拓宽群众监督渠道，丰富党群沟通互动形式，畅通社区群众的诉求表达，保护社区群众的合法权益。

　提高基，层党组...

提升基层治理能力会议上的讲话

　在全市抓党建促基层治理能力提升工作部署会议上的讲话 基层治理是国家治理的重要组成部分，是服务群众的最前沿，提升基层治理效能是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。全市上下要站在讲政治、讲大局的高度，深入学习贯彻 XXX 关于基层治理的重要论述和考察调研 xx重要指示精神，将抓党建促基层治理能力提升作为捍卫”两个确立”、做到”两个维持”的政治试验，切实把思想和行动统一到党中央和省委、xx 市委的决策部署上来，聚焦实现”四个进一步”目标，扎实开展此次专项行动，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，以”党建优”引领”治理优”，为 XX 全方位推动高质量发展提供坚强保证。抓党建促基层治理能力提升，是一项系统工程，要突出工作重点，确保上级各项决策部署在我市落实落细。

　一要善抓队伍建设，解决人的问题。

　乡镇领导班子和干部队伍配备上，要严格落实乡镇（街道）党政正职及班子成员配备要求，拓宽干部来源渠道，严格乡镇干部工作管理，确保乡镇队伍相关于稳定。要严格落实”一支队伍管执法”要求，加强关于乡镇综合行政执法工作的监督。村（社区）”两委”班子和干部配备上，要持续巩固村（社区）”两委”换届成果，坚持选派机关事业单位干部到村（社区）任职，积极开展村党组织书记星级化管理，深入推进农村”带头人”队伍优化提升；要强化”选育管用”措施，鼓励大学生到村（社区）工作，推动”乡村振兴万人计划”顺

　利实施；要实施农村党员积分制管理，鼓励导致农村党员在产业发展、乡村治理等工作中发挥先锋模范作用；要接合农村发展党员违规违纪问题排查，从严规矩农村发展党员工作。

　二要善抓主要矛盾，解决落实的问题。

　聚焦抓能力、建网格、促发展、强阵地四项举措，帮助基层组织和干部解决好实际问题。要扎实开展基层治理主题培训，坚持市级系统培训、乡级专题培训和基层技能培训相接合，导致基层党组织和党员干部把学习教育、技能提升融入日常、抓在经常；要优化网格布局，持续健全组织体系、充实网格员队伍、加强网格内党员教育管理；要大举实施”村级集体经济壮大提质行动”，做好”清化收”工作，促进农村集体经济高质量发展；要统筹市、乡、村三级党群服务中心，常态化整顿软弱涣散村（社区）党组织，扎实开展基层党组织星级化评定，加强社区物业党建联建和快递外卖等新业态党建。

　三要善抓制度建设，解决常态长效的问题。

　市委组织部要牵头负责市级层面的制度体系制定工作，形成契合 XX 实际的制度体系。要建立健全市、乡、村三级定期分析研判制度、健全领导包联机制、基层治理清单报告公示和监督举报制度，严格落实市级领导包联乡镇（街道）责任制、乡街吹哨部门报到、”三级包保”和”五包一”、市级领导挂牌检查煤矿等制度，常态化开展党员到社区报到活动和”我为群众办实事”实践活动，建立起用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好格局。

　四要善抓法治建设，解决规矩化的问题。

　要将法治思维贯穿到基层治理各领域各方面各环节，日常性开展法治宣传教育，形成”机关、企业、学校、村（社区）、家庭、个人”“六位一体”的法治宣传教育体系；要坚持以法治观念、法治精神思考问题，用法治方式、法律规则处理问题，持续营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。要深化家庭文明建设，开展”星级文明户”评选，导致城乡居民崇德向善。

　要强化政治引领，以高质量组织保证促进基层治理水平提升。要加强组织领导。要把抓党建促乡村治理能力提升作为各级党（工）委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，层层压紧压实责任，市委组织部要做好上下工作协调，乡镇（街道）要迅速成立工作专班，稳步推进，各级领导班子和党员干部要深入关于照检查、逐项精准施策、扎实推进整改。要落实好乡村干部相关报酬待遇，全力以赴为基层减负。要强化督导考核。组织部门要与 xx 市委专项行动第五督导组做好关于接，帮助各乡镇（街道）、村（社区）做好政策指导，制定实施细则，细化考核内容、明确分值权重。要发挥考核”指挥棒”作用，组织村（社区）党组织书记”擂台比武”，激发村支书干事积极性。要强化考核结果应用，坚持考核导向与干事指向相统一，落实”三让三不让”“四论四不唯”要求，确立起重落实、重发展、重实绩的鲜明用人导向。要着力营造氛围。宣传部门要充分发挥新闻媒体、网络平台等作用，大举宣传 XXX 关于加强基层党建、基层治理的重要论述，做

　好省、xx 市和我市相关政策解读。各级党组织要发挥组织群众、发动群众、凝聚群众的战斗堡垒作用，帮助广大基层干部群众知悉了解掌握上级精神，动员群众积极参与基层治理。各级各部门要专栏发布工作动态，选树推介先进典范，在全市营造比学赶超、争先进位的良好氛围，要注重总结提升亮点特色，形成可复制可推广的”XX 经验”，以点带面推动专项行动有效开展。

　当前，国际国内疫情形势严峻，临近清明，要抓紧抓实疫情防控、护林防火、安全生产、生态环保等各项守底线的工作。市级四大班子领导和其他 xx 市管干部要以”三转三定”大行动为统领，采取”四不两直”方式，深入分管领域行业、包联乡镇（街道）、村（社区）、企业一线，关于疫情防控、护林防火、安全生产、打击私挖盗采、整顿软弱涣散党组织、生态环境保护、入企进村服务和抓党建促基层治理能力提升等重点工作进行督导，各级各部门要在政策、技术、人员配备上向基层倾斜，乡镇（街道）主要负责同志要深入一线、走村入户、全面排查、补齐漏洞，村（社区）党组织书记要扛起扛牢责任，将工作落到实处，确保做到”不冒泡、不冒烟”，坚决守牢 XX 阵地。

提升基层治理能力会议上的讲话

　在全市抓党建促基层治理能力提升工作部署会议上的讲话材料

　基层治理是国家治理的重要组成部分，是服务群众的最前沿，提升基层治理效能是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。全市上下要站在讲政治、讲大局的高度，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和考察调研 xx 重要指示精神，将抓党建促基层治理能力提升作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，切实把思想和行动统一到党中央和省委、xx 市委的决策部署上来，聚焦实现“四个进一步”目标，扎实开展此次专项行动，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，以“党建优”引领“治理优”，为 XX 全方位推动高质量发展提供坚强保障。

　抓党建促基层治理能力提升，是一项系统工程，要突出工作重点，确保上级各项决策部署在我市落实落细。

　一要善抓队伍建设，解决人的问题。乡镇领导班子和干部队伍配备上，要严格落实乡镇（街道）党政正职及班子成员配备要求，拓宽干部来源渠道，严格乡镇干部工作管理，确保乡镇队伍相对稳定。要严格落实“一支队伍管执法”要求，加强对乡镇综合行政执法工作的监督。村（社区）“两委”班子和干部配备上，要持续巩固村（社区）“两委”换届成果，坚持选派机关事业单位干部到村（社区）任职，积极开展村党组织书记星级化管理，深入推进农村“带头人”队伍优化提升；要强化“选育管用”

　措施，鼓励大学生到村（社区）工作，推动“乡村振兴万人计划”顺利实施；要实施农村党员积分制管理，鼓励引导农村党员在产业发展、乡村治理等工作中发挥先锋模范作用；要结合农村发展党员违规违纪问题排查，从严规范农村发展党员工作。

　二要善抓主要矛盾，解决落实的问题。聚焦抓能力、建网格、促发展、强阵地四项举措，帮助基层组织和干部解决好实际问题。要扎实开展基层治理主题培训，坚持市级系统培训、乡级专题培训和基层技能培训相结合，引导基层党组织和党员干部把学习教育、技能提升融入日常、抓在经常；要优化网格布局，持续健全组织体系、充实网格员队伍、加强网格内党员教育管理；要大力实施“村级集体经济壮大提质行动”，做好“清化收”工作，促进农村集体经济高质量发展；要统筹市、乡、村三级党群服务中心，常态化整顿软弱涣散村（社区）党组织，扎实开展基层党组织星级化评定，加强社区物业党建联建和快递外卖等新业态党建。

　三要善抓制度建设，解决常态长效的问题。市委组织部要牵头负责市级层面的制度体系制定工作，形成符合 XX 实际的制度体系。要建立健全市、乡、村三级定期分析研判制度、健全领导包联机制、基层治理清单报告公示和监督举报制度，严格落实市级领导包联乡镇（街道）责任制、乡街吹哨部门报到、“三级包保”和“五包一”、市级领导挂牌检查煤矿等制度，常态化开展党员到社区报到活动和“我为群众办实事”实践活动，建立起用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好格局。

　四要善抓法治建设，解决规范化的问题。要将法治思维贯穿到基层治理各领域各方面各环节，日常性开展法制宣传教育，形成“机

　关、企业、学校、村（社区）、家庭、个人”“六位一体”的法制宣传教育体系；要坚持以法治理念、法治精神思考问题，用法治方式、法律规则处理问题，持续营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。要深化家庭文明建设，开展“星级文明户”评选，引导城乡居民崇德向善。

　要强化政治引领，以高质量组织保障促进基层治理水平提升。要加强组织领导。要把抓党建促乡村治理能力提升作为各级党（工）委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，层层压紧压实责任，市委组织部要做好上下工作协调，乡镇（街道）要迅速成立工作专班，稳步推进，各级领导班子和党员干部要深入对照检查、逐项精准施策、扎实推进整改。要落实好乡村干部相关报酬待遇，全力以赴为基层减负。要强化督导考核。组织部门要与 xx 市委专项行动第五督导组做好对接，帮助各乡镇（街道）、村（社区）做好政策指导，制定实施细则，细化考核内容、明确分值权重。要发挥考核“指挥棒”作用，组织村（社区）党组织书记“擂台比武”，激发村支书干事积极性。要强化考核结果运用，坚持考核导向与干事指向相统一，落实“三让三不让”“四论四不唯”要求，树立起重落实、重发展、重实绩的鲜明用人导向。要着力营造氛围。宣传部门要充分发挥新闻媒体、网络平台等作用，大力宣传习近平总书记关于加强基层党建、基层治理的重要论述，做好省、xx 市和我市相关政策解读。各级党组织要发挥组织群众、发动群众、凝聚群众的战斗堡垒作用，帮助广大基层干部群众知悉了解掌握上级精神，动员群众积极参与基层治理。各级各部

　门要专栏发布工作动态，选树推介先进典型，在全市营造比学赶超、争先进位的良好氛围，要注重总结提升亮点特色，形成可复制可推广的“XX 经验”，以点带面推动专项行动有效开展。

　当前，国际国内疫情形势严峻，临近清明，要抓紧抓实疫情防控、护林防火、安全生产、生态环保等各项守底线的工作。市级四大班子领导和其他 xx 市管干部要以“三转三定”大行动为统领，采取“四不两直”方式，深入分管领域行业、包联乡镇（街道）、村（社区）、企业一线，对疫情防控、护林防火、安全生产、打击私挖盗采、整顿软弱涣散党组织、生态环境保护、入企进村服务和抓党建促基层治理能力提升等重点工作进行督导，各级各部门要在政策、技术、人员配备上向基层倾斜，乡镇（街道）主要负责同志要深入一线、走村入户、全面排查、补齐漏洞，村（社区）党组织书记要扛起扛牢责任，将工作落到实处，确保做到“不冒泡、不冒烟”，坚决守牢 XX 阵地。

提升基层治理能力会议上的讲话

　书记在抓党建促基层治理能力提升部署培训会议上的讲话 同志们：

　今天，我们召开全 x 抓党建促基层治理能力提升部署培训会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述和考察调研 xx 重要指示精神，全面贯彻落实全 x 抓党建促基层治理能力提升动员培训会议和全 x 部署培训会议精神，安排部署我 x 抓党建促基层治理能力提升专项行动，进一步完善党领导基层治理的制度，建强基层治理骨干队伍，夯实基层治理基础工作，健全党建引领基层治理机制，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打通城乡治理“最后一公里”，为全方位推动高质量发展提供坚强保障。

　刚才，3 个单位分别介绍了各自的做法和经验，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。督导组 x 组长就开展抓党建促基层治理能力提升的背景意义、政策内容、具体办法做了全面详细的讲解，为我们开展好专项行动统一了思想、指明了方向、传授了办法，大家要认真学习、深刻领会。下面，我就开展好全 x 抓党建促基层治理能力提升专项行动，讲六个方面的意见。

　一、凝聚思想共识，坚定抓党建促基层治理能力提升的

　信心决心 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把基层治理问题摆在治国理政的突出位置来抓，习近平总书记在多个重要会议和场合作出重要论述、提出明确要求。指出，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了”；强调，“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度体现在基层。基础不牢、地动山摇，要不断夯实基层社会治理这个根基”；要求，“‘十四五’时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”。这些都为我们加强基层基础建设、推进党建引领基层治理指明了前进方向、提供了根本遵循。省委高度重视基层治理工作，省第 x 次党代会鲜明提出，要突出抓基层、强基础、固基本，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，并将今年确定为“基层治理能力提升年”。

　二、善抓队伍建设，解决人的问题。乡镇领导班子和干部队伍配备上，要严格落实乡镇〔街道〕党政正职及班子成员配备要求，拓宽干部来源渠道，严格乡镇干部工作管理，确保乡镇队伍相对稳定。要严格落实〞一支队伍管执法〞要求，加强对乡镇综合行政执法工作的监督。村〔社区〕〞两委〞班子和干部配备上，要持续稳固村〔社区〕〞两委〞换届成果，坚持选派机关事业单位干部到村〔社区〕任职，主动开展村党组织书记星级化管理，深入推动农村〞带头人〞

　队伍优化提升；要强化〞选育管用〞措施，鼓舞大学生到村〔社区〕工作，推动〞乡村振兴万人打算〞顺利实施；要实施农村党员积分制管理，鼓舞引导农村党员在产业进展、乡村治理等工作中发挥先锋模范作用；要结合农村进展党员违规违纪问题排查，从严规范农村进展党员工作。

　三、善抓主要矛盾，解决落实的问题。聚焦抓能力、建网格、促进展、强阵地四项举措，关心基层组织和干部解决好实际问题。要扎实开展基层治理主题培训，坚持市级系统培训、乡级专题培训和基层技能培训相结合，引导基层党组织和党员干部把学习教育、技能提升融入日常、抓在常常；要优化网格布局，持续健全组织体系、充实网格员队伍、加强网格内党员教育管理；要大力实施〞村级集体经济壮大提质行动〞，做好〞清化收〞工作，促进农村集体经济高质量进展；要统筹市、乡、村三级党群服务中心，常态化整顿脆弱涣散村〔社区〕党组织，扎实开展基层党组织星级化评定，加强社区物业党建联建和快递外卖等新业态党建。

　四、善抓制度建设，解决常态长效的问题。市委组织部要牵头负责市级层面的制度体系制定工作，形成符合 XX 实际的制度体系。要建立健全市、乡、村三级定期分析研判制度、健全领导包联机制、基层治理清单报告公示和监督举报制度，严格落实市级领导包联乡镇〔街道〕责任制、乡街吹哨部门报到、〞三级包保〞和〞五包一〞、市级领导挂牌检

　查煤矿等制度，常态化开展党员到社区报到活动和〞我为群众办实事〞实践活动，建立起用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好格局。

　五、善抓法治建设，解决规范化的问题。要将法治思维贯穿到基层治理各领域各方面各环节，日常性开展法制宣扬教育，形成〞机关、企业、学校、村〔社区〕、家庭、个人〞“六位一体〞的法制宣扬教育体系；要坚持以法治理念、法治精神思索问题，用法治方式、法律规那么处理问题，持续营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的深厚气氛。要深化家庭文明建设，开展〞星级文明户〞评选，引导城乡居民崇德向善。要强化政治引领，以高质量组织保障促进基层治理水平提升。要加强组织领导。要把抓党建促乡村治理能力提升作为各级党〔工〕委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，层层压紧压实责任，市委组织部要做好上下工作协调，乡镇〔街道〕要快速成立工作专班，稳步推动，各级领导班子和党员干部要深入对比检查、逐项精准施策、扎实推动整改。要落实好乡村干部相关酬劳待遇，全力以赴为基层减负。要强化督导考核。组织部门要与 xx 市委专项行动第五督导组做好对接，关心各乡镇〔街道〕、村〔社区〕做好政策指导，制定实施细那么，细化考核内容、明确分值权重。要发挥考核〞指挥棒〞作用，组织村〔社区〕党组织书记〞擂台比武〞，激发村支书干事主动性。要强化

　考核结果运用，坚持考核导向与干事指向相统一，落实〞三让三不让〞“四论四不唯〞要求，树立起重落实、重进展、重实绩的鲜亮用人导向。要着力营造气氛。宣扬部门要充分发挥新闻媒体、网络平台等作用，大力宣扬 XXX 关于加强基层党建、基层治理的重要论述，做好省、xx 市和我市相关政策解读。各级党组织要发挥组织群众、发动群众、凝聚群众的战斗堡垒作用，关心广大基层干部群众知悉了解把握上级精神，动员群众主动参与基层治理。各级各部门要专栏发布工作动态，选树推介先进典型，在全市营造比学赶超、争先进位的良好气氛，要注重总结提升亮点特色，形成可复制可推广的〞XX 阅历〞，以点带面推动专项行动有效开展。当前，国际国内疫情形势严峻，接近清明，要抓紧抓实疫情防控、护林防火、安全生产、生态环保等各项守底线的工作。市级四大班子领导和其他 xx 市管干部要以〞三转三定〞大行动为统领，实行〞四不两直〞方式，深入分管领域行业、包联乡镇〔街道〕、村〔社区〕、企业一线，对疫情防控、护林防火、安全生产、打击私挖盗采、整顿脆弱涣散党组织、生态环境爱护、入企进村服务和抓党建促基层治理能力提升等重点工作进行督导，各级各部门要在政策、技术、人员配备上向基层倾斜，乡镇〔街道〕主要负责同志要深入一线、走村入户、全面排查、补齐漏洞，村〔社区〕党组织书记要扛起扛牢责任，将工作落到实处，确保做到〞不冒泡、不冒

　烟〞，坚决守牢 XX 阵地。

提升基层治理能力会议上的讲话

　在发挥党建引领作用提升基层治理能力会议上的讲话

　一、要提高政治站位。

　二、要把握工作重点。

　三、要着眼取得实效。

　基层治理是国家治理的重要组成部分，是服务群众的最前沿。

　习近平总书记说:“中国的治理体系建设， 基础就是我们的基层，基础不牢、地动山摇。”党的十八大以来，党中央始终把基层治理问题摆在治国理政的突出位置来抓。习近平总书记五年三次亲临 xx 考察调研，都对抓基层工作提出明确要求，强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，要把企业、农村、机关、学校、街道社区等每个基层党组织都建成坚强战斗堡垒。

　省委高度重视基层治理工作，确定 2022 年为“基层治理能力提升年”，决定从今年 x 月至 x 月在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，x 月 x 日召开了省市县乡村五级干部共同参加的全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议，省委书记 xx 在会上作重要讲话。

　全市抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议 x 月 x 日召开,

　深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述、考察调研 xx 重要指示精神，认真落实全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议精神，安排部署我市相关工作。我们要深入领会会议精神,切实加强党对基层治理的全面领导，认真开展基层治理能力提升专项行动，进一步夯实基层基础工作，为 xx 在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵提供坚强保障。

　一、要提高政治站位。

　今年 x 月 x 日，习近平总书记在我市 xx 县 xx 镇 xx 村考察调研时，第一个考察的就是基层党建和基层社会治理情况，并作出一系列重要指示。这既是厚望和信任，更是激励和鞭策，既是工作方法，更是政治要求。我们要切实增强责任感、使命感，把抓党建促基层治理能力提升作为学习贯彻习近平总书记考察调研 xx 重要指示精神的重大举措和迎接党的二十大胜利召开的重大任务，深入学习贯彻《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，认真落实省委《关于抓党建促乡村治理能力提升的若干措施(试行)》以及关于抓党建促基层治理能力提升专项行动的《行 动方案》《考核办法》 等一系列文件，按照 xx 书记在全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议上的讲话要求，在抓党建促基层治理能力提升上持续发力，落实好抓党建促基层治理能力提升各项任务,力争走在全省前列、作出 xx 表率。

　 二、要把握工作重点。

　抓党建促基层治理能力提升，实现“基层治理能力提升”是目标，“抓党建”是根本路径。基层治理关键在人、关键在干部、关键在乡村两级干部，必须抓队伍强力量;农村集体经济是乡村基层治理的物质基础，必须抓发展强基础;网格是基层社会治理的基本单元，必须抓网格强治理;抓党建促基层治理能力提升根本要靠制度机制，必须抓制度强规范;干部抓基层治理的能力直接影响基层治理的效果，必须抓培训强能力;科学的考评是最优的管理，省里专门制定出台了一系列考核办法，市、县也将构建系统完备的考核奖惩体系，必须抓考评强绩效，激励干部担当作为。同时，还要强化组织保障，从严督促指导，营造浓厚氛围，带动群众参与进来，凝聚起抓党建促基层治理能力提升的整体合力.

　三、要着眼取得实效。

　基层治理是防风险、护安全、保稳定的重要支撑，要用“实”检验工作效果，做好基层常态化疫情防控、农业产业化发展、农村集体经济壮大提质等各项具体工作，特别是要通过开展基层治理能力提升专项行动，切实为群众办实事，彻底解决当前存在的基层党组织作用弱化、治理体系不健全、治理能力不适应、治理责任不落实的问题，

　彻底解决一些基层党员干部宗旨意识不牢、斗争精神不足、服务群众能力不强等问题，彻底解决城乡发展不平衡、农村公共服务水平低等难题，让群众真切感受到基层治理能力提升带来的实际成效。

　城乡治理“最后一公里”在基层，只要把基层工作做好，就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。让我们牢记领袖嘱托，全面提升我市基层治理体系和治理能力现代化水平，给予人民群众更多的获得感、幸福感、安全感，筑牢社会长治久安的“压舱石”，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!