20xx年乡党委书记在乡党务暨经济工作会上的 讲话

　同志们：

　今天，我们在这里召开 xx乡第十八届人民代表大会第 七次会议和xx乡20xx年党务暨经济工作会议，刚才，黄映 强同志代表乡政府作了《政府工作报告》，对 20xx年的工 作进行了客观全面的总结，对今年工作进行了详实具体的部 署。讲得非常好、非常到位。大会同时表彰奖励了

　20xx年在各条战线上做出突出贡献

　的先进集体和个人。我谨代表

　乡党委向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向一年来付 出辛勤努力的干部群众表示衷心的感谢！下面，围绕完成全年工作目标任务，我讲三个方面的意 见。

　一、关于今年的总体形势

　认清形势，明确方向，才能找准定位，有的放矢。如 果说，推进转型跨越需要“埋头拉车”，那么“拉好车”就 得“看清路”，我们对形势进行科学研判就是要解决“抬头 看路”的问题。关于这个问题，我着重讲三个方面。（一）发展提质加速，成绩来之不易。

　一年来，我们经受住了经济下行压力大、各种矛盾困 难多等不利因素的挑战，抢抓机遇，深挖潜力，发挥主观能动性，攻坚克难抓落实，经济社会发展乂迈上了一个

　新的台阶。无论是经济发展、还是民生改善，都取得了喜人成绩； 不管是发展质虽、还是发展效益，不管是发展态势、还是发 展潜力，都呈现出了好的势头。简要的

　来讲就是我们实现了四个突破：一是水产养殖、果蔬种植、中药材种植、近郊 乡村旅游、畜禽养殖等五大产业稳步推进，农业产业化结构 调整实现重大突破；二是新

　农村建设项目、小农水项目、千亿斤粮食工程项目、园林绿化项目、日间照料项目等重点 项目重点工程快速推进，基础设施建设实现重大突破；三是 基层自治改革、

　村规民约、新四村建设、五星级白姓说事点建设、民生工作等顺利推进，化解信访矛盾，安全维稳工 作实现重大突破；四是基层党建和党风廉政建设迈上新的台 阶，作风建设持续加强，农村基层组织建设实现重大突破。

　特别是今年县经济工作会我乡获得党风廉政建设工作、全面 深化改革工作、依法治县工作、电子商务和“互联

　网+”工作先进集体。赵子知、黄映强、杜亚东、何全芬、杜雄分别 被表彰为先进个人。这些成绩的取得是全乡上下一条心，拧 成一股绳，扎扎实实、辛辛苦苦干出

　来的，是我们做好今年工作的坚实基础，更是激励我们登高望远再创一流的信心 之源。

　（二）社会变革创新，反腐已成常态。

　反腐新常态就是坚持党要管党、从严治党，党中央反

　腐败零容忍的态度不变、猛药去扃的决心不减、刮骨疗毒的 勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一

　起，发现多少查处多少，没有指标、没有禁区、没有时限。今年中 央反腐败工作重心下移，市、县、乡、村成为重点，大家一 定要清醒的认识到现在和过去真的不一

　样了，过去有时会大事化小，也许会小事化了，但现在是发现问题必查，而且 是一查到底，我们作为最基层的党员领导干部，过去一些不 以为然、侥幸心理的言行一

　定要注意了，干事要有规矩、要有底线。现在基层党建和党风廉政建设要求越来越严，我 们要倍感肩上的担子沉重，背负的压力加大，但是有压力才 会有动力。我们 必须要正确对待思想上“怕”的问题，坚 决克服行动上“难”的问题，主动适应、积极应对，让思想、 理念以及行为取向符合新常态的新要求。我们要处理好思想 与 行动的关系，凡是符合新常态新要求的，都要继续坚持， 凡是不符合新常态新要求的， 都要主动改变，加快自身转型， 让新思维成为新习惯、新作为，在各自的工作

　岗位上主动作为，攻坚克难，作出新的成绩。

　（三）挑战机遇并存，机遇大于挑战。

　一方面，今年是全面深化改革、精准扶贫的关键之年， 从今年中央、省、市、县两会报告可以看出，上级政策向农村倾斜，向民生倾斜，向精准扶贫倾斜，意味着一

　系列含

　金虽很高的具体政策将会同时聚集，为我们向上争取项目、 争取资金、快速发展提供了好的机遇。另一方面，经过这几 年的发展，我乡的产业定位已经非常清

　晰，产业布局也初步成型，干部群众干事创业的氛围日益浓厚。我们面临难得 的发展机遇和有利条件。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切 实用好这些机遇，因势利

　导，顺势而为，化挑战为机遇，变压力为动力，在应对挑战中抢抓机遇、赢得主动，在抢抓 机遇中拓展空间、增强后劲，努力在千帆竞发、白舸争流的 环境中谋求更 大发展。二、关于今年的工作重点

　今年全乡重点工作简要的总结起来就是：围绕一个主

　题（两学一做），突出两个重点（行政区划调整和脱贫攻坚）： 抓好四项工作（民生实事、新农村建设、电子商务、安全生 产），提升五大产业（水产养殖、果蔬种植、中药材种植、 畜禽养殖、近郊乡村旅游）。（一）以市场为导向，着力加快特色产业发展

　1、特色水产养殖。一是进一步探索“西部水产”运行 机制和模式，依法探索西部水产土地流转、 对外承包的模式， 既保证农民的利益，乂为业主创造良好的发展环

　境，做到农民、集体、业主“三赢”，实现共同发展；二是支持森林

　雨水产、华腾水产、谢氏藕业、杜氏渔业等企业和合作社做 大做强，增强辐射和带动能力，让群

　众从产业的发展中得到实惠；三是积极争取县农牧部门的支持，开展水产养殖技 术培训，抓好养殖品种的结构调整和升级，增强发展后劲和 持续能力。2、

　近郊乡村旅游。一是与积极大泰公司协调配合，以 淡水鱼文化博物馆建设为重点，完善道路、水利、停车场、公厕等配套设施建设及绿化美化，推动农业科技园

　区景区

　化，将西部水产园区建成科技示范、产业发展、观光旅游为 一体的综合生态产业景区；二是以旅游活动为载体，举办好 首届菜花节及“西部水产”第二届荷花

　节、第二届摄影比赛、第二届自行车骑游活动、第三届钓鱼比赛；三是抓好农 家乐、乡村酒店的规范化管理，增设游乐设施，提高服务质 虽，逐步建成星级和家庭式

　农家乐相配套和相衔接的游客接待体系；四是是争取公交车开通到西部水产沿线，解决乡 村旅游的交通瓶颈制约问题。五是加大宣传营销力度，通过 电视、电台、报 纸，特别是网络新媒体，提高“西部水产” 吸引力、关注度，将“西部水产”的良好口碑转换为老白姓 口袋里获得的“真金白银”。3、

　生态果蔬种植。一是持续支持西部水产果蔬种植专

　业合作社、天水源公司、天地缘专业合作社、缤纷果树专业

　合作社等经营主体稳步发展，力争建成一批省、

　市、县一

　流的农村专业合作社；二是积极争项目，加强望江村蔬菜基 地的道路、水利等基础设施建设，发展大棚蔬菜、露天蔬菜 种植，生产无公害的蔬菜产品，力争

　成为县城蔬菜供应基地。三是引导经营主体加大投资，建设冻库等果蔬冷藏、加 工设施，引导做好果蔬冷藏、运输和加工，延长产业链条， 增强附加值。4、

　中药材种植。一是按照市场导向，遵循群众意愿，

　引进业主和本地群众并重的原则，推广中药材种植；二是引 导有经济实力、有创业意识的回乡创业创新青年

　流转二、三台以上山坡地和揭荒地， 发展中药材种植，力争建成1500 亩的中药材种植基地。三是引导业主购买中药村储存、加工设备，搞好初加工和食药两用推

　广，拓宽销售渠道。

　5、

　稳定畜禽养殖。一是盘活存虽，发挥现在养殖场的 生产效能和作用；二加强畜禽养殖场的环境治理，防治畜禽养殖污染，特别要对环保不达标的按规定上报县

　环保、农

　牧部门依法处理。三是依托畜禽生态养殖小区，稳定发展生 猪、小家禽、肉兔等养殖业。四是做好动物防疫工作，预防 控制动物疫病，严格查处在饲料中添

　加违禁药品和添加剂的行为，保证畜禽产品质虽。

　（二）以行政区划调整为契机，着力推进城乡一体化

　和城镇化

　随着城市经济的发展，县城规模不断扩大，经济、文

　化、生态辐射能力进一步增强，与县城毗邻的

　xx （xx县经济开发区所在地）率先承接县城发展的辐射和带

　动，城镇

　化逐年加快，城乡融合发展，二、三产业增长迅猛，

　xx县经

　济开发区已经成为 xx工业发展、城市扩展的重要增长极， 城乡融合发展和城镇化的先导区，

　城镇建成面积及经济开发区规划开发区域 14平方公里。为加快城镇化建设步伐， 强化城市功能，县委、县政府在广泛征求社会各界意见的基 础上，决定调整现行行 政区划并设置xx街道办事。目前， 正在逐级向上报批。xx 一定要抓住千载难逢的历史机遇，

　一是加强组织领导。成立行政区划调整领导小组，由乡党委、 政府主 要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要 负责人为成员。负责对行政区划调整工作的领导、组织、协 调、推进，做到依法依规，组织有序。二是加强宣传引

　导。通过广播、电视、微信、网站、会议等多种形式，正面宣传， 向广大党员干部群众深入宣传行政区划调整的必要性、重要 性、目的、意义、作用，以及给 xx带 来的良好发展机遇， 形成并汇聚正面的舆论导向，争取更广泛的支持，形成社会 共识，营造良好的社会氛围。三是抓住契机加快发展。以行 政区划调整为契机，统筹

　城乡，加快城镇化步伐，推动经济、社会、文化、生态快速发展，加强社会管理和社会服务， 让人民群众更加广泛享受到改革的成果，从而增强人民群众对行政区划 调整的认知和主动性、参与度。四是做好安全 稳定工作。乡纪委、党政办、综治办、派出所、安办等部门 配合，对可能出现的矛盾问题进行全方位梳理，建立安全稳 定台账，由党委班子成员分工负责，提前掌握、化解矛盾问 题，做实做细基础工作，同时发挥群众的主体作用，确保行 政区划调整顺利进行。五是顺应行政区划调整

　的实际，规划好文卫新街，引进社会资金，推进文卫新街建设，拓宽场 镇空间布局，增强场镇的经济辐射功能；抓好城镇规范化管 理，推进城镇化进程，与县城实现

　一体化发展。（三）

　以美丽乡村为抓手，全面加快新农村建设

　一是持续推进天水村新农村建设成果，与农牧部门配 合协作，大力实施新增千亿斤粮食工程，进一步对道路、提 灌站、渠系、等基础设施进行完善和提升；二是积极

　争取农办的支持，推进望江村庭院经济发展； 三是积极争取农办、 水务、农发办、农牧等部门的支持，对重点对龙骨村、望江 村的道路、农业基础设施进行建设，打

　通瓶颈路，建设致富路；四是整治城乡环境，推行垃圾户分类，村收集，乡转 运，县处理，治理农村面源污染，焚烧秸秆，禁烧垃圾，留 住绿水青山，留住白云蓝 天。（四）

　以民生为重点，推进社会事业全面进步

　一是严格农村五保、低保、医疗救助等惠民政策，应 保即保，应退出即退出，严格做到政策执行不走样，严禁违 规操作；二是推进义务教育均衡发展，办好公立幼儿

　园,抓好重大疾病、地方病、职业病综合防治，抓好计生奖扶， 落实全面两孩政策，。三是创新社会治理方式。坚持预防为 主，注重源头治理，强化应急防范与处 置，有效化解各类 矛盾和问题。健全基层依法治理体系， 加强社区、社会组织、 社会工作者“三社联动”，支持工会、共青团、妇联等群团 组织参与社会治理，积极

　开展政府向社会组织购买服务。实行网上受理信访制度，推动信访积案化解，规范群众信访 行为，严厉打击缠访、闹访、非法信访等行为。加强人民调 解组织建设。

　启动“七五”普法，深化“法律七进”。深入推进“平安xx”建设。健全立体化社会治安防控体系，依 法严厉打击各类犯罪活动。加大“禁毒防艾”工作力度。四 是抓好国防教育，民兵整组、训练，抓好征兵工作，为国防 输送优质兵源。五是大力开展社会主义核心价值观教育，弘 扬社会正能虽。六是做好农业政策性保险和农

　村小额人身保险工作；七是开展丰富多彩的群众文娱活动，推动落实全 民健身活动。

　（五）以全面小康为目标，着力推进脱贫攻坚。

　一是落实扶贫工作“六个精准”，做到扶贫对象精准、

　项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精

　准、脱贫成效精准。按“五个一批”的要求，因村

　因户因

　人施策，分类实施扶贫帮扶措施。二是抓好对口扶贫协作， 积极向市环保局、市保密局、县环保局汇报，争取更大的支 持，通过对口部门的帮扶，更快地实现

　天水村整村脱贫。三是引导更多金融资金和社会资本参与扶贫开发，利用好天 水村在外成功人士关心家乡发展的优势，依法合理使用好天 水村发展基金，统筹整合推

　进脱贫。四是强化脱贫攻坚责任机制，加强扶贫资金管理，落实扶贫目标、任务、资金、 权责制度，严格管理使用扶贫资金，严查严处挤占、挪用、 冒领、骗引扶贫资金。（六）以创新为动力，着力农村电子商务发展

　一是做好特色产品的包装推介工作。邀请食哈哈电商

　平台相关有经验的电商专业人士指导，将

　xx和西部水产的鲜活水产品、畜禽产品、农产品进行精品化、网络化 包装, 积极创立创新特色品牌，放到相关的电商网络平台进行营 销，提高产品的知名度、美誉度和市场竞争力。二是进一步 加大农村电商从业人员的业务培训。采取

　请业务专家上门培训与组织从业人员走出去培训相结合的方式，多途径扩大 从业人员的知识面，增强他们的服务从业能力，在全乡尽快 培养出一批电子商务和“互联

　网+”产业致富带头人。三是坚持政府引导，企业和专业合作社为主体的原则。充分发挥 企业和专业合作社的积极性和主动性，引导、支持和促进华腾水产、森林雨 水产、麻凤凰禽业、谢氏藕业、穗丰果蔬、 天水缘公司、缤纷果树种植专业合作社等企业和专合组织， 学会用“互联网+”的思维和眼界发展产业、生产产品、包 装 产品、营销产品，形成政府前期引导，企业主体主导的 良好发展格局。四是加强农村电商的宣传和推广。向广大农 民群众宣传农村电商发展的意义和作用，重点宣传

　通过电商进行购买、销售产品的便利性、实惠性、可靠性，引导农 民群众相信电商，使用电商，真正实现“工业品下乡、农产 品进城”，既能将农民群众急需的工业

　品送到田间地头和家门口，乂能将本地的土特产品通过电商营销到全国各地。

　（七）以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针， 狠抓安全生产

　一是进一步落实安全生产责任制，党政同责、辖区负 责、一岗双责，严格做到管行业必须管安全，管生产必须管 安全，管理业务必须管安全。党委、政府切实担负起

　领导责任，部门积极担负起监管责任，企业和经营者等各类市场 主体必须积极担负主体责任；二是持续深入推进“打非治违” 和安全专项整治，坚决遏制重特大事故

　发生；三是巩固安全社区建设成果，夯实安全工作的基层和基础；四是加强安 全隐患排查和治理，纵向到底，横向到边，排查和治理不留 死角；五是做好重点领域的

　安全生产工作，特别要加强对道路交通、河流及塘库堰、消防及森林防火、烟花爆竹及危

　爆物品、食品药品、加油加气站点及油气管线、地质灾害预

　警防治、砂石 场、学校安全、人员聚集场所、特种设备、

　企业生产等方面的检查监督和管理。六是抓好应急队伍建 设，储备应急物资，加强应急演练，夯实应急工作基础。（八）以“两学一做”为重点，推进基层党建、党风 廉政建设

　一是切实开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格 党员”学习教育。要充分认识开展“两学一做”学习教育对 于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯 洁性的重大意义，作为一项重大政治任务， 尽好责、抓到位、 见实效。要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、 遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精

　神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作 风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政 治意识、大局意识、核心意识、

　看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先 锋模范作用。二是依托“三会一课”等党的组织生活制度， 发挥党支部自我净 化、自我提高的主动性，真正把党的思 想政治建设抓在日常、严在经常。要进一步严密党的组织体 系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作 责任 制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取， 为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。三是加强党风廉政建设和反腐

　败工作，

　严格查处党员干部中的违纪、违法行为，坚决贯彻执行中央

　“八项规定”、省委省政府“十项规定”、县委县政府“七 项规定”，惩治“四风”，营造风清

　气正的氛围，建立一支为民务实清廉的干部队伍；四是建立健全相关制度，做到 用制度管人管事；五是扎实抓好党务、村居务公开工作，自 觉接受人民群众的监督和 评议。三、完成全年目标任务的几点要求

　落实好全年各项目标任务，关键在干部，根本在落实。

　全体乡村社干部要切实解放思想，转变作风，真抓实干，进 一步凝聚发展正能虽，推动转型再跨越。（一）提振精气神，增强工作主动性。

　常言道：“天有日月星，人有精气神”，就是强调人 活着应该有点精神，干工作得有股干劲。做好各项工作，我 们要的就是奋勇争先的精气神。这几年，面对这样那

　样的困难和挑战，我们能够一步一个台阶，实现了一个乂一个目 标任务，靠的就是一股不甘人后、勇于赶超的精气神。一些 工作之所以推不开、推得慢、落实难、成

　效差，主要原因是一些干部思想上缺乏主动性，工作上没有抓紧抓实，推诿 扯皮，落实不力。特别是在服务项目，为民解忧、化解矛盾等方面，表现得尤为突出。面

　对不进则退，慢进也是退的竞争态势，我们必须提振精神，更新观念，勇于变革。

　一要主动干、快推进。对待工作，要先人一拍，快人 一步，抢得先机，掌握主动，迅速打开工作局面。二要勤思 考、善创新。要把工作装在心里，把心思用在工作上，

　以思路创新开辟发展空间，以举措创新破解发展难题，做工作 上的有心人。三要有担当，能突破。对工作中的困难和问题， 要敢抓敢管，敢于负责。（二）适应新常态，凝聚发展正能虽。

　所谓正能虽，就是一切积极的、向上的因素和力虽。

　我们要认真贯彻从严治党、从严治吏的要求，以党建工作为 统领，以法治建设为根本，进一步把全乡上下的正能

　虽凝聚起来，转化为推进经济社会发展的强大力虽。一要从严管 理干部。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，形 成长效机制，重点做到三个方面：一是加

　强制度建设，用制度管人管事，围绕对权力运行的制约监督立制度、

　定规矩。

　二是强化制度执行，严格监督检查，做到制度面前人人平等， 制度执行没有例外。三是 加强整改落实，认真开展回头看， 严格检查整改落实情况，持续开展整改整治行动，坚决防止“四风”问题反弹，坚决刹住吃喝风、玩牌风、内耗风、奢 靡风、推诿 扯皮风等不良风气，从严整治不作为、乱作为 和慢作为特别是“为官不为”的现象，对庸政、懒政、怠政的，对群众利益漠不关心的，对贻误发展良机的，要加大管

　理和惩处力度。二要强化基层基础。基础不牢，地动山摇。

　一个村党支部班子强不强，主要在于有没有一名能力强、素 质高的村党支部书记。今年乡党委要结合换届

　工作，逐个对全乡各个支部日常工作进行调查摸底考核，充分听取党员 群众的意见建议，对现任村社干部进行准确画像，对于不团 结、不办事、不公开的干部进行约

　谈，对整改进位不力者将问责调整。三要推进依法行政。法治国家、法治政府、法 治社会一体建设，要求每一位公民提高运用法治思维和法治 方式解决问题的能力。

　党员干部尤其要以身作则，以上率下，要带头学法、知法、守法，自觉依法依规按权限和程序 办事。引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，形成 守法诚信光 荣、违法失信可耻的社会氛围。（三）锤炼硕作风，严明纪律抓落实。

　为政之要在于实，对待群众贵在真。这份“真”、这 个“实”，体现的是一种作风、一种品格。作为一名党员干 部，都应该把真情为民、求真务实作为自觉追求。一

　届党委、政府，不过五年；一届村支部、村委会，不过三年，一 眨眼就过去了，但这三年五载对一个地方影响巨大。今年， 我们要把加强作风建设作为紧迫任务，紧

　紧抓在于上，层层抓出成效。

　一是专题学习促作风。要以开展“两学一做”学习教 育为载体，养成勤于学习思考、善于总结提升的良好习惯，不断拓宽眼界视野、切实提高领导水平。大力提倡开

　短会、

　讲短话、发短文的务实之风；进一步改进调查研究，更多地 深入基层、深入群众，多同群众座谈，多同干部谈心，多到 困难和矛盾集中、群众意见多的地方

　去，掌握情况、解决问题，增进对群众的思想感情，增强服务群众的本领，做好 新形势下的群众工作。二是强化纪律严作风。要进一步严肃政治纪律、组织 纪律、工作纪律，坚决克服个人主义、自由主义。对乡党委、 乡政府的各项决策部署必须统一思想行动，坚决执

　行，令行禁止。要进一步加大治庸治懒、治软治散力度，坚决查处 效能低下、推诿扯皮、搬弄是非，铺张浪费的人和事；坚决 纠正党员干部脱离群众、作风霸道等不

　良倾向；坚决克服形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良作风。揪住不落实的 事，处理不落实的人，通过严明组织纪律，推进作风转变， 以良好的党风政风树形象、

　聚人心、促发展。三是工作落实看作风。今天的会议敲定了全年工作的 大盘子，提出了奋斗的新目标。圆满完成各项任务，全体乡 村社干部必须齐心协力，扑下身子，真抓实干，踏踏

　实实把每一项工作推向前进。要严格考核，奖惩兑现。通过工作 落实检验作风优劣，通过作风转变推动任务落实。只要持之

　以恒推进作风大转变，我们的工作就会大有作为，人民群

　以恒推进作风大转变，我们的工作就会大

　有作为，人民群

　众就会大有收获，xx的明天就会大有希望。

　同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，深入 学习习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全乡人民， 进一步激发干事创业热情、强化争先进位意识、弘扬真抓实 干精神，适应新常态，展现新作为，奋力开创我乡新风气正、 强乡富民的新局面！谢谢大家！