防恐反恐工作方案与应急预案

　为贯彻落实国家交通部、自治区交通厅的部署要求，做好辖区内道路运输业的反恐工作，维护社会稳定，根据文件要求及我们的实际情况，制定了工作方案与应急预案，以确保防恐反恐工作的顺利进行，并维护社会**，防止恐怖性事件对我县道路运输业造成不良影响。

　     一、建立和完善领导机构

　为积极应对奥运期间突发事件，保证道路运输业的安全、有序，建立处置暴力恐怖事件的应急领导小组：

　 组  长：副组长：

　 成  员：。

　 领导小组负责我所反恐袭击、重特大事故、突发事件应急处置、综合指挥、组织协调工作。

　 二、处置暴力恐怖事件的基本原则

　处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护人民群众的生命财产安全这一中心，有条不紊的开展应急工作。

　 三、工作要求

　1、各运输企业要结合奥运期间旅客运输特点，有针对性地提高广大职工的安全意识，在原有的安全隐患排查制度的基础上，认真开展“七防”（防火、防爆炸、防破坏、防治安灾害事故、防投毒、防失密）和法制宣传教育。

　 2、要结合奥运特点，有针对性地对危货运输、旅游、客运车辆及旅客进行严格检查，确保不让一人通过长途客运班车和旅游包车滋事。

　 3、各汽车站要认真贯彻落实《汽车客运站安全生产规范》，加**全检查和管理力度，确保“三不进站、五不出站”，严格遵守“三品”检查制度，要按要求指定专人负责对“三品”的检查，特别要对进站车辆和人员做到逐车逐人逐个行包进行检查，坚决将“三品”堵在门外、进站口外和车门外。

　 4、各公司司乘人员要严格落实“三品”检查制度，对中途上车旅客严格进行检查，发现可疑人员或物品及时与有关部门联系。

　 5、要加大对单位和企业内部的治安防范管理和保卫力度，严格落实值班制度、巡查制度，加强安全检查，特别是对人员密集场所：汽车站候车室、油库（加油站）、停车场、车间、仓库、配电室、财务室、食堂等要害部位，要加大检查力度，并做好检查记录。

　 四、具体事件的处理办法

　1、暴力。如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。要注意收集证据、保护证人。

　 2、爆炸物品。如发现不明爆炸物，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。报告公安部门，请求派人排爆并协助其工作。

　 3、袭击计算机网络。第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小范围，防止泄露机密。立即报警，请公安相关部门前来侦察、破获。病毒检查并消除。请专家重新设置保护措施。

　 4、抢夺、抢劫、盗窃。如发现犯罪嫌疑人没有离开现场，立即拉响警报，关闭所有进出**，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。如发现犯罪嫌疑人已离开现场，立即向领导小组汇报，然后，察看人财物的安全情况。如犯罪嫌疑人已伤人，立即采取救护，拨打“120”急救电话。如犯罪嫌疑人在可视范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。

　 5、投毒。如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄露，应带上防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风。如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

　 6、谋杀。如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。围捕方法如4，同时采取正面宣传政策，争取政府宽大处理。如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。如犯罪嫌疑人在可视范围，立即组织围捕，方法同4。

　 7、纵火。立即启动防火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。保护好现场，引导消防车进入火灾区域，严禁无关人员进出。如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕，方法同4。如犯罪嫌疑人在逃并在可视范围内，立即组织围捕，方法同4。灭火后，保护好现场，统计损失。

　 8、绑架、挟持人质、勒索。如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围，方法同4。正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”，以情感化，使其放下凶器。保护好现场，严禁无关人员进出。立即报警，请求支援。如犯罪嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。如犯罪嫌疑人已逃离并在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

　 五、责任追究

　凡有事故、事件发生后，行动迟缓，措施不力，致使事故蔓延，扩大的，追究相关人员的行政责任。造成严重后果的，由公检法机关依法追究责任。

　 本预案自发布之日起实施。