最新国家开放大学电大专科《行政管理学(A)》简答题论述题题库及答案（试卷号：2202） 盗传必究 一、简答题 1．简述政府文化职能的主要内容。

答：(1)意识形态职能；

(2)发展科学技术和教育职能；

(3)发展文学艺术和体育卫生职能；

(4)加强社会主义道德建设的职能；

(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。（以上每点2分） 2．理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。

(2)行政执行是一种具有目标导向的活动。

(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。

(4)行政执行是一种行政法律行为。

(5)行政执行活动还具有强制性。（以上每点2分） 3.政府干预应该遵循哪些原则？ 答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；
（3分） (2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；
(3分) (3)政府干预也必须讲究成本收益,(2分) (4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多多，这是十分正常的现象。（2分） 4．理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。

(2)行政执行是一种具有目标导向的活动。

(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。

(4)行政执行是一种行政法律行为。

(5)行政执行活动还具有强制性。（以上每点2分） 5．政府干预应该遵循哪些原则？ 答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；
（3分）(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；
(3分)(3)政府干预也必须讲究成本收益；
（2分）(4)发展中国家 政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。（2分） 6．简述行政法规的基本特征。

答：(1)行政法规的制定主体是国务院I（3分）(尹)行政蔗规根据宪法和法律的授权制定；
(3分)(3)行政法规必须经过法定程序制定，（2分）(4)行政法规具有法的效力。（2分） 7．简述行政领导责任的主要内容。

答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；
（2分） (2)主持制定本地区、本部门的工作计划；
(2分) (3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；
(2分) (4)正确地选拔、使用人才；
(2分) (5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；
(1分)(6)做好协调工作。（1分） 8．依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？ 答：(1)执政党的监督；

(2)权力机关的监督；

(3)行政机关的监督；

(4)司法机关的监督；

(5)社会监督。（以上每点2分） 9.行政领导者素质的构成主要有哪些方面？ 答：(1)政治素质；

(2)文化素质；

(3)道德素质；

(4)心理素质；

(5)身体素质。（以上每点2分） 10．简述行政监督的原则。

答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；
（2分） (2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；
（2分） (3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；
(2分) (4)教育与惩处相结合的原则；
（2分） (5)监督检查与改进工作相结合的原则；
（1分） (6)监督工作依靠群众的原则。（1分） 11.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；
(3分) (2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；
（3分） (3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；
（2分） (4)管理国有资产的职能。（2分） 12．简述行政法规的基本特征。

答：(1)行政法规的制定主体是国务院；
（3分） (2)行政法规根据宪法和法律的授权制定；
（3分） (3)行政法规必须经过法定程序制定；
(2分) (4)行政法规具有法的效力。（2分） 二、论述题 1．试述行政监督的作用。

答：(1)行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；
(7分) (2)行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；
(7分) (3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。（6分） （以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分） 2．你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？ 答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败~ (2)政治因素对行政改革的限制与制约；

(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对；

(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；

(5)用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。

（以上每点4分，均要展开论述，只答要点，每点给2分） 3．试析政府失效的主要表现。

答：(1)政府成本过高；

(2)政府的低效率；

(3)资源配置的低效率；

(4)寻租；

(5)造成另一种不公平。

（以上要点每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分） 4.行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用主要体现在哪些方面？ 答：(1)行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础；

(2)行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础；

(3)行政沟通是行政检查和监督的重要依据；

(4)行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。

（以上每点5分，均要展开论述，只答要点，每点给2分） 5．试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。

答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；
（4分） (2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；
（4分） (3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；
（3分） (4)教育与惩处相结合的原则；
(3分) (5)监督检查与改进工作相结合的原则；
（3分） (6)监督工作依靠群众的原则。（3分） （以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分） 6．试述行政效率在公共行政中的作用。

答：(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；
（7分） (2)行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准；
（7分） (3)行政效率关系到中国社会主义现代化进程。（6分） （以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分） 7.试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。

答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；
（4分） (2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；
（4分） (3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；
(3分) (4)教育与惩处相结合的原则；
(3分) (5)监督检查与改进工作相结合的原则；
(3分) (6)监督工作依靠群众的原则。（3分） （以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分） 8．试述行政改革的动力。

答：(1)政治体制改革和政治权威的推动；

(2)经济基础变革的要求；

(3)社会演变的要求；

(4)科学技术发展的推动；

(5)新思想、新价值的推动。

（以上要点每点4分，均要展开论述，只答要点，每点给2分） 9.试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？ 答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；
（4分） (2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；
（4分） (3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则,(3分) (4)教育与惩处相结合的原则；
(3分) (5)监督检查与改进工作相结合的原则；
（3分）(6)监督工作依靠群众原则。（3分） （以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分） 10.试述行政效率在公共行政中的作用。

答：(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；
(7分) (2)行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准；
(7分) (3)行政效率关系到中国社会主义现代化进程。（6分） （以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分） 11．试析政府失效的主要表现。

答：(1)政府成本过高；

(2)政府的低效率；

(3)资源配置的低效率；

(4)寻租；

(5)造成另一种不公平。

（以上每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分） 12．行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？ 答：(1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；

(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；

(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；

(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；

(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。

（以上每点4分，均要展开论述，只答要点，每点给2分）