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在2022年第三次安委会会议上的讲话

　在市安委会第三次全体（扩大）会议上的讲话 在市安委会第三次全体（扩大）会议上的讲话 同志们：

　刚才，我们观看了安全生产警示教育片，**副市长传达了国家和省、市关于煤炭行业去产能工作要求；**局长通报了**县“2.15”火灾事故处理情况。国家和省相继下发文件、召开专题会议对对煤炭行业去产能工作提出了具体要求，我们要高度重视。各产煤县（区）政府要进一步增强责任感和紧迫感，切实把煤炭行业去产能作为工作任务之首，贯彻落实好国务院《意见》和省政府有关领导要求，进 太 一步增强政治敏锐性， 台 明确责任，创新举措， 纫 抓紧抓细抓实，全面推 杏 进煤炭行业去产能工作 扩 。我们要善于从已经发 独 生各类生产安全事故中 柿 吸取教训，引以为鉴。

　磨 各地、各部门的发言讲 索 得很好，要切实抓好工 理 作落实。

　总的看，今年 遗 以来，各地、各部门认 拎 真贯彻落实市委、市政 旭 府的安排部署，以“安 樊 全生产责任深化年”活 咬 动为载体，自我加压， 遂 攻坚克难，精准发力， 腑 坚持一手抓经济发展、 棋 一手保安全稳定，全力 茶 落实安全生产责任制， 陶 全面深化安全生产改革 智 ，持续开展安全隐患排 停 查整治，不断推进安全 光 发展长效机制建设，全 驳 市安全生产形势总体稳 写 定。主要特点有：

　一是 渣 重视程度日益提高。各 呆 地、各部门能按照分级 涨 管

　理、属地监管的原则 霍 ，认真履行职责，在各 凛 重点时段和重要时期成 燕 立专项督查和检查组， 劲 集中时间、集中力量， 畜 组织开展了专项执法检 沟 查和联合执法检查严厉 远 打击了一批非法违法生 钳 产经营行为，有效维护 泄 了安全生产秩序。

　二是 斟 安全责任体系更加完善 苯 。安全责任网格更加充 躁 实，责任分工更加清晰 幻 。逐级落实安全生产目 呢 标责任制考核，30 个 要 市直部门向市政府递交 串 了安全生产责任状，追 唱 责问责有据可查。通化 趋 县安全生产“一岗双责 埔 ”落实比较好，县长孙 架 继民在 2 月份、3 月份 掺 专门抽出 3 天的时间对 械 11 户重点企业的安全 同 生产工作进行了抽查， 氟 各分管副县长按照** 渴县长在县政府第 21 次 画 常务会上提出的“各副 拢 县长抽查分管行业（领 汽 域）10?上的生产经 乙 营单位；各乡镇各部门 芒 各单位主要领导抽查比 癣 例不得低于分管县长， 邑 副职领导对分管行业（ 棒 领域）生产经营单位要 赐 逐户检查，100?的 骑 要求，带领有关部门深 开 入一线、深入企业开展 效 安全检查，有力推动了 涅全县安全隐患排查治理 端 工作。这种做法很好， 汤 值得各县（市、区）学 政 习。

　三是安全专项整治 堂 持续深入。在全市范围 痪 内开展了大范围、广覆 轴 盖的“一季度专项整治 铡 ”和“百日安全专项整 慕治”行动。与此同时， 禹 市安委会按照国家、省 乞 、市有关要求，对全年 硅 的安全生产专项整治进 雅 行了科学部署，林业、 蒸粮食、邮政行业的专项 忻 整治工作已经结束，* 瘴 *副市长、**

　副秘书 侦 长组织相关部门开展了 牟 检查验收工作。从整体 酮 情况看，这 3 个部门红 夜 线意识强、重视程度高 轧 、工作措施实，专项整 摩 治取得了较好的效果。

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　在肯定成绩的同时，我 虎 们必须清醒地看到，全 燃 市安全生产形势依然严 厢 峻，安全责任不落实、 珐 安全基础薄弱等问题比 苫 较突出，安全生产工作 逐 “政热企冷”，存在落 抬 实“最后一公里”问题 蔗 ，特别是随着基层换届 影 工作逐步展开，有的地 骆 方和干部思想有所松懈 折 ，精力有所转移，安全 贿 监管和防范措施有所放 值 松，等等。尤其是** 峪 区半个月内连续发生2 贫 起事故，为我们敲响了 鹅 警钟。必须牢固树立以 爷 人民为中心的发展思想 存 ，坚守安全生产底线， 心 全面提升安全发展水平 撼 ，切实维护我市经济社 扇 会发展稳定。

　下面，我 没 强调几点意见。

　一、要 需 驰而不息做好安全生产 碘 工作。安全发展是基本 唬保障，是底线要求。党 诣 中央、国务院始终高度 痊 重视安全生产工作。习 著 近平总书记反复强调， 凌 特别是今年在中央政治 锈局常委会第 127 次会 陕 议上，对全面加强安全 煮 生产工作，提出了“五 化 个必须”的明确要求， 庶 即必须坚定不移保障安 味 全发展、必须深化改革 生 创新、必须强化依法治 矗 理、必须坚决遏制重特 博 大事故频发势头、必须 敖 加强基础建设。李克强 积 总理在今年《政府工作 晶 报告》中指出，要完善 页 和落实安全生产责任、 谁 管理制度和考核机制， 亚 坚决遏制重特大安全事 髓 故

　发生，切实保障人民 呐 生命财产安全。朝鲁书 赵 记提出，全省上下一定 棠 要时刻绷紧安全生产这 锣 根弦，坚决守住红线。

　布 特别是前不久，党中央 濒 、国务院专门下发通知 午 ，通报了天津港事故处 膏 理情况，提出了具体要 洲 求。4 月 22 日，省委 丢 理论学习中心组召开第 脐 2 次集体（扩大）学习 句 会暨深入学习贯彻习近 压 平总书记关于安全生产 柔 工作的重要论述专题辅 翌 导会，学习习近平总书 花 记关于安全生产工作的 谈 重要论述精神。这都为 苟 我们做好安全生产工作 绍 指明了方向、提供了遵 猎 循、划定了底线，必须 以 深刻反思警醒，认真抓 癸 好贯彻落实。

　二季度既 也 是项目建设的“高峰期 禹 ”，又是安全工作的“ 员 敏感期”。特别是随着 袒 “三去一降一补”五大 更 任务落实，给安全生产 盏 工作带来新的考验，包 附 括去产能可能带来突击 鄂生产，降成本影响安全 寞 投入等等，都需要加强 盈 防范。同时，由于重大 猜 项目全面开工建设，生 雄 产经营活动日益活跃， 盈 加之风干物燥、大风雷 雁 雨天气活动频繁，全市 遣 安全发展压力“只增不 一 减”，丝毫不能掉以轻 氰 心。各地、各部门必须 窍 进一步增强忧患意识、 钟 危机意识和责任意识， 衣 全面落实中央和省、市 滇 各项部署，统筹稳增长 熊 与保安全，细之又细、 吼 严之又严地做好安全生 驱 产各项工作，为通化振 匀 兴发展提供安全保障。

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　二、要坚定不移落实安 坟 全责任。事实表明，安 图 全事故90?上都是责 首 任事故。今年，根据上 床 级安排，我市启动实施 狮

　了“安全生产责任落实 尼 年”，就是要牢牢抓住 抡 安全生产责任这个“牛 磋 鼻子”，明晰责任界限 募 ，夯实责任主体，划定 铆追责红线。一是落实责 怂 任主体。今年，省里明 臃 确提出了“五个责任” 怎 （属地领导、企业主体 知 、职工岗位、行业和部 硒 门监管、社会监督）。

　殖 各级安委会主任要认真 郸 研究、及时解决安全生 跨 产工作中的突出问题； 贼 各级安委会副主任要按 裕照“一岗双责”原则， 储 亲自部署、靠前指挥、 瘴 及时调度、跟踪落实， 型 认真指导分管部门、分 柠 管行业领域的安全生产 莫工作，每季度带队检查 铃 安全生产工作在 1 次以 庆 上；各级安委会成员单 醋 位主要负责人要严格落 脊 实“管行业必须管安全 冗 ”原则，加大对企事业 眩 单位和下级部门的指导 馁 协调、监督检查力度。

　擦 市安委办要结合我市实 赏 际，逐项进行细化分解 茄 ，列出具体清单，敲实 派 到具体部门、具体岗位 喀 、具体人员，防止责任 荧 虚化、实功虚做。各责 饺 任主体必须强化安全生 截 产第一意识，让安全红 帆 线始终处于蓝色安全状 坊 态。目前，职工岗位安 谤 全责任比较薄弱。要按 吸 照“一企一标准、一岗 涯 一清单”要求，确保责 速 任到岗到人，真正守好 眉 “最后一道关口”。二 蛰 是搞好相互衔接。安全 它 生产“五个责任”密不 就 可分。现在看，还没有 传 形成完整体系。必须坚 雪 持协调发力，搞好责任 虚 配套衔接，做到环环相 得 扣、无缝对接，形成链 粘 ，织成网，真正堵住安 惕 全“漏洞”。各地要落 责 实“党政同责、一岗双 塑 责、失职追责”要求， 勃 抓紧抓细抓实工作，真 辱 正确

　保一方平安。行业 擎 部门要抓紧制定权力清 框 单和责任清单，做到“ 肆 日常照单监管、失职照 笨 单追责”。特别是要引 真 导督促企业单位加大安 删 全投入，建立风险预警 摇 防控等闭环管理模式， 谚 确保安全工作细化到岗 徒 、责任明确到底。三是 言 强化追责问责。要通过 迂 明察暗访、交叉互评等 泄 制度，强化约束激励。

　裂 要认真落实，对安全生 瓣 产实行“一票否决”， 撤 对假落实、搞变通等行 昔 为绝不姑息。对发生事 窥 故和责任落实不力的企 钥 业实行“黑名单”管理 伊 ，整改不到位就关停， 插 倒逼安全责任落实。今 寅 年，要抓出几个典型， 硬 向社会曝光，发挥震慑 毒 作用。

　三、要毫不松懈 箩 排查治理安全隐患。隐 铣 患就是隐藏的事故，隐 媚 藏越深危害越大。要继 朗 续加大工作力度，持续 腺 不间断地搞好排查，精 壹 准整改，精确落地，确 院 保“见之于未萌、治之 猿 于未乱”。“百日安全 凿 生产专项整治行动”进 穗 入排查整改阶段，各地 喳 、各部门必须高度重视 咐 ，迅速行动，确保取得 绿 重大成效。一是找准穴 喜 位精准治理。现在看， 印 一些部位反复排查，仍 稼 然隐患不断。必须深刻 诗 反思，精准发力，对不 九 同时段、不同部位可能 账 出现的隐患，要心中有 烽 数，了如指掌，确保隐 皱 患排查抓住要害、找准 矛 靶心。要发挥专家和中 叶 介机构的作用，提高排 谢 查精准性，防止走空走 菇 偏。要推进“互联网+ 单 安全监管”，力争 10 恋 月底前各级政府建成隐 强 患排查治理信息平台， 颈 织紧织密“监管网”， 蛾 实现隐

　患排查治理实时 厕 性。二是列出清单加密 侄 治理。要结合大排查活 卸 动，逐个行业、逐个领 摸 域、逐个企业、逐个单 黍 位列出隐患清单，明确 琵 安全标准，一项一项进 河 行再核实、再排查，短 博 期内必须见到成效。需 琶 要建章立制的，要加快 映 建立，既不能有“盲区 嘘 ”，更不能有“特区” 秀 ，避免安全隐患反弹。

　琐 三是严格标准回头整改 惨 。隐患是动态的，随时 哪 可能变异成为新的隐患 瘸 。今年上半年，要对全 叶 市重点领域、重点企业 姬 进行一次“回头看”， 窖 防止隐患“死灰复燃” 拒 。市安委办要抓好协调 械 ，组织专项巡视组，持 殉 续开展巡视、督查和暗 盈 访，做到标准不降低、 炙 力度不减弱，务求更大 宣 实效。

　四、要持之以恒 载 深化重点领域安全专项 噎 整治。安全工作涉及范 队 围较广，既要全覆盖， 色 又要突出重点，以点带 避 面，全面提升安全发展 口 水平。一是强化矿山安 薪 全整治。二季度受厄尔 敖 尼诺影响，降水可能增 瘁 加，要做好水防范工作 邦 ，防止发生水灾、顶板 千 等事故发生，力求取得 殉 实效。二是强化建筑施 皆 工安全整治。现在，正 讯 是项目建设“高峰阶段 跃 ”。要严格落实工程勘 串 查、设计等安全责任， 钮 切实防范脚手架坍塌、 灸 高空坠地等事故。以防 勿 坍塌、防坠落等为重点 众 ，强化隧道等工程建设 卡 安全监管，确保施工安 火 全。三是强化消防安全 率 整治。现在，天气逐渐 恤 转暖，消防压力较大。

　垃 要突出商场、宾馆、饭 么 店、学校、医院等人员 魁 密集场所，重点清查消 粘 防设施故障、电线电缆 酝 老化等问题，防止火灾 奖 和拥

　挤踩踏事故发生。

　适 四是强化危化品安全整 怎 治。国家决定，今年开 器 展危化品安全重点 整治 燥 行动。要认真抓好落实 铜 ，聚焦危化品生产、经 医 营、运输、储藏等环节 缚 ，实施重点监控，严格 话 整改隐患，特别是要加 饯 强危险化学品运输过程 蛰 中的安全监管，防止发 寿 生事故。五是强化道路 创 交通安全整治。要突出 樊 旅游路线、弯急陡坡、 潍 临水临崖、桥梁涵洞等 乾 重点隐患路段，盯住校 酝 车、客运车、旅游车、 响 公交车等重点车辆，严 颠 查严惩“三超一疲劳” 瞻 等违法行为，严防发生 剂 恶性交通事故。夏季水 乍 上活动增多，要加强船 保 只、渡口、水上旅游设 锅 施和场所等管理，保障 函 水上交通安全。六是强 摹 化旅游行业安全整治。

　熏 要针对旅游旺季的工作 帚 特点，加强对市内旅游 吉 星级饭店、旅行社、游 誓 景区的安全检查，及时 昼 排查治理隐患。对于旅 歉 游车辆、游乐设施、消 猩 防设施等不符合安全要 涵 求的，一律停业整治。

　寻 同时，要做好应对旅游 宙 突发事件的各项准备工 奶 作。七是继续抓好其他 蔼 行业安全专项整治。根 闹 据年初工作安排，各有 蚜 关部门要继续牵头开展 返 好专项整治工作，各县 筑 （市、区）政府分管该 邓 行业领域的领导要主动 区 作为，担任领导小组的 愚 组长，亲自部署、靠前 釜 指挥、及时调度、跟踪 抉 落实。

　同时，要统筹抓 贞 好其他领域安全工作。

　兔 夏季正是传染病高发季 缎 节，要搞好手足口等传 妊 染性疾病监控，切实防 韩 止出现重大疫情。要继 虚 续深入开展食品药品专 同 项整治，确保

　群众饮食 淫 用药安全。要严厉打击 逞 野外违法用火行为，坚 搔 决防止发生森林火灾。

　芭 要深入搞好社会治安综 毡 合治理，切实维护社会 谜 稳定。按照国家安全总 恃 体部署，强化科技管边 灭 控边，确保边境安全稳 校 定。

　五、要全力以赴搞 玄 好组织协调保障。安全 琉 生产永远在路上，既是 盘 攻坚战，更是持久战， 抛 要持续用力，综合施策 耀 。要加强统筹协调。各 呐 地、各部门要继续把安 谗 全生产改革摆在突出位 惭 置，完善相关机制，及 很 时解决困难，推动安全 裳 发展。特别是各级政府 帛 一把手要敢于担当、善 狞 于担当、体现担当，做 恤 到守土有责、守土尽责 肿 。市安委会要发挥综合 象 协调作用，定期研判形 扔 势，强化督促指导，推 半 动工作有序开展。各成 立 员单位...

在2022年第三次安委会会议上的讲话

　在乡镇安委会第三次全体（扩大）会议上的讲话

　同志们：

　 今天,我们召开镇安委会第三次全体（扩大）会议，刚才副镇长 XX 同志传达了县安委会第三次全体（扩大）会议精神，我们要认真领会会议精神，举一反三，进一步提高认识，靠实责任。下面我就做好第三季度安全生产工作，讲几点意见。

　 一、坚持警钟长鸣，切实增强忧患意识和底线思维

　 安全生产工作关系到全镇经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。各村各企事业单位深刻认识安全生产“四管四必须”的相关规定，认真落实安全生产责任。同时，要认真学习安全生产法律法规，严格依法办事，做好安全生产工作。

　 二、突出预防为先，落实好安全生产各项工作任务

　 安全生产预防为先。各村各企事业单位要针对当前时间段经营的特点和近年来发生事故暴露出的薄弱环节，紧盯事前隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线，有效防范事故发生。

　 1、提高认识，加强农业安全领域工作。

　 一是做好农产品质量安全工作。农业服务中心督促企

　业、蔬菜种植储运大户、专业合作社严格落实农业投入品管理、生产记录等制度，做好田间农事操作记录和产品采收销售记录，严禁违规使用禁限农药。进一步落实蔬菜产品农药残留检测制度，确保农产品安全。

　 二是做好农机安全工作。近入农忙时期，道路农机车辆大幅增加，镇道管站要重点检查农户、专业合作社开展农事活动的农机违法载人、无证驾驶、黑机非驾、酒后驾驶、拖拉机带病作业等违法违章行为，发现问题及时处理，将隐患消除在萌芽。

　 三是做好林草安全工作。各村各有关单位加大对乱砍滥伐、毁林烧林、野外用火现象的查处力度。加大对坟地、草地的巡查守护力度，严禁焚烧秸秆，极力倡导秸秆还田。检查木材加工企业木材的进货渠道、安全警示标志、安全管理制度。

　 四是做好畜牧养殖业安全工作。镇农业中心和兽医站要重点检查养殖场区和专业合作社安全生产管理制度落实情况。

　 五是做好人饮工程安全工作。各村要重点检查本村人饮工程水塔是否存在地基塌陷，塔体倾斜，外皮破损脱落，上水管道破损，爬梯断裂等问题。定期抽取水样送相关部门检测，发现问题及时整改，确保农村用水安全。

　 2、统筹兼顾，强化建筑与交通领域安全工作。

　一是做好建筑施工安全。镇村镇办对建设单位、施工企业进行拉网式检查，对一些现场管理混乱、问题突出、隐患严重的建筑施工单位，要坚决停工整顿，对一些资质低、安全无保障的企业坚决取缔。

　 二做好道路交通安全工作。镇交管站、派出所要重点排查营运驾驶员资质和各项安全管理制度落实情况，发现存在安全隐患，要立即责令整改。同时，加强路面巡查管控力度，严查超速、超员、超载等违法行为。

　 三是做好客运货运安全工作。清河汽车运输有限公司要认真执行岗位安全操作规程，落实安全管理人员及特种作业人员持证上岗制度，完善驾驶员、车辆和有关基础台账，严格落实营运客车驾驶员“五不两确保”要求和客运汽车站“三不进站、六不出站”规章制度。

　 3、突出重点，落实工贸领域安全工作

　 一是加强非煤矿山检查。镇安监站定期对矿山企业进行安全检查，依法严厉打击无证开采、越界开采等不规范行为，督促企业提高安全管理水平。

　 二是做好危险化学品和烟花爆竹工作。镇安监站要认真贯彻落实危险化学品、烟花爆竹安全“双十条”规定，打击无证或证照过期经营、储存、销售烟花爆竹行为。要对加油站、农药经营门店，从制度建设、预案管理、消防措施落实等方面开展全面检查，做到不留盲点，不留死角。

　三是做好粉尘防爆工作。各生产经营单位深入开展以粉尘防爆、有限空间作业和中毒、窒息、爆炸事故为重点的集中整治，大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系的双重建设，认真落实企业安全生产主体责任。镇安监站要定期检查涉粉尘企业对粉尘防爆整治工作的落实情况。

　 四是做好有限空间作业安全工作。镇安监站要定时检查企业有限空间作业情况。各生产经营单位要严格按照标准辨识排查有限空间并建立管理台账，执行受限空间作业审批制度，设置安全标识。

　 4、落实责任，加强文化卫生食药领域安全工作。

　 一是做好校园安全工作。镇文化中心要重点检查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、保卫人员配备、门卫宿舍值班、电器设施管理、校园周边环境、安全教育开展、应急疏散演练、接送学生车辆安全管理等情况。各学校要定期开展安全隐患排查治理和安全教育活动，要把校园安全放在更加突出的位置，坚持常抓不懈，严防校园安全事故的发生。市场监督管理所要定期开展学校食堂食品安全检查，确保学生舌尖上的安全。

　 二是做好食品药品安全工作。市场监督管理所要严格按照规定做好日常食品药品监管工作。以食品小作坊、小经营店、小摊点为重点对象，取缔非法生产企业和小作坊，严厉打击无证生产和超许可范围生产等情况。

　三是做好人员密集场所安全工作。镇文化中心要重点检查商（市）场、学校、医院、车站、宾馆、饭店、KTV 等人员密集场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、消防设施、联动系统等设施的配备、使用、维护及应急预案制定演练等情况。社服中心要定期对清河敬老院开展消防安全检查，查出问题立即整改，消除隐患。

　 三、切实靠实责任，确保安全生产形势持续稳定

　 安全生产责任重于泰山。我们必须时刻保持如履薄冰的紧迫感和责任感，积极构建横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，确保各项工作落到实处。

　 （一）严肃责任追究，不断增强安全发展理念。各村各有关企事业单位要进一步细化分解目标任务，做到措施到位、责任到人。镇安监站要督促企业落实主体责任，对拒不整改安全隐患、非法违法生产经营、发生生产安全事故的企业，要严肃追责，敢于碰硬，绝不手软。

　 （二）提高安全意识，营造浓厚的安全生产舆论氛围。安全生产既要靠管理，更要靠自觉。镇安监站要继续推广安全生产大宣传大培训典型经验，组织开展各类主题宣传活动，及时宣传国家和省市县安全生产工作的决策部署，普及安全生产法律法规和安全常识，提高群众自我防范意识和能力，努力形成人人讲安全、事事讲安全的良好氛围。各生产经营单位要组织从业人员资格培训、岗前培训、班组培训，

　提高从业人员的安全生产意识。

　 （三）加强应急值守，切实提高应急反应能力。各村各相关部门要严格执行 24 小时值班制度，领导干部要亲自带班，及时掌握安全动态，保证信息渠道畅通，发现具有预警性、苗头性的灾害信息和安全事故、重大突发事件要及时、准确上报，坚决防止迟报、瞒报。要健全完善各类突发事件的预警机制和应急处置措施，完善工作制度，强化协同配合，做到有备无患。

　 同志们，抓好安全生产，责任重大、任务艰巨。我们要牢固树立居安思危、警钟长鸣的意识，严格落实安全监管责任，及时消除各类风险隐患，确保全镇安全生产形势持续稳定。