产业扶贫工作汇报 导语：在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办 的大力支持下，我们抢抓被列为全省脱贫奔小康试点县的有 利机遇，在产业扶贫上科学谋划，精心组织、突出重点，延 长链条、扶智扶技、很抓落实。

20XX年1月以来，我局坚决按照市委、市政府精准扶贫 攻坚年的决策部署，主动联合市产业开发专责小组成员单 位，全力以赴抓好产业扶贫工作，积极配合县市区党委、政 府，推动扶贫攻坚战役。

1. 检查指导县市区确定主导产业和产业发展载体。从 20XX年1月中旬开始，我局牵头组织农业、水产畜牧兽医、 林业等部门根据精准扶贫要求，确定特色果蔬、中药材、富 硒稻、茶叶、桑蚕、生猪、肉鸡、肉鸭、油茶等为主导产业， 并组织召开全市产业化龙头企业与产业扶贫对接会， 23家企 业积极响应，计划通过“龙头企业 +合作社+贫困户”模式， 参与政府主导的扶贫攻坚大行动， 确保种养得出、销售得了、 加工得好、产品有市场、农民有收益、企业能发展。

2. 推进农业产业精准扶贫工作。针对 20XX年全市计划 脱贫摘帽115个贫困村1062个屯，有劳动能力的贫困户 14349户58072人、水田万亩、旱坡地万亩、山林地万亩的 特点，组织产业专责小组成员单位反复调查研究和召开联席 会议，拟定了《贵港市20XX年农业产业精准扶贫实施方案（讨 论稿）》，并转发县市区征求意见。

3月2日，我局印发实施 《贵港市农业产业脱贫20XX春季大行动工作方案》（贵农业 通（20XX1 13号），派出组织5个工作组分赴县市区开展精 准脱贫帮扶和产业技术指导工作，确保“精准扶贫攻坚年” 活动取得实效。

3. 组织种苗繁育和产业发展基地建设准备工作。从 2月 初开始，我局组织市蚕种场、桂平市汇鑫百香果专业合作社 等单位，围绕百香果产业扶贫进行繁育种苗达 120万株以上。

同时，1月31日、3月4日先后两次到挂点联系乡镇平南县 大坡镇召开贫困村驻村第一书记、村干部座谈会，指导帮助 贫困村落实主导产业和增收产业，已落实种植水果 1200多 亩、富硒优质稻1500多亩。3月9日，组织大坡镇贫困村驻 村第一书记、村支书或村委主任到桂平市安担村、百香果加 工企业和港南区高庆村参观学习，明晰产业发展思路和坚定 产业脱贫致富的信心。

4. 指导有实力的龙头企业建立“扶贫 + ”、“产业订单 扶贫”模式。组织金沙果蔬专业合作社、深禾丰公司利用自 己的产业基地，吸纳贫困户到基地务工、认管和入股等，多 形式增加贫困户入收。3月8日，我局在港北区庆丰镇深禾 丰公司蔬菜基地召开全市蔬菜产业扶贫暨春季大行动推进 会，推广种植高产高效蔬菜，着力解决 20XX年计划脱困群 众收入问题 5, 指导贫困村建立覆盖面广的专业合作社。为指导后盾 单位和驻村第一书记开展产业扶贫工作，我局组织人员编写 《产业扶贫手册》，重点介绍我市扶贫主导产业、增收产业， 合作社、家庭农场等新型实体注册登记和产业扶贫政策等。

推介一批合作社带动农民增收的典型范例，如港南区八塘镇 高庆屯成立合作社，以土地入股、现金入股和流转无劳动力 （或外出务工）家庭的土地，进行集约化经营，发展蔬菜生产 带动村民增收致富，实现共同富裕。

现将我县果茶产业扶贫有关工作情况汇报如下: 一、 果茶产业发展基本情况 截止20XX年底，全县果业总面积万亩，其中柑橘面积 万亩，脐橙面积万亩；
水果总产量万吨，其中脐橙 万吨。建 成了四个万亩标准化脐橙生态示范基地，形成了贡江、梅江 两江流域10万亩脐橙产业带。茶叶总面积9820亩，年产干 茶430吨。

二、 产业扶贫主要措施及成效 1、制定了《县贫困村20XX-2020年果业产业扶贫发展规划》 规划明确了对象范围，将贫困村中有发展产业意愿且有 劳动力的贫困户列为重点帮扶对象 ;明确了目标任务，计划 开发果业扶贫基地3万亩。规划落实到了具体的乡（镇）、村， 按照一乡一业、一村一品格局，建设一批以脐橙、大盒柿为 主的产业扶贫基地。细化了工作措施。提出了 “统一思想， 广泛动员”、“优惠政策扶持”、“建立帮扶机制”、“统 一山地流转，落实山地经营权”、“确保开发质量，建设生 态果园”、“实施标准化生产，强化技术推广与创新”等六 项举措。

2、开展了入户调查 据入户调查初步统计，我县有果茶产业发展意愿的扶贫 户约6000户，计划发展脐橙、大盒柿、茶叶、杨梅、葡萄 等果茶产业种植3-5万亩。

3、 开展了技术培训 开展了两期县级培训班和50余期乡（镇）级培训班，培 训果农及有意向发展脐橙产业的农户 3000余人次。

4、 制定出台了具体的扶持政策和帮扶措施 一是在推进赣南脐橙产业转型升级中，优先扶持贫困户 土地流转、开发种植。二是对在册贫困户实行免费供应无病 毒柑橘苗木。三是中央财政支持现代农业生产发展资金柑橘 项目的实施，优先支持从事脐橙种植的贫困户开展标准果园 建设。四是对从事脐橙产业的贫困家庭开展免费种植技术培 训，并加强脐橙种植、防病、防虫等技术指导。五是从事果 业产业开发的贫困户按照有关办法专项申请精准扶贫产业 帮扶资金，柑橘整地按每亩 300元、改善基地道路按每公里 2万元给予补助，架设供电线路按每公里 2万元给予补助， 建50立方蓄水池每个补助5000元。六是鼓励龙头企业、专 业合作社、家庭农场、种果大户、种果能人采取“公司 +基 地（合作社）+贫困户”等方式帮助贫困户发展脐橙产业，吸 纳贫困户劳动力到果园务工计酬，保障贫困户收入。安排一 定的精准扶贫产业帮扶资金对带动贫困户脱贫致富成效显 著的龙头企业、专业合作社、家庭农场、种果大户、种果能 人进行帖息扶持，带动贫困户加快脱贫致富。七是整合财政 惠农信贷通、农行扶贫贷、产业贴息金、扶贫互助金，优先 支持精准扶贫结对帮扶的龙头企业、 专业合作社、家庭农场、 种果大户、种果能人，优先支持土地流转规模经营，优先支 持农业社会化服务，优先支持开拓国际市场的果业“走出去” 项目。

5、打造示范基地，建立产业扶贫典型样板 为全力推进我县精准扶贫工作，加快贫困户脱贫致富步 伐，20XX年在贡江镇红峰村、禾丰镇黄村等地建设扶贫示范 基地。基地建设按照统一山地流转、统一规划设计、统一苗 木供应、统一完善水、电、路等基础设施、分户经营模式， 重点安排贫困户开发种植。为确保示范基地扶贫效果，县、 镇、村三级加大扶持力度。

三、存在的主要问题 1、柑橘黄龙病防控形势还不容乐观。

2、 产业发展资金不足。

3、 部分老果园基础设施条件不完善。

4、 柑橘苗木供应能力不足。

四、下一步打算 1、 科学规划，提高建园水平。对新建产业扶贫基地， 按照“山、水、园、林、路”综合配套的原则，合理规划作 业小区，坚持“山顶戴帽、山腰种果、山脚穿裙、山底养殖” 立体开发。

2、 继续强化技术培训，提高果农的技术水平。

3、 全力打好柑橘黄龙病防控攻坚战，确保柑橘产业持 续健康发展。

4、 深化市场营销，提高果品知名度和市场份额，保障 果农增收。

在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的大力 支持下，我们抢抓英山被列为全省脱贫奔小康试点县的有利 机遇，在产业扶贫上科学谋划，精心组织、突出重点，延长 链条、扶智扶技、很抓落实。20XX年共投入资金1847。5万 元，其中财政扶贫资金521万元，自筹资金1200万元，共 扶持产业项目99个，使全县贫困村面貌大变，走出了一条 以特色产业扶贫为主，以旅游产业扶贫和打工经济扶贫为辅 的“一机两翼”的扶贫格局。圆满完成了全年扶贫开发年度 目标任务，现将一年来的工作总结如下：
、巩固特色产业着力提高质效 (-)构建产业开发模式，建立扶贫长效机制。按照一业 为主，多元开发的特色产业扶贫模式，经过多年持续发展， 我县已经形成了以茶为主，桑、药、栗多元发展的特色产业 优势。今年我们继续巩固扶贫成果，一个模式抓到头，一张 蓝图画到底，新发展特色产业基地 6万亩。其中，新建和改 造茶园3万亩，新发展桑、药、栗等特色产业基地 3万亩。

全县特色基地达到60o 8万亩，人均1。5亩。其中茶叶面 积19。83万亩，系列产值过10亿元，位居全国第四、全省 第一，蚕桑面积7o 5万亩，药材面积20« 5万亩，板栗面 积14。22万亩。

在产业结构上，我们主攻茶叶产业，建成了 4个万亩“茶 叶走廊”，5个重点茶叶乡镇、10个千亩茶叶小区、100个 茶叶重点专业村和219个百亩茶园基地，种茶农户 7o 8万 户，占农业总户数的87。8%每年新建苗圃150余亩，抨插 茶苗4000万株以上，茶叶基地规模以 5000亩至10000亩的 速度扩张，高标准、高质量建设良种茶园和茶苗繁育基地。

同时蚕桑、药材和板栗三园建设也突飞猛进，今年药材行情 看涨，石镇、草盘、金铺、杨柳、雷店等 8个乡镇,162个 村都大兴药园，种植户新增 1万户，面积1。5万亩。全县 茯苓种植达500万窖，总面积达11000余亩，总产潮苓3000 万斤，亩平收入4050元。种植苍术6000亩。陶河乡以推进 道地药材GAP规范化示范基地建设为重点，推动产业提档升 级。推广茯苓、苍术、天麻、桔梗 GAP高产种植科技项目， 茯苓品牌已经通过国家GAP认证，成为全省第一个通过国家 GAF认证的中药品种。孔家坊乡是全县的蚕桑大乡，今年2600 户种桑养蚕，带动周边3个乡镇新发展桑园3000亩。特色 产业规模扩张形成了良好的发展态势。

（二）大力扶持龙头企业，努力提高产品质效。县域经济 仅有量的扩张远远不够，必须向质效的提高转变。我们锁定 龙头企业，加大扶持力度，一下牵住了产业扶贫的“牛鼻子”， 形成了茶叶、中药材、绿色食品、纺织丝绸和建筑建材五大 新型产业集群。今年我们为志顺、绿屏、绿羽等一大批茶叶 加工龙头企业积极申报，争取扶贫贷款额度 2o 55亿元，申 请扶贫贴息额300多万元。我们的大力扶持，使全县10多 家民营茶叶公司、30多家骨干茶场和20多家清洁化茶叶加 工厂的加工设备提档升级，生产加工的科技含量大幅提升。

春茶生产中，名优茶占据 85%的比重，年销售收入家家过千 万元，其中英山绿屏茶叶有限公司过 6000万元。有20家企 业通过了国家食品质量安全生产认证，取得 QS标志，有3 个企业通过了 IS09001-20XX国际质量管理体系认证，有 个企业品牌通过了绿色食品产品认证，有 3个企业品牌通过 了有机茶产品认证。有2个企业被评为“湖北省茶叶出口重 点加工企业”，有1个企业被评为“湖北省十佳名优茶加工 企业”。雪屏牌、志顺牌、团黄牌、野山香牌英山云雾茶荣 获第二届华中茶叶博览会产品金奖，雪屏牌英山云雾茶荣获 “湖北十大名茶” o “市场+公司+基地+农户”的产业模式， 加快了广大茶农脱贫致富的步伐，全县户平年特色产业收入 由过去的3000元上升到5000元，农民64。6%的收入取自特 色产业，农民年人均纯收也同步增长到 3668元，比上年增 加312元，增长9。3%茶、桑、药、栗四大产业多元互补， 壮大了经济实力，使广大群众快速脱贫致富。

（三）协会搭建产品市场，渠道通达货畅其流。为了解决 市场销售这个瓶颈问题，我们参与组织指导全县成立了由经 济能人、科技带头人组建的茶叶、蚕桑、药材等农民专业合 作社52个，拥有固定资产6700万元，带动农户2。92万户， 实现销售收入7000万元，农民人均增收近300元，形成“百 社带万户”的良好局面。草盘镇宏业中药材种植协会网络会 员500多人，带动全镇种植药材8000多亩，与省外贸公司 实行订单农业，年创外汇300多万元。东冲河村组建生态农 业合作社后，以会员入股形式发展掰猴桃 120亩，协会统一 技术指导、统一规模生产、统一收购包装销售，产品供不应 求，带动了黄家湾、东夹铺等邻近乡村猫猴桃基地的发展。

协会引领市场、市场拉动产业，产业带动脱贫，这种领跑机 制促进了农民脱贫致富。

二、发展旅游产业拉长扶贫链条 我县通过产业扶贫，开发出 60万亩茶叶、板栗、蚕桑 和药材基地，同时还有桃、杏、李、柿、葡萄和掰猴桃，小 果园大基地让村村添绿，大地铺秀，加上全县森林覆盖率达 列为全国农业旅游示范点，今年中国黄冈大别山旅游节在这 里隆重举行，“茶乡放歌”主会场声势浩大，影响深远。

山秀水衬古寺，新村亭阁缀画图。

今年以来，乌云山“茶 之旅”十分火爆，接待游客20多万人，农民创旅游收入20XX 多万元。美国、德国、英国、日本等外国友人和商人也慕名 而来。他们品茗赏景之余，还喜欢进茶园、到车间，体验米 茶、制茶的劳动乐趣。

（二）鼓励兴建农家乐。我县坚持把旅游业作为县域经济 新的增长点和第三产业的龙头来培育，以创建“湖北旅游强 县”和“ AAAA级旅游景区”为目标，以“一泉（温泉）两山（大 别山主峰风景区、桃花冲风景区）”为重点，大力实施“旅 游活县”战略，旅游产业呈现出快速发展的良好态势。这为 扶贫开发提供了契机，为了加快发展“农家乐”，推进乡村 旅游发展，扶持农民自主创业拓展产业，我们专门制定了《关 于大力发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施意见》，强 力整合农家乐旅游项目资金，对贫困户每发展一家农家乐补 助一万元，全县兴起农家乐250户，我们奖补250万元。乌 云山村依托旅游资源和茶叶优势，发展农家乐 吸引3万多人进园观光旅游，年收入达到 300多万元。温泉 镇梅岩村是个贫困村，我们指导农民投资 50万元，创办农 家乐28家，每户每天收入20XX至3000元，效益可观，群 众基本脱贫。

（三） 大力招商引资。我们抢抓大别山生态旅游公路建设 和武英高速通车的机遇，联合旅游局着力推进“一泉两山” 旅游景区招商引资和项目建设，叫响了 “大别山生态旅游名 县”品牌。引进了一批投资规模大、带动作用强的大项目。

使投资2亿元的卢家湾温泉开发项目、投资 5000万元的大 别山主峰索道项目等一批重大旅游项目签约落户。投资 100 多万元的大别山高空滑索正式对外营业。投资 500万元的桃 花冲漂流项目开业营运。

大旅游带来大扶贫，今年全县 1-11月，全县共接待游 客90。3万人次，实现旅游综合收入2亿元，比去年分别增 加13。6万人和2300万元。旅游开发惠及农户，茶叶、山 野菜、丝绸制品、贵重药材销路大畅，增加了农民收入。

三、落实“雨露计划”推行打工扶贫 培植具备实用技术的产业大军是扶贫工作的重要社会 工程，实践证明培养一个产业工人， 就可以解救一家的贫困， 这是扶贫的核心工作。我们围绕“县有土专家、乡有土秀才、 村有致富能人、户有科技明白人”的目标，针对全县 1万多 农村富余青壮年，大力推行雨露计划，狠抓劳动力转移培训。

一是打破地区界限，与外地职业院校联姻。我们依靠黄冈电 子信息学校和县卫东职校为平台，通过2+1的形式联合办学， 不断推进职业教育向规模化、集约化、连锁化方向发展。二 是根据社会需要拓展就业市场， 坚持“以需定培、以培供需”， 推行“扶贫办+学校+基地+农户”的办学模式，建立“宽基 础、活模块”的教学体系，实行“订单教育”、“产教结合” 大力提高转移培训的针对性和实效性。如发达地区缺乏车、 刨、钻、铳、焊、钳、数控等方面的产业工人，我们对症下 药。缺什么补什么，培养了一大批出校门就进厂门的适用人 才。三是大力开展灵活多样的职业培训。有业前培训、转业 培训、在岗培训、转岗培训等，对农村富余劳动力和农村高 初中毕业生进行充电。今年完成了 1o 3万人的技能培训工 作任务，向农民发放科技书籍1万余册，使全县85•以上的 农户掌握了 12门实用技术，培训转移就业率达到 95%以上。

打工经济培植了庞大的产业大军，他们输出到全国各大 城市就业，成为脱贫致富奔小康的主体。今年全县实现劳动 力转移的1。2万人。预计今年全县打工经济收入可达 10亿 元，占全县农业收入的三分之一。据统计，全县通过雨露计 划培训后的打工人员中，产生千万富豪 6人，拥有百万资产 的23人，从一贫如洗的打工仔到当老板的 213人，进入白 领阶层的2134人。余阳是石正镇一个家徒四壁的中学生， 经过培训学熟车工后，借钱搭车到浙江温州申通阀门厂，由 于有一技之长，很快升迁为厂里的工会主席，年薪 今年他又独立门户办厂，成了拥有千万资产的富豪。

同时留守本县的产业工人也成了工业经济的主力军。随 着我县产业化规模的进一步壮大，质效进一步提升，工业经 济稳步增长，茧丝绸、汽车配件、建筑建材等产业集群涌入 工业园区，一期落户园区的 21家企业建成投产。我们培训 的农民进入县工业企业，成了抢手的香馋馋。在农业产业化 基地上，全县转移培训的农民成了脱贫致富的带头人， 有200 多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手，他们以滚雪球方 式在300多个茶场传技，将普通绿茶质量提高了两个等级， 高中档茶由50%上升到92%每亩茶叶平均效益翻了两番， 英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和 100多次“中 茶杯”、“陆羽杯”金奖。

但是，我们的产业扶贫工作还存在一些困难和问题。

一是认识有待加强。由于有的乡镇、村组干部对产业扶 贫认识上有一定的差异，重视程度不同，反映到组织实施， 项目建设，群众参与程度上差别大。个别村组班子较弱，组 织发动和带领群众能力不强，致使群众积极性不高，这是工 作的重点和难点，也是工作的成效所在。

二是整合部门资金难度较大。产业扶贫需要整合各部门 涉农资金，但各部门存在地方保护主义，可变因素多，需求 难以对接，到位率低，到位时间晚。一方面直接影响了各村 项目的实施和进度，另一方面造成资金缺口大，项目实施完 成后村级背上债务负担。

三是村与村之间发展不平衡。由于各村自然环境、村情 不同，导致各村产业扶贫项目实施进展不平衡，有的村项目 进展较快，效果明显，群众满意程度高，有的村项目进展较 慢，效果不突出，群众意见大。

四是产业化龙头企业在经营过程中，流动资金非常匮 乏，加之部分货款回笼速度慢资金占用时间长，极大程度 上影响了企业的发展壮大。

五是政策不配套。推进产业化，是农村改革与发展紧密 结合的系统工程。现在的农业产业化经营的龙头企业、产品 基地，在财政、信贷、税收、物资、能源、出口等方面缺乏 优惠待遇。农产品绿色通道政策没有全部落到实处，部门之 间和条块之间存在行业分割、部门封锁、相互掣肘现象。

回首今年，我们大力实施产业扶贫，奋力拼搏，成果丰 硕。展望明年，我们精神振奋，迎难而上，信心百倍。新的