干部监督室五年工作总结

　 一、五年的工作总结 过去五年，我们坚持全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，深刻把握习近平总书记对广东工作重要批示精神，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”武装头脑，切实抓好干部监督工作。现将有关情况汇报如下： （一）严格落实换届风气监督工作。坚持以营造风清气正换届环境为目标，把换届风气监督贯穿换届工作始终，全面落实“四个到位”确保换届工作顺利推进。一是组织领导到位，切实把握换届监督工作主动权。严格落实换届风气监督责任制，明确市委管党治党的主体责任，党委书记作为第一责任人，并明确了市纪委的监督责任、组织部门的直接责任，人大、政协、统战部门的齐抓共管责任。二是宣传教育到位，筑牢严守换届纪律的思想防线。通过市广播电视台、网络、《阳春》报等新闻媒体宣传换届工作，强化“四必看”、“四必训”、“四必谈”纪律教育要求。2016年换届选举中，组织相关人员开展“四必看”4200人次，开展“四必谈”1500人次，市、镇两级开展“四必训”1500人次，发放相关学习材料2120份。三是沟通协调到位，凝聚合力营造风清气正的换届环境。加强与上级部门、各级党委、人大、政府、政协、统战等部门的沟通，深入领会和传达相关文件精神以及相关工作要求，并严格落实好各项工作，做到每个环节的工作不偏主题、不走样，紧密联合各部门，在代表资格审核、考察等重要环节中进行高效率衔接，按时按质完成好工作。四是强化督查督导，层层开展换届风气巡回督查和重点抽查，对换届选举进行现场督导。结合总体工作进度在关键环节到实地开展多轮次的巡察和监督，实现巡察监督全覆盖。坚持“凡提四必”，严把人选政治关、廉洁关。畅通监督渠道，认真受理群众举报反映，严肃查处违反换届纪律问题，确保我市市、镇换届工作顺利圆满完成。 （二）结合巡察加强选人用人监督。充分运用巡察这把利剑，全覆盖开展选人用人巡察检查，发现问题、形成震慑。由于选人用人检查的政治站位不断提高、政治定位更加精准，同时也是巡察的重要内容。市委组织部选派部班子成员和部门负责人分别担任巡察组长、副组长，加强对选人用人工作的检查。检查中，坚持问题导向，紧盯关键少数，深入查找党组织的领导和把关作用发挥不够，党管干部原则、好干部标准坚持不力，存在“四唯”等问题，着力查找违反用人程序、规定和纪律等问题，着力查找任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等用人上的不正之风和腐败现象。对于巡察中发现存在选人用人制度执行不严等问题的单位，我们组成督查组，到各个单位对整改情况进行了认真的检查，截至目前为止，各单位针对巡察发现关于选人用人的问题均完成了整改。发现问题敢较真，反馈问题不留情，整改问题见实效。通过上下联动、全面用劲、重点发力，进一步把选人用人的纪律和规矩立了起来，把好干部标准和正确用人导向树了起来。 （三）抓好“一报告两评议”工作。全面开展选人用人“一报告两评议”工作，要求全市市直单位要明确工作目标、层层压实责任，切实抓好“一报告两评议”各项工作，对选人用人工作深入开展自查。2017年我部对全市市直单位展开核查，其中24个单位提拔股级干部143人次。2018年我部对全市市直单位展开核查，其中39个单位提拔股级干部261人次。发现问题及时整改，对选人用人满意率较低或降低幅度较大的单位党委（组）进行提醒谈话。在选人用人上坚持原则不动摇，执行标准不走样，切实防止“带病提拔”。 （四）抓好出入境审批工作。一是对申请本人符合申请条件，且所往地区不在限制出境范围的，我们都坚持高质高效的原则严格做好审批工作。二是对申请人不符合申请条件的，或者已超出申请次数限制等情况的，做到严格把关，不徇私情，并耐心做好说明解释工作。三是及时为已退休干部办理出入境信息撤销报备、人员变动报备。五年以来已审批通过科级干部因私出镜申请315份，办理科级干部出入境信息撤销报备、人员变动报备共68人，有效发挥了管理作用。 （五）开展系列专项整治。一是开展超职数配备干部问题专项治理。2014年以来，我市按照省和阳江市的部署，认真落实中组部、中央编办、国家公务员局下发的《关于严禁超职数配备干部的通知》精神，对超职数配备干部情况认真开展自查，全面梳理存在问题，深入剖析原因，认真落实整改措施，以最坚决的态度，加快推进我市超职数配备干部整改工作。目前已全部整改消化完成，没有出现新的超职数配备情况。二是开展配偶移居人员专项治理。2014年2月，中组部印发了《配偶已移居国（境外）的国家工作人员任职岗位管理办法》，我部认真加以贯彻落实，严格按照《管理办法》和阳江市委组织部的要求，扎实开展对“配偶已移居干部”的调查摸底、开展谈话、组织调整等工作，目前该项整改工作已全部完成。三是开展因私出国（境）证件专项治理。对各单位对本单位国家工作人员出国（境）证件的集中保管情况开展全面清查，完善各单位国家工作人员出国（境）证件登记备案工作。并要求各单位认真按照通知要求，严格管理好股级以下干部的出国（境）信息，及时向出入境管理部门更新、报备干部、职工的备案信息。截止到目前，全市持有出国（境）证件共1263人，持有出国（境）证件共1720本，集中保管1720本，全市科级干部均在出入境管理部门登记备案，共计942人。四是开展防止干部“带病提拔”自查工作。通过每年开展倒查，坚持原则、执行标准、依法依规，走足程序，贯彻落实干部监督四项制度，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平，不断提升识人察人的能力，解决干部选拔任用工作的重点难点问题，及时有效地处理选人用人上的各种违规违纪行为，防止用人失察失误，严防“带病提拔”的情况发生，提高选人用人质量，营造风清气正的选人用人环境，提高群众对干部选拔任用工作的满意度。近五年来未发现存在“带病提拔”问题。五是开展退（离）休领导干部在社会团体兼职专项治理。“从严从实”深入开展对本市退（离）休领导干部在社会团体兼职自查工作。我部严格按照《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发〔2014〕11号）文件精神，重点对我市退（离）休领导干部未经审批或备案兼职，超数量、超届数或超任职年龄界限兼职等问题进行处理。从严做好退（离）休领导干部在社会团体兼职的审批和管理工作，落实制度，强化监督，严格责任追究制度，发现问题，及时纠正，确保工作真抓到位。 （六）做好来信来访工作。一是用好12380系统，实现信访举报工作信息化、常态化、规范化。实现网上办理、报件报数等功能，促进组织部门信访举报工作向现代信息化模式转变。拓宽举报渠道，使用“12380”系统来倒逼工作流程优化，加快查核进程。二是做好来信来访者的接待工作，协同有关部门对来访者做好相关政策的解释说服，严格按照政策办理。五年来共接待老同志400多人次，并调查复核了多位老同志的申诉信件。三是坚持以信访件的核查为重点，认真做好干部调查审理工作。在接待来信来访上树立“群众信访无小事”的观念，把做好群众来信来访作为转变组工干部工作作风、密切干群关系、提升部门形象的重要途径。对公示期间的来信来访作为重点工作来抓，做到及时调查，坚决防止和纠正用人上的不正之风，共办理投诉干部信件34宗。经查不属实的，也及时约谈提醒，把党的领导体现到日常管理监督中。 （七）抓好领导干部报告个人有关事项工作。一是及时印发《通知》，要求思想高度重视、深入学习宣传、严肃报告纪律，确保按照报告范围和时限要求报送相关材料。二是组织填报人员参加阳江市两项法规培训班，认真学习中组部、省、市有关文件精神，切实把每一项填细致、填完整、填准确。三是明确填报范围、填报要求和责任要求，确保了报告内容真实、准确，真正做到报告对象不漏人，报告内容不漏项。四是报送资料专人负责，并对报送的材料全程密封保管。严格审核把关，逐人认真审查报告表，对信息填写不完整、不符合要求的个人要求填写完整或重新报告，确保填报内容规范、完整。按时按质完成了该项工作。 （八）抓好贯彻落实生态环境损害责任追究工作。一是提高政治站位，加强学习贯彻。组织相关部门认真学习《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，深入领会内容，积极主动履行好环境保护、生态建设职责，认清从法律对损害生态环境的行为严格追究有关党政领导干部的责任，各地方党委政府、各相关部门都有责任，并且是终身追究制。通过学习，增强相关部门履行主体责任意识、严格执法意识，对开展环保工作慢作为、乱作为行为实行责任追究，为该项工作提供了坚强纪律保证。二是突出工作重点，全面推进环境保护各项工作。 强化污染防治，改善环境质量。认真落实大气污染防治行动计划，加强饮食业油烟污染整治，加强堆场扬尘污染控制，大力推进水污染防治工作，强化生态保护，守住绿水青山，强化监察执法，保障环境安全。三是强化组织领导，努力开创新局面。严格落实环境保护工作“党政同责”，“一岗双责”要求，强化考核评价和责任追究，将环保与生态建设纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，对不顾生态环境盲目决策、抓环保工作不力、导致严重后果的，严格按照《实施细则》追究责任。 （九）抓好干部日常监督工作。一是坚持执行监督管理制度。严格落实科级干部重要情况报告制度，加强对科级领导干部婚姻变化、生育、配偶子女移居国（境）外等个人事项的总体分析评估，动态掌握科级干部的个人重大情况，对苗头性情况及时进行处理；定期召开干部监督联席会议，充分发挥干部监督联席会议制度作用，坚持引入民政、计生等部门分管领导参加会议，对干部的婚姻、计生等方面进行有效监督，通过不断完善联席会议制度，不断加强信息交流，形成各部门齐抓共管的工作合力，共同为市委选准、用好干部把好关口，共管的工作合力，有效防止选人不准、用人失误和查用脱节现象的发生；定期分析干部队伍管理监督情况，对领导班子和领导干部出现的苗头性、倾向性问题及时提醒教育，督促改正。二是坚持发挥约谈促管理作用。部领导定期与镇（街道）、市直单位领导干部、组工干部谈心，基层干部也可以主动找部领导反映情况。通过谈心谈话，及时了解、把握干部的思想、工作、生活情况，适时开展提醒教育和帮助，把深入细致的思想政治工作贯穿到干部的日常教育管理中。五年来，部领导约谈干部670多人次，干部监督室约谈干部180多人次。 二、存在问题 干部监督的形式和方法还需进一步完善；干部监督工作的网络不够宽，群众监督、社会监督和舆论监督的作用没有充分发挥。 三、下步措施

　 我们将立足本地实际，深入学习贯彻党的十九大精神深入推进我市干部监督工作，进一步贯彻落实好《条例》，强化干部监督管理，不断提高选人用人公信度，着力打造一支高素质的领导干部队伍。 （一）进一步加强选人用人检查工作。要对坚持党管干部原则，坚持党的干部原则，执行选人用人工作政策规定情况，遵守选人用人纪律规矩情况等四个方面检查，进一步加强对各单位、镇（街道）违反选人用人程序、突击提拔调整干部等选人用人突出问题检查整改，树立起良好的选人用人风气。 （二）进一步推进提醒函询诫勉工作。推进提醒函询诫勉工作常态化，提高提醒函询诫勉工作的规范化水平，不断增强提醒函询诫勉工作的实效。 （三）进一步加强和改进干部选拔任用的监督工作。一是与巡察工作同部署、同推进、同落实。二是把有效监督融入选人用人各环节，加强全过程监督。三是推进与有关中心工作深度融合。四是建立干部监督信息档案。完善干部监督工作联席会议制度，健全日常联系通报和信息共享机制。及时收集整理纪检监察、审计、信访、巡视巡察、督导、专项整治、个人有关事项查核等方面信息，以及网络舆情反映的干部有关情况，运用大数据和电子化管理模式，实现干部监督信息收集汇总、动态更新、分析研判、共享利用一体化，为精准科学识别干部提供重要参考。

　干部监督室

　 2018年7月

　日