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决胜脱贫攻坚工作的应知应会常识
2020-06-15 00:09:31 ℃关于脱贫攻坚工作的应知应会常识 1.为打赢脱贫攻坚战,我们党的庄严承诺是什么? 到2020年让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。
2.脱贫攻坚的目标任务与标准是什么? 2015年11月发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确:脱贫攻坚的目标任务就是到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。脱贫的标准就是农民人均纯收入超过国家扶贫标准(到2020年大约是4000元),且稳定实现“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障)。
3.党中央确定的脱贫攻坚基本方略是什么? 精准扶贫、精准脱贫。
2013年11月,习近平总书记在湖南花垣县十八洞村首次提出“精准扶贫”的要求。2015年10月,党十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出实施脱贫攻坚工程,实施精准扶贫、精准脱贫,坚持共享发展。2015年11月,中央扶贫开发工作会议召开,习近平总书记对“精准扶贫、精准脱贫”作出全面部署,印发《中共中央**关于打赢脱贫攻坚战的决定》。
4.每年的“扶贫日”是哪一天? 经国务院批准,从2014年起,将每年的10月17日设立为“扶贫日”。2020年是我国第七个“扶贫日”。
5.什么是扶贫监督举报电话? “12317”是国务院扶贫开发领导小组办公室于2014年12月正式开通的扶贫监督举报电话。监督举报电话主要受理扶贫资金管理、分配、使用中的问题,扶贫项目实施管理中的问题以及挤占、贪污、挪用扶贫资金的行为。
6.国家贫困线标准(贫困户识别标准)是什么? 2013年底建档立卡工作开展以来,以农民人均纯收入2300元为识别标准,2014年为2800元,2015年为2855元,2016、2017年为 2952元,2018、2019年为 2995元。
7.脱贫攻坚“两个确保”目标是什么? 党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”,明确了新时期脱贫攻坚的目标,到2020年实现“两个确保”:确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽。
8.“三位一体”大扶贫格局是什么? 要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。
9.脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标是什么? “两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全。
10.深度贫困地区的“三区三州”是指哪里? 三区:西藏自治区、四省藏区(青海省、四川省、云南省、甘肃省)、南疆四地州(喀什地区、和田地区、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州)。三州:四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。
11.习近平提出对各类困难群众的“三个格外”是什么? 对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心。
12.习近平在贵州调研时提出的“四大切实”是什么? 切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。
13.“四个不摘”指的是什么? 摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
14.党中央要求扶贫工作五级书记一起抓,指的是哪五级? 省、市、县、乡、村。
15.“五个一批”脱贫路径是什么? 发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
16.不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题? 要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。
17.脱贫攻坚领导责任制是如何规定的? 实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制,坚持片区为重点、精准到村到户。
18.《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》考核主要包括哪四个方面? 减贫成效,考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长情况。
精准识别,考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。
精准帮扶,考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。
扶贫资金,依据财政专项扶贫资金绩效考评办法,重点考核各省(自治区、直辖市)扶贫资金安排、使用、监管和成效等。
19.什么是精准扶贫? 精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
20. 精准脱贫“十项重点工作”是什么? 具体是指村级道路畅通工作、饮水安全工作、危房改造工作、特色产业增收工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生和计划生育扶贫工作、文化扶贫工作、贫困村信息化建设工作、电力保障工作。
21.什么是教育扶贫? 指国家教育部门为推动贫困地区公共教育事业均衡发展,提高贫困地区人口素质和受教育程度,所采取的一系列倾斜和支持政策。主要包括六项:营养膳食补助、“雨露计划”、职业教育补贴、助学贷款和助学金等学生资助、农业实用技术培训以及务工培训。
22.什么是“两免一补”? “两免一补”是指国家全面免除义务教育阶段(小学和初中)学生的学杂费,对农村义务教育阶段学生免费提供教科书,对农村家庭经济困难寄宿生补助生活费的一项资助政策,简称“两免一补”。
经过中央和各地方政府多年来的努力,到2008年我国已全面实现了免费的九年义务教育,农村义务教育阶段免收学生的学杂费、教科书费,城市义务教育阶段免收学生的学杂费,其所需资金已全部纳入义务教育经费保障机制。
23.“六个精准”是哪六个? 习近平总书记2015年6月在贵州考察时,提出了扶贫开发工作“六个精准”的基本要求,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
24.“十大要件”是哪十件? 一是领导精力要集中到扶贫攻坚上;
二是财力支出要使用到扶贫攻坚上;
三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上;
四是基础设施要优先在扶贫攻坚上;
五是工作作风要展现在扶贫攻坚上;
六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上;
七是改革举措要结合在扶贫攻坚上;
八是力量组织要集合到扶贫攻坚上;
九是用人导向要体现在扶贫攻坚上;
十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
25. 双联行动“六大任务”是什么? 一是宣传政策;
二是反映民意;
三是促进发展;
四是疏导情绪;
五是强基固本;
六是推广典型。
26.“1236”是什么? “1”就是紧扣持续增加收入这一核心;
“2”就是做到不愁吃、不愁穿;
“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障;
“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。
27.“五到村”是什么? 一是目标任务到村;
二是规划计划到村;
三是项目资金到村;
四是帮扶责任到村;
五是监测管理到村。
28.“六到户”是什么? 一是结对帮扶到户;
二是脱贫计划到户;
三是项目安排到户;
四是产业培育到户;
五是跟踪监测到户;
六是效益落实到户。
29.“七到人”是什么? 一是“两后生”等学历型技能培训落实到人;
二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;
三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;
四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;
五是计划生育奖励政策落实到人;
六是增收产业技术培训落实到人;
七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。
30.乡村振兴战略的总要求是什么? 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
31.贫困村实现“八有”包括哪些? 一是有主导产业;
二是有专业合作社;
三是有教学点和卫生室;
四是有敬老院和幼儿园;
五是有综合性村民活动场所;
六是有金融网点覆盖;
七是有综合商业服务;
八是有良好的村容村貌。
32.贫困户实现“八有”包括哪些? 一是有安全住房;
二是有安全饮水;
三是有基本农田;
四是有增收产业;
五是至少一人有技能资质证书;
六是有基本社会保障;
七是实现家里有余粮;
八是实现手头有余钱。
33.“两个见面”“五个知道”是指什么? “两个见面”即:双联扶贫工作队要与村干部见面,与帮扶户见面。
“五个知道”即:要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责;
让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁;
让联系户知道联系自己的干部是谁;
让贫困户知道帮扶的措施是什么;
让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。
34.什么是建档立卡“五清”? 一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;
二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账,做到“问题清”;
三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;
四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;
五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。
35.脱贫攻坚验收“双六”标准是什么? 贫困村脱贫标准:基础设施条件达标、增收产业优势明显、人居环境条件较好、公共服务设施齐全、基层组织建设有力、扶贫工作成效明显。
贫困户脱贫标准:收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。
36.贫困人口退出验收标准? 人均纯收入稳定超过国家扶贫标准;
不愁吃、不愁穿;
义务教育阶段适龄人口无辍学学生;
接受学前和高中阶段教育的学生享受了相关特惠政策;
家庭成员全部参加了城乡居民基本医疗保险并享受了参保费用补贴政策;
患病人口享受了基本医保特惠政策;
符合条件的患病人口享受了大病保险(含门诊慢特病)、医疗救助(含重特大疾病)、疾病应急救助等特惠政策;
有安全住房。
37.贫困村退出验收标准? 贫困发生率降至3%以下;
有主导产业,有农民专业合作组织覆盖,有集体经济收入;
建制村通硬化路,自然村通动力电,人居环境干净整洁;
义务教育阶段适龄人口无辍学学生;
有标准化村卫生室;
城乡居民基本医疗保险参保率达到全覆盖;
最低生活保障应保尽保。
38.贫困县退出验收标准? 综合贫困发生率低于3%(脱贫人口错退率低于2%,贫困人口漏评率低于2%);
拟摘帽县已退出贫困村占全部贫困村的比例,2018年达到80%(含)以上,2019年达到90%(含)以上,2020年当年摘帽县和往年已摘帽的县所有贫困村全部退出为达标;
群众认可度达到90%以上。
39.“六稳”“六保”是指什么? “六稳”指的是:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”指的是:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
40.打赢脱贫攻坚战的基本原则是什么? (1)坚持党的领导,夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
(2)坚持政府主导,增强社会合力。强化政府责任,引领市场、社会协同发力,鼓励先富帮后富,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
(3)坚持精准扶贫,提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准,重在精准,必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,切实提高扶贫成果可持续性 ,让贫困人口有更多的获得感。
(4)坚持保护生态,实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护放在优先位置,扶贫开发不能以牺牲生态为代价,探索生态脱贫新路子,让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。
(5)坚持群众主体,激发内生动力。继续推进开发式扶贫,处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力。
(6)坚持因地制宜,创新体制机制。突出问题导向,创新扶贫开发路径,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;
创新扶贫资源使用方式,由多头分散向统筹集中转变;
创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变;
创新扶贫考评体系,由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。
41.新冠肺炎疫情带来新的挑战。疫情对脱贫攻坚的影响主要表现在哪几个方面? 一是外出务工受阻。据国务院扶贫办统计,2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工,这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工,涉及三分之二左右建档立卡贫困人口。现在,一些贫困劳动力外出务工受到影响,如不采取措施,短时间内收入就会减少。二是扶贫产 品销售和产业扶贫困难。贫困地区农畜牧产品卖不出去,农用物资运不进来,生产和消费下降,影响产业扶贫增收。三是扶贫项目停工。易地扶贫搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目开工不足,不能按计划推进。四是帮扶工作受到影响。一些疫情严重的地区,挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗。
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