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在党风廉政建设会议上的讲话

　在党风廉政建设会议上的讲话

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　同志们：

　在年度工作即将过半之际，我们召开一次落实党风廉政建设主体责任工作会议，主要目的是层层传导落实主体责任压力，进一步强化各单位抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和担当意识，告诉同志们哪些事情必须做、认真做，哪些事情不应做、坚决不能做。下面，我就围绕落实党风廉政建设主体责任讲三个方面的意见，与大家共勉。

　一、深刻理解落实党风廉政建设主体责任的重大义 意义 落 实 党 风 廉 政 建 设 党 委 主 体 责 任 和 纪 委 监 督 责任，是以习近平同志为核心的中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。党委的主体责任是由 党 委 的 领 导 地 位 和 党 委 统 一 领 导 党 风 廉 政 建 设工作的主体定位所决定的。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。

　（一）落实主体责任是应对“四大考验”、“四种危险”的现实需要。《论语·颜渊篇》中曾有这样 一 段 话 ， 讲 的 是 孔 子 的 弟 子 子 贡 问 怎 样 治 理 国

　家。孔子说：‚粮食充足，军备充足，老百姓信任统治者。‛子贡问：‚如果不得不去掉一项，那么在三项中先去掉哪一项呢？‛孔子说：‚去掉军备。‛子贡又问：‚如果不得不再去掉一项，那么这两项中去掉哪一项呢？‛孔子说：‚去掉粮食。自古以来人总是要死的，如果老百姓对统治者不信任，那么国家就不能存在了。‛党的十八大以来，党中央为什么要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败 斗 争 进 行 到 底 ？ 结 合 当 前 严 峻 的 反 腐 败 斗 争 形势看，塌方式腐败、系统性腐败、家族式腐败不断发生，一个个大老虎被揭露出来，数量之多、频率之高，令人触目惊心。如果现在我们再不从严治党、铁腕治吏，将有脱离人民群众，失去党心民心、亡党亡国的危险，这绝不是危言耸听。在落实党风廉政建设主体责任上，我们一定要做清醒人、明白人，真正把担子担起来，种好‚责任田‛。

　（二）落实主体责任是贯彻党要管党、从严治党要求的重要内容。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，深刻分析反腐败斗争形势，提出当前和今后一个时期的任务目标，‚要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利‛。去年

　年底，X 书记在主持全省基层党建工作述职评议大会 时 讲 到 ， X。

　前 不 久 ， 省 委 常 委 、 X 市 委 书 记 X到我市调研主体责任落实工作时强调，落实‚四个全面‛战略布局，最关键、最重要的是全面从严治党，各级党委（党组）和党员领导干部要自觉按照中央、省委、市委的统一部署，牢固树立‚抓党建是最大的政绩和第一责任‛的理念，以敢于担当的精神抓好‚两个责任‛落实。去年以来，市委书记逢会必讲‚两个责任‛，要求我们带头从严治党，压实管党责任，凝聚党心民心。这些要求，体现了从 中 央 到 地 方 对 落 实 党 风 廉 政 建 设 主 体 责 任 的 高度重视，也为我们在新常态下抓好主体责任落实提供了重要遵循。

　（三）落实主体责任是加强反腐倡廉和作风建设的迫切要求。十八大以来，党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，依纪依法严惩腐败分子，特别是坚决查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，广大群众无不拍手称快、坚决拥护，国际舆论也给予高度评价。但冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。值得特别注意的是,习近平总书记在党的十九大报告中指出 ,‚当前 反 腐 败 斗 争 形 势 依 然 严 峻 复 杂 ,巩 固 压 倒 性 态

　势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石‛。从我市情况看，在高压反腐方面，去年，全市各 级纪检监察机关立案查处 X 件 X 人，比 2016 年增加 X 件 X人，同比分别上升 X%、X%，其中涉及副科级以上领导干部 X 人；在改进作风方面，市委率先垂范，带头贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和宜昌市委二十四条意见，形成了改进作风上行下效的良 好 局 面 。

　2017 年 ， 全 市 性 会 议 、 文 件 同 比 减 少X%以上，评比表彰项目减少 X%，全市‚三公‛经费同比下降 X%。同时，市委对 X 名落实主体责任不到位、干部纪律涣散的市直单位党组书记进行了警示谈话，对 X 个局党组领导班子进行了调整。一方面，固 然 是 因 为 我 们 抓 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 的力度更大；另一方面，也警醒我们，目前滋生腐败的土壤依然存在，作风顽疾还未根除，落实主体责任只能更紧、不能放松。在座的同志们一定要头脑清醒、态度坚定、旗帜鲜明，严格按照‚一岗双责‛的要求，始终绷紧落实主体责任这根弦，层层传导压力、层层抓好落实，努力形成党风廉政建设和反腐败斗争工作新常态。

　二、清醒认识在落实党风廉政建设主体责任上存题 在的突出问题

　落 实 党 委 主 体 责 任 是 党 风 廉 政 建 设 取 得 成 效 的决定性因素。从总体上看，当前，我们各部门无论是在思想认识、责任落实上，还是在改进作风、建章立制上，都取得了一定的成效，也还存在一些亟待解决的问题：

　（一）思想认识不到位。去年，我带队到部分单位 开 展 了 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 考 核 。

　从 检 查 情 况看，有的部门‚一把手‛没有真正把自己当成‚主角‛，对从严治党严峻形势缺乏理性的判断和深刻的反思，对落实主体责任缺乏充分的认识，认为抓改革、促发展、保稳定是‚实功‛，抓党风廉政建设和反腐败工作是‚虚活‛,‚只挂帅，不出征‛；对 贯 彻 落 实 党 风 廉 政 建 设 责 任 制 仅 仅 满 足 于 一 般的口头表态、签责任书，认为这样就算履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作。有的部门班子成员对落实‚两个责任‛没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么的责任、该履行什么样的职责，甚至把落实党风廉政建设责任制等同于其他单项工作。

　（二）主体责任不压实。有的部门在抓党风廉政建设工作中，不作为、慢作为，不敢担责、不愿负责，未根据本部门实际制定落实‚两个责任‛的实

　施办法，对领导班子、班子成员所承担的责任没有清单化、项目化、具体化，对二级单位党风廉政建设工作不检查、不督办、不考核，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的同志习惯当‚老好人‛，对机关作风建设不敢抓、不敢管，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威；有的同志新办法不会用，硬办法不敢用，管不住、管不好。

　（三）作风建设不扎实。上个月，市委主体责任办 公 室 对 全 市 部 分 单 位 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 和执行财经纪律情况进行了检查，发现有些部门存在不少问题，且具有一定的普遍性。比如：有的单位费用报销不规范，公务接待费报销‚四件套‛要素不全、公务接待陪客数量超标准、接待费用超标等问题；有的单位不严格执行财经纪律，违规发放职工补助，将差旅费作为职工福利平均发放，乱发加班费；有的单位财务管理不规范，财务报账不及时，财务费用跨 2 个年度报销，财务账目处理不当；有的单位领导列支个人包干经费不规范，单位在采购空调、电脑、打印机、数码相机等大宗商品时未办理政府采购手续，报销费用无明细和附件。这些问题，幸好是我们自己发现的，如果一不小心被中央、省委和 X 市委有关部门查了呢？那后果会怎么样？

　出现这些问题，说到底还是我们自己履行‚两个责任‛不到位造成的。对此，各部门要进一步高度重视，严格要求，无论是‚一把手‛、班子成员，还是办公室主任、财务人员，都要为自己把好关，认真算好政治账、经济账、家庭账、名誉账，不要因小失大、心存侥幸。大家要认真贯彻落实中央、省委、宜昌市委关于落实主体责任的有关要求，始终做到牢记于心，见之于行，行之有果。特别是要重点加强‚三公‛经费管理，在公务接待上，要认真执行接待公函、审批单、发票、消费清单‚四件套‛报账规定，不得提供香烟和高档酒水，中餐不能饮酒；在公车管理方面，要对出车、加油、修车认真审核，实行节假日司机交车、交钥匙；在差旅费 管 理 方 面 ， 不 能 将 差 旅 费 作 为 工 作 福 利 平 均 发放，科室及领导个人包干经费不能在限额内无原则地报销，要坚持勤俭节约、从严审核、据实报销。下一步，市委主体责任办将会同市纪委，进一步加大明察暗访力度，严查违规违纪者，定期通报曝光一批典型案例，不断深化和巩固反对‚四风‛的成果。

　三、坚定不 移地推动党风廉政建设主体责任的全实 面落实

　党群工作是党的政治工作的重要组成部分，既是我们党最大的政治优势，也是做好新常态下改革发展稳定各项工作的重要保障。面对‚四个全面‛的战略布局，特别是在全面从严治党的新背景下，我们 的 党 群 部 门 一 定 要 进 一 步 强 化 党 风 廉 政 建 设 的责任担当，切实把落实好‚两个责任‛作为当前的大事、要事、急事，务必抓住、抓紧、抓好。

　（一）要增强政治定力。上周，我们都参加了全市政治纪律和政治规矩集中教育培训班，聆听了书记的专题辅导，观看了专题教育片，还分组进行了热烈讨论。关于守纪律、讲规矩，我就不展开 讲了。但需要强调的是，在座的各单位负责人在涉及党要管党、从严治党等大是大非问题上，必须以‚五个必须‛和‚五个决不允许‛为标尺，保持清醒头脑，站稳政治立场，严格遵守党章，始终与党中央方向一致、号令一致、步调一致。

　（二）要健全责任体系。我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。如何落实主体责任？概括地讲，就是‚党委班子不松手、主要领导不甩手、班子成员不缩手‛。

　党委班子不松手，就是我们 各 部 门 的 领 导 班 子 要 始 终 把 党 风 廉 政 建 设 和 反

　腐败斗争摆在突出位置，与本职工作同部署、同落实、同检查、同考核，把党风廉政建设和反腐败各项工作任务抓在手上、落到实处。

　主要领导不甩手，就是‚一把手‛要切实履行‚第一责任人‛责任，切实管好班子、带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，督促领导班子成员、机关干部廉洁从政。

　班子成员不缩手，就是班子其他成员要根据工作分工，认真履行‚一岗双责‛责任，定期研究、布置和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，确保业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。只有一级抓一级，层层传压力，党风廉政建设责任体系才会形成一个完整的封闭链条，形成闭环效应。

　（三）要持续改进作风。前段时间，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调‚纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上‛。近两年来，通过贯彻落实中央八项规定精神，深入推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化，我们各部门的作风更加务实，工作更加高效，让市委领导、基层部门和人民群众看到了实实在在的变化。但是，也要清醒地看到，一些‚四风‛苗头仍然存在，比如违规发放津补贴、公车私用、工作纪律松弛、文山会海、庸懒软散等等。针对这些

　问题，我们各部门要以‚钉钉子‛的精神，紧盯关键环节、重要节点，进一步加强教育引导的深度、制度执行的强度、执纪问责的力度。对于那些心存侥幸，有意规避制度、违反纪律的人，发现一起、处理一起、通报一起，形成震慑。

　（四）要坚持率先垂范。各部门‚一把手‛要自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。要敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，决不能让腐败之门从自己身上打开，以自身的清正廉洁带动机关干部廉洁从政。作为‚一把手‛，既要管好自己，还要带好队伍，要经常和班子成员交心谈心，就党风廉政建设工作常提要求、多压担子；要坚持‚严是爱、宽是害‛，从严管理机关党员干部，对违纪违规行为，决不能睁一只眼闭一只眼，搞姑息迁就、护短遮丑，始终以‚零容忍‛的态度一查到底。

　（五）要严格责任追究。

　坐而论道，不如强化问责。现在，按照‚一案双查‛的要求，只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习总书记讲的，‚落实主体责任

　和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。‛因此，我们一定要强化监督执纪问责，以严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　2018 年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施‚十三五‛规划承上启下的关键一年。正如习近平所强调，党一定要有新气象新作为。总之，我们要紧紧围绕中心、服务大局，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面落实‚两个责任‛，持续深入改进作风，充分发挥职能作用，努力营造风清气正的工 作 环 境 ， 为 我 市 争 创 ‚ X‛ 四 个 走 在 全 省 前 列 作出新的更大贡献！

在党风廉政建设会议上的讲话

　在党风廉政建设会议上的讲话

　同志们：

　这次市国资委系统**年党风廉政建设工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会、市纪委十二届三次全会工作部署，安排部署市国资系统**年党风廉政建设和反腐败工作。刚才，书面传达学习了市委李小豹书记、市纪委梅仕灿书记在市纪委十二届三次全会上的重要讲话，我与 2户出资企业党组织书记、荣斌同志和出资监管企业负责纪检监察的同志分别签订了落实全面从严治党责任状，荣斌同志就去年的党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，对今年的工作进行了部署，我都同意。下面，我就进一步抓好今年党风廉政建设与反腐败工作再强调三点意见。

　一、认清形势，提高政治站位，进一步增强全面从严治党的责任感使命感紧迫感 同志们，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表了重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，全面总结了十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确要求“重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。

　国资系统的党员干部要深刻领会推进党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要抓手，是实现国资监管工作总目标的坚强保证，是深入开展国资国企改革的现实需要。国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，作为实现社会稳定和长治久安的物质基础和政治基础，如果管党不力、治党不严，不能正风肃纪，就会动摇党在国企的执政基础，也会给企业改革发展带来风险和危害。我们一定要深刻理解和把握中央纪委、省、市纪委全会的精神实质，统一思想认识，提高政治站位，坚定政治方向，不断把国资系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，推动全面从严治党向纵深发展。党员领导干部要把自己摆进去，密切联系思想和工作实际，从现在做起，从自身做起，带头落实各项部署，带头执行各项规定，切实把会议精神学习理解好，贯彻落实好。

　二、抓好学习教育，筑牢思想防线，全面提升国资系统党员干部党风廉政方面思想上、行动上的自觉性 1、深入开展理想信念教育 习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定理想信念，必须以党支部为基本单位，积极开展专题学习、研讨交流、主题党课等，做到融入日常、抓在经常。坚持将推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、大力弘扬“安源精神”相结合，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学懂、弄通、做实。结合国资系统实际，做到“三推动、三转化”：一是在推动深入系统学习、全面准确领会精神实质上下功夫；二是在推动联系思想实际、改造主观世界上下功夫；三是在推动联系岗位职责、指导推进工作上下功夫。“三转化”就把学习贯彻成果转化到谋划工作能力的提高上，转化到党员干部精气神的提振上，转化到党建工作质量的提升上。

　2、坚持开展党规党纪教育 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。做到在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保国资监管工作坚定、正确的政治方向。严格遵守和执行政治纪律、政治规矩，认真学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神，进一步统一思想、明确思路。要将党规党纪教育有关内容纳入委党委中心组和各基层党支部理论学习计划，引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，真正做到向核心看齐。为此要求，**年委党委班子成员、各党组织书记讲授党风廉政建设内容的党课不少于 1 次。

　3、认真开展警示教育 我们要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路、在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪面前头脑清醒，做到党魂不丢、党性不变、初心不忘。现在萍乡有很多红色革命教育和党风廉政教育基地，比如“市纪委清正园”“莲花甘祖昌干部学院”“凯丰教育馆”等，我们要利用好这些资源，定期组织党风廉政教育活动，通过实地参观学习、外请师资力量授课、观看忏悔录等，不断丰富廉政文化建设形式及学习教育内容，充分发挥文化的渗透性、吸引力，增强正能量。注重用典型案例教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

　三、强化监督问责，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入 同志们，推进全面从严治党在国企没有特殊、没有例外，只能加强不能削弱。要坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把从严治党贯彻到国企改革发展全过程，落实到国企党的建设各方面。

　1、切实担负起全面从严治党的政治责任 习近平总书记指出，“全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。”开会之前，我仔细查阅了去年省委印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》这个文件，文件中要求企业各级党组织要严格落实主体责任，牢固树立治企先治党、强企强党建的观念，坚持党对国有企业的领导不动摇，加强企业党的建设，把党的领导体现到对党员干部的日常管理监督中，使全面从严治党落实落地。各出资监管企业党组织书记要强化第一责任人的职责，做到重大问题亲自研究部署，重要案件亲自过问，要坚持以上率下，把责任传导给所有班子成员，压给下面的党组织负责人，确保责任落到实处。其他班子成员要履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党风廉政建设工作。

　2、严肃党内政治生活 我们要组织广大党员、干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，把有关规定把握精、把握准，做到思想到位、行动对标，以解决问题为突破口和总抓手推动落实。要坚持不懈抓好理论武装，增强党性修养，坚定搞好国企信心，把理想信念的坚定性体现在提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值的过程中，自觉为企业改革发展苦干实干，永葆共产党人政治本色。要严格党的组织生活制度，坚持“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议等制度，认真开展批评和自我批评。要加强反腐倡廉建设，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，党员领导干部要身体力行，带好头、做表率，带动本企业本单位净化党内政治生态。

　3、强化各类监督考核 一是要强化党内监督。国资系统各级党组织要坚持重在日常、贵在有恒，敢

　于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要加强对“关键少数”的监督，督促企业领导班子成员特别是“一把手”秉公用权、廉洁用权，以上率下、敢抓敢管，做遵纪守法的模范。落实“两报告制度”，把班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况纳入监督重点。

　二是强化重点领域监督。党风廉政建设，应该贯彻到企业管理工作的始终，任何时候、任何情况下都不得大意、不能松懈。要加强对关键岗位的监督。强化对企业权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监督，防止权力滥用。坚持把党管干部与董事会、经理层依法选人用人结合起来，建立健全适应现代企业制度的选人用人机制，把好政治关、品行关、廉洁关。要把党内监督同其他监督结合起来，建立健全监督会商机制，加强纪检监察、监事会、外派财务总监等统筹协调，发挥综合效应，形成监督合力。

　三是加大执纪问责力度。综合运用监督执纪“四种形态”。注重抓早抓小、防微杜渐，强化日常监督，对问题线索中带有苗头性、倾向性、一般性的问题，对党员干部身上存在的“小事小节”，做到早发现、早遏制、早处理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大问题线索处置力度。凡是驻委纪检组交办的问题线索，都要集中力量开展初核工作，及时反馈汇报，加快节奏，缩短周期，提高办事效率。坚持诫勉提醒。在委党委的统一领导下，指导委机关党委在信访初核基础上，严格按规定程序对当事人进行诫勉谈话、函询、警示告诫，存档备查。

　4、狠抓作风建设 首先要坚持把作风建设教育引向深入。从一件一件小事抓起，要善于通过新媒体开展作风建设教育，委机关建立了行政工作群和党建工作群两个微信群，大家经常在群内推送一些中央、省市有关政治动态、开展廉政提醒等，做得比较好，也很活跃。不晓得出资监管企业有没有这种教育方式，希望大家坚持以优良作风融入中心服务大局。严格执行各项纪律制度。再次是要坚决防止“四风”问题反弹回潮。现在针对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义又出现了 10 种新表现，我们要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，扎实落实中央八项规定和实施细则精神，以内控操作规程和综合绩效考评为突破口，严肃查处不作为、懒作为、慢作为、乱作为的现象，坚决杜绝弄虚作假、搞忽悠。要把中央八项规定精神变成一种高度自觉、一种工作和生活的习惯、一种精神的

　追求。同时要加强对市国资委党委重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通；要抓好对今年重点工作安排的督查，确保各项工作部署落到实处。最后要高度重视和切实做好信访工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，畅通职工群众表达意愿和反映问题的渠道，尤其在深化企业改革过程中，要严格遵守政策和规范程序，切实维护职工的合法权益。要想方设法创造条件，做好精准扶贫工作。要抓好安全生产工作，严防重特大安全事故的发生。

　同志们，新使命呼唤新作为。希望大家在**年中以更加过硬的作风，更加积极的工作态度，认真贯彻落实好年度内党风廉政建设各项工作任务，坚持党风廉政建设和经营工作“两手抓”、“两手硬”，为实现萍乡“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”提供坚强保证。

　在党风廉政建设会议上的讲话

　同志们：

　这次全区党风廉政建设工作会议，主要是深入学习贯彻**中央纪委六次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十届七次全会精神，回顾总结去年全区党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年任务。刚才，樊瑞同志总结了**年全区党风廉政建设和反腐败工作，并对今年工作作了安排部署。区委与有关方面签订了党风廉政建设责任书。希望大家按照责任书的责任内容和今年党风廉政建设部署要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　一、坚守道德高线，严守纪律底线 习近平总书记在**中央纪委六次全会上强调：“要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。”有道德规范，才能激发内在的自律；有党纪约束，才能明确行为的边界。全面从严治党，关键要坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成，让道德自觉为纪律约束减少阻力，让执纪监督为道德涵养提供保障，形成内外兼修、标本兼治的新格局。前不久，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，《准则》突

　出以德治党，是理想信念的外化，为全体党员树立起一条看得见、够得着的道德“高线”。《条例》坚持纪法分开、纪在法前，开列“负面清单”，划出了党组织和党员不可触碰的行为“底线”。《准则》和《条例》的出台，既明确崇德向善的高标准，又划出不可触碰的最底线；既赓续“思想建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，他律与自律互补、守底线与高标准兼顾、依规治党与以德治党结合，体现了新形势下全面从严治党的新认识，更对广大党员干部提出了新标准、新要求。共产党员该追求什么、该摈弃什么，该做什么、不该做什么，有了越来越明确的规定。以学习贯彻《准则》和《条例》为抓手，让广大党员干部坚守道德高线，严守纪律底线，是当前和今后一个时期加强党风廉政建设的重要内容，是各级党组织、广大党员和领导干部的共同责任。

　要把道德追求立起来、树起来。全面从严治党，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线。如果理想信念动摇、思想道德滑坡，就会精神懈怠、意志消沉，淡化党的观念、漠视党的纪律，最终滑向违纪甚至违法。各级党组织要教育引导广大党员干部，对照《准则》中廉洁自律规范“四个坚持”“四个自觉”的要求，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持全心全意为人民服务根本宗旨，继承发扬党的优良传统和作风，自觉培养高尚道德情操，把落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，展现党员的先锋队本色，树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。尤其党员领导干部要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应，为营造“山清水秀”的政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。

　要把纪律规矩摆在前、挺在前。习近平总书记强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。各级党组织要以贯彻落实《条例》精神为契机，把纪律建设摆在更加突出位置，把党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，使党员干部校准思想之标...

在党风廉政建设会议上的讲话

　在党风廉政建设会议上的讲话

　同志们：

　根据市委和市纪委的要求，经局党组研究，决定今天我们召开全局党员干部警示教育大会。会议的主要目的是全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设工作向纵深推进。同时，通过剖析典型案件，加强警示教育，使各级党员干部从中吸取教训，自觉加强党性修养，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，进一步营造良好的政治环境。

　参加今天会议的有：局副科级以上领导干部，全体机关干部。

　首先，共同观看警示教育专题片。

　…………

　“风正则百官皆守，风不正则百弊俱生”，作风是干部思想意识的反映、是干部精神状态的表现、是干部执政理念的产物。干部作风问题不仅关系工作效能高低、发展环境优劣，更关系到民心向背、事业兴衰。实践反复证明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也在干部、败也在干部；干部队伍建设，作风是关键，好也在作风、差也在作风。从某种意义上来讲，一个地方只有实现干部作风的大转变，才能有工作效能的大提升、各项事业的大发展。刚才，大家一同观看了**案件教育片，接受了一次深刻的警示教育。前车之覆，后车之鉴。看了影片，我和大家一样，既感到痛心，也感到惋惜。希望每一名党员干部都能从中吸取教训，引以为戒，不断提高拒腐防变能力，永葆共产党人的政治本色。下面，结合这次警示教育，我再强调三点意见。

　一、提高站位，进一步增强抓好党风廉政建设工作的责任感。

　清朝作家魏秀仁曾告诫世人：“一失足成千古恨，再回首已百年身。”清正廉洁是为官从政者必须具备的品德。对于党员干部而言，党风廉洁建设没有“完

　成时”，全面从严治党一直在路上，严以自律是一项终身课，必须常抓不懈，永葆共产党人政治本色。今年全国两会上，习近平总书记把握新的时代方位，观大势、谋全局、明方向，回顾新时代党和人民奋进历程，首次鲜明提出“五个必由之路”的重大论断，其中一个重要认识就是“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。我们要认真学习、深刻领会、准确把握，切实把思想和行动统一到党中央对党建和党风廉政建设的决策部署上来。

　（一）深刻认识全面从严治党取得的历史性成就，更加坚定必胜信心。党的十八大以来，党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年来未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，管党治党宽松软状况得到根本扭转。我们要充分认识全面从严治党历史性、开创性意义，更加坚定打赢这场输不起也决不能输的重大斗争的信心。去年以来，局党组始终坚持从严管党治党，敢于较真碰硬，党风廉政建设工作不断深入推进，引领、促进广大党员干部“四个意识”明显增强，纪律观念明显提升，工作作风更加严谨务实，政治生态呈现良好局面。同时，也要清醒认识到，我们的工作距离新形势、新任务、新要求还有差距。我们要把管党治党作为最根本的政治责任，把党风廉政建设作为永不懈怠的工作，不断增强历史自信，强化问题导向，进一步提升落实责任要求的自觉性和主动性，推进全面从严治党向纵深发展。

　（二）把握全面从严 治党工作在推进党的自我革命中的职责任务。习近平总书记用“六个必须”全面总结了新时代党的自我革命的成功经验。这“六个必须”深刻揭示了百年大党长盛不衰、不断发展壮大的奥秘所在，阐述了全面从严治党与开辟百年大党自我革命新境界的深刻关联，为我们在新的伟大征程上始终坚持自我革命指明了前进方向、明确了基本要求，提供了根本遵循。联系我局实际，我们领会“六个必须”的宝贵经验，就是要从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面扎实推进全面从严治党工作，打好自我革命“组合拳”。全体党员干部要深刻认识全面从严治党工作的极端重要性，

　保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定，深刻把握全面从严治党对**事业发展的促进和保障作用。

　（三）深刻领悟“九个坚持”，进一步提高监督工作实效。要引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，确保执行不偏向、不变通、不走样。

　对我局来说，坚决贯彻落实党中央决策部署，要不断强化政治监督，整合监督方式和手段，加强对贯彻落实党中央重大决策部署、重大战略举措以及市委和局党组重点工作项目落实的监督检查，更好贯彻新发展理念，构建新发展格局，真正把党的十九届六中全会精神和国家“十四五”时期目标任务落到实处。大家要始终保持“赶考”的清醒，保持对腐蚀、“围猎”的警觉，坚持全面从严、一严到底，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，做到同时发力、标本兼治。

　二、汲取教训，切实增强纪律规矩意识。

　（一）珍惜工作岗位。我们有着稳定的工资收入，有着舒适的工作环境，有着受人尊敬的社会地位。我们应该珍惜这来之不易的工作机会，更要对得起自己的一颗良心，倍加珍惜现在拥有的宝贵时间、机遇和舞台，尽职尽责工作，堂堂正正做人，为发展*、振兴*担起自己应承担的责任。

　（一）珍惜家 庭幸福。对于一名党员干部来说，从政是一时的，而做人是一生的。我们大家能从一个普通人成长为一名党和国家的公务人员，在这个过程中，有组织的培养与教育，有自己的勤奋与努力，更有家庭的培育与亲人的支持。家是一个人温馨的港湾和幸福的源泉。我们党员干部的家庭在社会上大多是让人羡慕的。但如果有的人为追求个人欲望，不惜以身试法、大搞以权谋私，贪赃枉法，“权为己所用、情为己所系、利为己所谋”，就必定会身陷牢狱，不仅成为损害国家和人民利益的历史罪人，让自己受罪，还牵连家人，让亲属也卷入了腐败的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲剧。所以，就算是为了自己美满的家庭，也不能乱伸手，否则，既害了自己，也害了家人。

　（三）坚持正风肃纪。党员干部要加强理想信念教育，严格正风肃纪。一要政治上坚定。坚持对党绝对忠诚的政治品格，严守党的政治纪律和组织纪律，在大是大非上头脑清醒、在路线原则上立场坚定、在重大问题上旗帜鲜明。二要为官上清白。对党员干部而言，廉洁是底线，做到是应该的，更是必须的。要算明白账，干部一旦贪污腐败，无论是算“政治账、经济账、名誉账”，还是算“亲情账、健康账、自由账”，都得不偿失。我们要摆正心态，做到谨慎用权，防微杜渐，赢得口碑，树立形象。三要全面落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”。纪委要切实落实监督责任，执好纪、问好责、把好关，对因落实党风廉政建设责任制不力，导致发生严重问题的，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　三、真抓实干，确保党风廉政建设工作取得新的成效

　（一）旗帜鲜明讲政治，践行“两个维护”。要坚持政治统领。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来坚守，更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心；要深化理论武装。要常态化开展党史学习教育，用党的百年奋斗史教育引导全体干部职工以更加强烈的历史使命感、责任感奋进新征程、建功新时代，坚持不懈地用以武装头脑、指导实践、推动工作；要严守党的纪律。要牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

　（二）持之以恒转作风，树立良好形象。要加强作风建设。坚持以上率下，领导干部要发挥关键少数的“头雁效应”，履行好“一岗双责”，加强对局全体干部职工履职尽责、担当作为、作风建设的经常性监督检查，对苗头性、倾向性问题第一时间发现并提醒，做实做细日常监督管理；要强化日常监督。天下大事必作于细，各部门要切实抓好日常的监督管理，从平时的学习、会风纪律、上下

　班纪律、节假日值班、接待群众等方面都要严格要求、严格管理，从细节入手、从小处着手，大力培养良好的作风养成和职业素养；要强化宗旨意识。要聚焦群众反映的突出问题，深入整治“庸软懒散拖”等顽疾，对工作中存在的推诿扯皮、懒政怠政、解决群众问题不上心、不用心、不尽心等问题，要较真碰硬，严格问责，持续树牢宗旨意识。

　（三）坚持不懈抓党建，打造过硬支部。党中央历来高度重视党支部建设，加强党支部建设既是中国共产党百年奋斗的宝贵历史经验，也是我们党长期执政的内在要求，这是一项积基树本的工作。要进一步提高思想认识水平。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，充分认识支部建设的极端重要性。要健全完善不忘初心、牢记使命，党史学习教育常态化长效化机制，高质量落实组织生活制度，开展经常性政治体检。要强化支部标准化规范化建设。要巩固支部建设行动成果，在标准化规范化建设上持续发力，从党建基础工作入手，从班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、工作职责、活动载体、成效评价等方面，全面推进党支部标准化建设，促进党组织建设的制度化、规范化，实现全局党建工作水平的整体提升。

　（四）一以贯之强监管，树牢廉政防线。要加强队伍建设。坚持把思想政治建设摆在首位，搞好班子团结，凝聚干事创业的合力。要树立和坚持正确选人用人导向，加强对年轻干部的培育、锻炼，加大对窗口一线职工的关心关爱力度，激励他们在新时代展现新担当新作为；要增强不敢腐的自觉。要在运用“四种形态”特别是第一种形态上下功夫，一旦发现苗头性问题就要及时批评教育，最大限度防止党员干部身上的小问题演变成大错误；要常态化开展警示教育。要用身边事教育身边人，使广大党员干部明是非、辨真伪，养正气、祛邪气，管思想、固根本。要加强对青年干部的廉政教育，引导青年干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力、时刻自重自省，严守法及法规，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。同时，党员领导干部必须从严管好家属子女，树立良好家风家教，始终坚持廉洁修身、廉洁齐家。

　同志们，党风廉政建设永远在路上。我们要不断巩固和深化党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，紧紧扭住全面从严治党不放松，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

在党风廉政建设会议上的讲话

　在 党风廉政 建设 工作会议 上的 讲话

　同志们：

　现在开始开会，根据全年工作计划和单位党委安排，今天我们召开某某系统年度党风廉政专题会议，进一步提高党员干部廉政意识，培养廉洁自律能力。参加这次会议的有党委班子成员、机关党员干部和各支部书记，下面我根据单位实际和党委研究的意见，就今年党风廉政建设工作提几点具体意见：

　2020 年是贯彻党的十九大精神的贯彻落实之年，是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年单位党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次三次全会、省市纪委全会以及全国**系统党风廉政建设工作会议精神，贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持挺纪在前，严肃党内政治生活，持之以恒加强作风建设，强化党内监督，推进标本兼治，为某某改革发展提供坚强保证。

　一、高度重视党风廉政建设工作 在十九届中央纪委三次全会上，习总书记站在新时代党和

　国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，科学分析了党面临的风险和挑战，强调要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。讲话居安思危、站位高远，为推进全面从严治党向纵深发展提供了科学指南和根本遵循。

　过去的一年，某某系统深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全面从严治党要求, 坚持问题导向和底线思维，强化党风廉政建设，认真履行管党治党政治责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面从严治党工作取得积极成效，为某某事业健康持续发展提供了坚强保障。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，系统党风廉政建设面临的形势仍然非常严峻，任务非常艰巨。特别是党和国家机构改革后，工作任务和形势发展都发生了很大变化，更需要我们有清醒的认识和足够的定力。把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。一是更加注重政治建设，强调要以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位。二是排除干扰，在全面从严治党上必须旗帜鲜明、立场坚定。三是由“在坚持中深化、在深化中坚持”，转变为“在坚持中深化、在深化中发展”。四是反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，下一步的惩治力度决不减弱、

　零容忍态度决不改变。五是推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，对落实管党治党责任提出了新目标、新要求。六是关注“四风”问题新表现新动向，特别是在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多、调门高、行动少、落实差的严肃问责。这些新要求、新举措，再次彰显了党中央全面从严治党的决心和态度。

　二、认清新时代全面从严治党新任务新要求 去年，在县委、县政府的坚强领导下，单位党委认真履行全面从严治党主体责任，深入推进作风建设，严格规范权力运行，但在肯定成绩的同时，也存在新的问题：党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力的问题还不同程度存在，比如，有的政治纪律和政治规矩意识淡薄，有的执行组织纪律不严，有的单位领导班子不团结。贯彻落实八项规定精神上还有薄弱环节，反对“四风”还任重道远，有的部门形式主义、官僚主义还比较突出。违纪违法现象仍时有发生，反腐败斗争还需要持续用力，管党治党任务依然艰巨，我们必须以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，把全面从严治党长期坚持下去。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党要管党、从严治党，重整行装再出发，全面推进党的各项建设，深入推进反腐败斗争，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为“打造四个中心，建设现代泉城”提供坚强政治保证。

　去年工作中，某某单位党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持源头治理，严肃正风肃纪，政风行风不断改善。层层落实党风廉政建设责任制，着重修订完善了机关管理各项制度，完善财务管理办法，加大中央“八项规定”落实力度，按规定实行工程“四制”和“三公经费”定期公示制度，强化预算约束，大力推进政公开，建立事中事后监管平台，落实“双随机、双公示”制度，积极参加阳光政务热线接听节目，认真办好群众服务热线，对发现的问题及时督促整改。但是总体上看，还是存在管党治党还不够持之以恒的问题，长期以来形成的重业务、轻党建问题，在一些支部单位不同程度存在。党风廉政建设任务布置了，但后续的监督检查、落实效果跟进不到位。落实中央八项规定精神力度有所减弱，个别单位班子成员自律意识不强，工程项目资金使用的监管比较薄弱，剖析产生这些问题的原因，一是有的领导干部主体责任落实不到位，党员干部监管宽松软；二是廉政教育力度不够，一些党员干部还未真正把纪律和规矩作为行为准则和办事标准；三是对重点领域和关键环节的廉政风险点梳理不全不细；四是制度执行不严格，有的制度虽然挂在墙上、汇编成册，但执行不到位等等。

　当前和今后一个时期，是全面建成小康社会决胜期和某某单位改革发展的深化期，某某单位作为经济社会发展的基础支撑和重要保障，将在新旧动能转换、乡村振兴战略和脱贫攻坚

　等工作中发挥更加重要的作用。可以预见，大改革、大发展将持续迎来新的高潮。如果制度笼子扎得不紧不牢，措施不紧不硬，必然导致问题发生。基于此，如何充分发挥好职能作用，在想干事、能干事的同时，保证干成事、不出事，对我们管党治党能力、廉政风险防控能力都是巨大考验。

　三、严明党的纪律规矩，持续机关作风建设 （一）

　增强政治意识 。政治意识是带有根本性的问题,是党员干部安身立命的“定海神针”。习总书记指出:“干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。”从这些年来查处的案件来看,干部一旦政治意识不强,最终导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。只有政治上坚定清醒、对党绝对忠诚,才能炼就金刚不坏之身,自觉做政治上的明白人、思想上的清醒人、工作上的实在人、生活上的干净人。要把政治规矩、政治纪律纳入干部监督管理的“聚光灯”下,督促党员干部自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉把新形势下严肃党内政治生活若干准则的要求内化于心、外化于行,任何时候都不说违背党的原则的话、不做违背党的纪律的事、不当破坏党的规矩的人。在干部工作中旗帜鲜明地坚持政治标准、贯彻政治要求,引导党员干部自觉抵制宗派主义、圈子文化、码头文化等,涵养风清气正的政治生态,教育党员干部弘扬忠诚老实、

　公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,做到一辈子在党言党、在党忧党、在党为党。

　）

　（二）

　加强 纪律建设。

　。下步要加强党内政治生活规范严肃、落实“三会一课”制度落实，开展常态化督导检查，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。聚焦选人用人、审批监管、工程招投标、设备采购、工程建设、扶贫资金使用等重点领域，坚决惩治各类腐败行为。加强纪律教育，用身边人身边事开展警示教育，用典型案例当头棒喝，把纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。自觉抵制“围猎”腐蚀，远离不法企业主，准确把握运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，坚持严管就是厚爱，厚爱必须严管。

　（三）

　落实八项规定 。作风建设永远在路上，中央八项规定不是只管 5 年、10 年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。要坚决纠正形式主义、官僚主义，继续紧盯享乐奢靡问题，密切关注新的变通变异，找出可能反弹的风险点，对不收敛不收手的露头就打，严防回潮复燃。要重点针对形式主义、官僚主义 10 种新表现，逐项抓好整改落实。特别是对违规公务接待、违规使用公车、公款送礼吃喝等突出问题，要坚决杜绝，对出现问题的，坚决查处、坚决问责。要大

　兴调查研究之风，既要“身入”，更要“心至”。大兴调查研究之风很重要，是反对形式主义、官僚主义的法宝。没有调研就没有发言权，做任何事情都要开展调查研究，基层地方工作连着千家万户，连着田间地头，只有深入调查才能摸清老百姓的所需所盼所想，我们才能有针对性的制定政策措施，才能确保中央兴水惠民政策落地生根。

　四、夯实从严治党主体责任 落实好主体责任是各总支、支部应有的政治担当，**系统各级党组织要切实强化责任担当，以更大决心、更大气力、更大勇气推动管党治党。

　（一）

　强化 压力传导，在落实主体责任上 重点 加力。党委班子成员、各支部书记、科室部门负责人要身体力行，以上率先，形成“头雁效应”，切实履行好第一责任，种好自己的“责任田”，对党建工作要亲自研究和部署，做到党风廉政建设与业务工作统一部署、统一实施、统一检查、统一考核。班子成员要认真履行“一岗双责”，好抓分管领域党建工作责任，在思想认识、方法措施上及时跟进、持续用力，做到业务工作开展到哪里，管党治党就深入到哪里。

　（二）

　健全管理 制度，在 资金 工程 使用 上毫不松懈。某某地区近年来建设项目多，投入资金大，针对新的形势特点，要认真梳理风险防控点，进一步完善项目安排、施工招投标、

　资金拨付、资金监管、质量监控等方面的规章制度，规范管理行为，防止权力寻租；健全工程后期评估和跟踪审计等相关工作管理办法，完善相关决策程序；切实加强**建设市场监管；解决好招投标环节存在的规避招标等突出问题以及建设过程中转包和违法分包、质量安全责任制不落实等问题，从而促进规范、有序、公正、透明，确保工程优质，干部优秀。

　（三）强化源头 控制 ，在规范权力运行上 提高自觉 。

　一是坚持依法行政。紧紧围绕法治政府、廉洁政府建设要求，坚持依法决策、民主决策、科学决策，推动权力在阳光下运行。积极推行行政许可事项网上办公，让群众“零跑腿”或你不跑腿我来跑。

　二是坚持规范用人。在干部选拔任用工作中，要坚持发扬民主，把好推荐关，增强群众的知情权、参与权、监督权；严格工作程序，把好决策关；严格用人标准，把好考察关，按照“实在、实干、实绩”、“四看一听”的标准把好干部选出来用起来。

　三是坚持学习教育。深化党委中心组学习，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化；认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、弘扬爱国奋斗精神教育，强化理论武装，厚植理想信念；在基层工作一线，开展党旗飘在工地上活动，将廉政建设与为民服务融为一体；教育基层干部职工凭专业说话，按规矩办事，真正以严的要求修身做人、用权律己，以实的作风勇于担当、干事创业。

　（四）强化 尽责 意识，在推动 地方 改革发展上 大胆作为 。抓党建促发展，以发展检验党建成效。我们应当看到，某某地方发展基础仍然薄弱，历史欠账较多，再加上新时代的新需求，新老问题叠加，如果抓不住机遇，可能就会变成危机。新旧动能转换示范区建设和某某地区建设，对地方党委机关提出了更高要求，当前，经济发展、生态环保、安全生产、为民服务、脱贫攻坚、改善民生等工作任务繁重，必须抓住当前有利时机，迎头赶上。

　同志们，全面从严治党、党风廉政建设永远在路上。我们要坚决贯彻党中央全面从严治党各项决策部署，不忘初心、牢记使命，重整行装再出发，坚定不移把全面从严治党推向纵深，严格按“新时代、新担当、新作为”的目标要求，强化工作落实，着力形象提升，为新时代某某地方改革发展提供坚强保证。

　二〇一九年*月**日

在党风廉政建设会议上的讲话

　在党风廉政建设会议上的讲话 同志们：

　依据市委和市纪委的要求，经局党组研究，决定今天我们召开全局党员干部警示教育大会。会议的主要目的是全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持不懈把全面从严治党、党风廉政建设工作向纵深推进。同时，通过剖析典型案件，加强警示教育，使各级党员干部从中吸取教训，自觉加强党性修养，增强廉洁严身律己意识和拒腐防变能力，进一步营造良好的政治环境。

　参加今天会议的有：局副科级以上领导干部，全体机关干部。

　首先，共同观看警示教育专项片。

　………… 〞风正则百官皆守，风不正则百弊俱生〞，作风是干部思想意识的反映、是干部精神状态的表现、是干部执政理念的产物。干部作风问题不仅关系工作效能上下、发展环境优劣，更关系到民心向背、事业兴衰。实践反复证明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也在干部、败也在干部；干部队伍建设，作风是关键，好也在作风、差也在作风。从某种意义上来讲，一个地方只有实现干部作风的大转变，才能有工作效能的大提升、每一项事业的大发展。刚刚，大家一同观看了**案件教育片，接受了一次深刻的警示教育。前车之覆，后车之鉴。看了影片，我和大

　家一样，既感到痛心，也感到惋惜。希望每一名党员干部都能从中吸取教训，引以为戒，不间断提高拒腐防变能力，永葆共产党人的政治本色。下面，结合这次警示教育，我再强调三点意见。

　一、提高站位，进一步增强强抓党风廉政建设工作的责任感。

　清朝作家魏秀仁曾告诫世人：〞一失足成千古恨，再回顾已百年身。〞清正廉洁是为官从政者必须具备的品德。对于党员干部而言，党风廉洁建设没有〞完成时〞，全面从严治党一直在路上，严以严身律己是一项终身课，必须常抓不懈，永葆共产党人政治本色。今年全国两会上，习近平总书记把握新的时代方位，观大势、谋全局、明方向，回忆新时代党和人民奋进历程，首次鲜明提出〞五个必由之路〞的重大论断，其中一个重要认识就是〞全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路〞。我们要努力刻苦学习、深刻领会、准确把握，切实把思想和行动统一到党中央对党建和党风廉政建设的决策安排上来。

　〔一〕深刻认识全面从严治党取得的历史性成就，更加坚决必胜信心。党的十八大以来，党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年以来未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，管党治党宽松软情况得到根本扭转。我们要充分认识全面从严治党历史性、开创性意义，更加坚决打赢这场输不起也决不能输的重大

　斗争的信心。去年以来，局党组始终坚持从严管党治党，勇于较真碰硬，党风廉政建设工作不间断深入推进，引领、促进广阔党员干部〞四个意识〞明显增强，纪律观念明显提升，工作作风更加严谨务实，政治生态呈现良好局面。同时，也要清醒认识到，我们的工作距离新形势、新任务、新要求还有差距。我们要把管党治党作为最根本的政治责任，把党风廉政建设作为永不懈怠的工作，不间断增强历史自信，强化问题导向，进一步提升落实责任要求的自觉性和主动性，推进全面从严治党向纵深发展。

　〔二〕把握全面从严治党工作在推进党的自我革命中的职责任务。习近平总书记用〞六个必须〞全面总结了新时代党的自我革命的成功经验。这〞六个必须〞深刻揭示了百年大党长盛不衰、不间断发展壮大的奥秘所在，阐述了全面从严治党和开辟百年大党自我革命新境界的深刻关联，为我们在新的伟大征程上始终坚持自我革命指明了前进方向、明确了基本要求，提供了根本遵循。联系我局实际，我们领会〞六个必须〞的珍贵经验，就是要从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面扎实推进全面从严治党工作，打好自我革命〞组合拳〞。全体党员干部要深刻认识全面从严治党工作的极端重要性，保持全面从严治党永远在路上的清醒坚决，深刻把握全面从严治党对**事业发展的促进和保障作用。

　〔三〕深刻领悟〞九个坚持〞，进一步提高监督工作实效。要引导疏通催促党员、干部真正悟透党中央大政方针，时时处

　处向党中央看齐，踏踏实实贯彻党中央决策安排，力保执行不偏向、不变通、不走样。

　对我局来说，坚决贯彻落实党中央决策安排，要不间断强化政治监督，整合监督方式和手段，加强对贯彻落实党中央重大决策安排、重大战略措施以及市委和局党组重点工作工程落实的监督检查，更好贯彻新发展理念，构建新发展格局，真正把党的十九届六中全会精神和国家〞十四五〞时期目标任务落到实处。大家要始终保持〞赶考〞的清醒，保持对腐蚀、〞围猎〞的警觉，坚持全面从严、一严到底，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，做到同时发力、标本兼治。

　二、汲取教训，切实增强纪律规矩意识。

　〔一〕珍惜工作岗位。我们有着稳定的工资收入，有着舒适的工作环境，有着受人尊敬的社会地位。我们应该珍惜这来之不易的工作时机，更要对得起个人的一颗良心，格外珍惜现在拥有的珍贵时间、机遇和平台，尽职尽责工作，堂堂正正做人，为发展*、振兴*担起个人应承当的责任。

　〔一〕珍惜家庭幸福。对于一名党员干部来说，从政是一时的，而做人是一生的。我们大家能从一个普通人成长为一名党和国家的公务人员，在这个过程当中，有组织的培养和教育，有个人的勤奋和努力，更有家庭的培育和亲人的支持。家是一个人温馨的港湾和幸福的源泉。我们党员干部的家庭在社会上大多是让人羡慕的。但如果有的人为追求个人欲望，不惜以身试

　法、大搞以权谋私，贪赃枉法，〞权为己所用、情为己所系、利为己所谋〞，就必一定会身陷牢狱，不仅成为损害国家和人民利益的历史罪人，让个人受罪，还牵连家人，让亲属也卷入了腐败的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲剧。所以，就算是为了个人美满的家庭，也不能乱伸手，否则，既害了个人，也害了家人。

　〔三〕坚持正风肃纪。党员干部要加强理想信念教育，严格正风肃纪。一要政治上坚决。坚持对党绝对忠诚的政治品格，严守党的政治纪律和组织纪律，在大是大非上头脑清醒、在路线原则上立场坚决、在重大问题上旗帜鲜明。二要为官上清白。对党员干部而言，廉洁是底线，做到是应该的，更是必须的。要算明白账，干部一旦贪污腐败，无论是算〞政治账、经济账、名誉账〞，还是算〞亲情账、健康账、自由账〞，都得不偿失。我们要摆正心态，做到谨慎用权，防微杜渐，赢得口碑，树立形象。三要全面落实党风廉政建设责任制，切实履行好〞一岗双责〞。纪委要切实落实监督责任，执好纪、问好责、把好关，对因落实党风廉政建设责任制不力，导致发生严重问题的，实行〞一案双查〞，既要追究当事人责任，也要追究相关领导责任，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　三、真抓实干，力保党风廉政建设工作取得新的成效 〔一〕旗帜鲜明讲政治，践行〞两个维护〞。要坚持政治统领。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识〞两个

　确立〞的决定性意义，始终把〞两个维护〞作为最高政治原则和根本政治规矩来坚守，更加坚决自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、保卫核心；要深化理论武装。要常态化开展党史学习教育，用党的百年奋斗史教育引导疏通全体干部员工以更加强烈的历史使命感、责任感奋进新征程、建功新时代，坚持不懈地用以武装头脑、指导实践、推开工作；要严守党的纪律。要牢记〞五个必须〞，严格防范〞七个有之〞，坚决同一切违背和损害〞两个维护〞的言行作斗争，坚决做到党中央倡导的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

　〔二〕持之以恒转作风，树立良好形象。要加强作风建设。坚持以上率下，领导干部要发挥关键少数的〞头雁效应〞，履行好〞一岗双责〞，加强对局全体干部员工履职尽责、担当作为、作风建设的持续性监督检查，对苗头性、倾向性问题第一时间发现并提醒，做实做细日常监督管理；要强化日常监督。天下大事必作于细，各部门要切实强抓日常的监督管理，从平时的学习、会风纪律、上下班纪律、节假日值班、接待群众等方面都要严格要求、严格管理，从细节入手、从小处着手，大力培养良好的作风养成和职业素养；要强化宗旨意识。要聚焦群众反映的突出问题，深入整治〞庸软懒散拖〞等顽疾，对工作中存在的推诿扯皮、懒政怠政、解决群众问题不上心、不用心、不尽心等问题，要较真碰硬，严格问责，一直不间断树牢宗旨意识。

　〔三〕坚持不懈抓党建，打造过硬支部。党中央历来高度重视党支部建设，加强党支部建设不仅是中国共产党百年奋斗的珍贵历史经验，也是我们党长期执政的内在要求，这是一项积基树本的工作。要进一步提高思想认识水平。要坚不可破树立〞一切工作到支部〞的鲜明导向，充分认识支部建设的极端重要性。要健全完善不忘初心、牢记使命，党史学习教育常态化长效化机制，高质量落实组织生活制度，开展持续性政治体检。要强化支部标准化标准化建设。要稳固支部建设行动成果，在标准化标准化建设上一直不间断发力，从党建根底工作入手，从班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、工作职责、活动载体、成效评价等方面，全面推进党支部标准化建设，促进党组织建设的制度化、标准化，实现全局党建工作水平的整体提升。

　〔四〕一以贯之强监管，树牢廉政防线。要加强队伍建设。坚持把思想政治建设摆在第一位，做好班子团结，凝聚干事创业的合力。要树立和坚持正确选人用人导向，加强对年轻干部的培育、锻炼，加强对窗口一线员工的关心关爱力度，鼓励他们在新时代展现新担当新作为；要增强不敢腐的自觉。要在运用〞四种形态〞特别是第一种形态上下功夫，一旦发现苗头性问题就要及时批评教育，最大限度谨防党员干部身上的小问题演变成大错误；要常态化开展警示教育。要用身边事教育身边人，使广阔党员干部明是非、辨真伪，养正气、祛邪气，管思想、固根本。要加强对青年干部的廉政教育，引导疏通青年干部对党忠

　诚老实，坚决理想信念，牢记初心使命，正确对待权力、时刻自重自省，严守法及法规，扣好廉洁从政的〞第一粒扣子〞。同时，党员领导干部必须从严管好家属子女，树立良好家风家教，始终坚持廉洁修身、廉洁齐家。

　同志们，党风廉政建设永远在路上。我们要不间断稳固和深化党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，紧紧扭住全面从严治党不放松，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。