2016年工作总结和2017年工作思路 区编办 （2016年12月8日） 2016年以来，我办以“两学一做”为抓手，树立干部“五有”新形象，在区工委、管委会及上级主管部门的指导下，以服务开发区经济社会发展为宗旨，严格控制和优化配置机构编制，不断提升机构编制部门服务水平，较好的完成了2016年的机构编制的各项工作。现将2016年机构编制情况汇报如下：
一、完成乡镇等其他机关事业单位编制“实名制”台账登记工作 根据市编办《关于进一步完善机构编制实名制数据库的紧急通知》（岳编办通〔2015〕118号）文件精神，我办按照市编办和区编委会要求和原则，完成了对康王乡、三荷乡、西塘镇、通海路管理处、金凤桥管理处、康王工业园、监申桥工业园、开建投及全区28所学校1304名工作人员进行了“实名制”登记，使全区机关事业单位有了正式的“实名制台”账户口，进一步明确了职能，改善了结构，激发了活力，为建立开发区办事高效、运转协调、科学规范的行政管理体系打下了扎实的基础。

二、调整部分事业单位机构编制 （1）申报新设、调整机构：根据事业单位工作急需，经区编委会同意，我办对机关事业单位养老保险管理服务中心、扶贫办、财政局、安监办、统战、路灯所、环卫所、政务服务中心、商务局、优化办、教研所、创业担保贷款中心、农业机械管理局、非公有制经济组织和社会组织工作委员会、城乡居民医疗保险管理服务中心、木里港管理处、卫生院及23所中小学校等机关事业机构，向市委、市政府、市编办递呈了申请报告。

（2）市编办批复成立和调整机构编制：市编办对我区部分事业单位机构编制进行了调整，新成立了区政法委员会（加挂防范和处理邪教问题领导小组办公室、司法局的牌子）、机关事业单位养老保险管理服务中心、扶贫办、创业担保贷款中心、木里港管理处等5家机构；
升格了政务服务中心；
同意路灯所和环卫所由差额改为全额拨款事业单位；
将安监办、宣传统战办公室、政府采购科、国有资产监督管理局、非公党建科进行了更名；
明确纪工委明确内设6个科室；
增设了统一战线工作科；
调整了商务局；
重新核定宣传统战办、城乡居民社会养老保险管理服务中心、非税收入征收管理办公室、财政国库管理办公室、非公有制经济组织和社会组织工作委员会编制。

（3）新增职数和编制：2016年，全区引进高层次人才编制10名；
新增全额拨款事业编制7名；
新增配正科级领导职数2名，新增配副科级领导职数10名。目前，我办正进一步理顺合并乡镇及卫生院机构编制关系。

三、承接市级行政审批事项工作 根据岳阳市人民政府办公室《关于授权岳阳经济技术开发区、湖南城陵矶新港区管委会实施部分市级行政审批事项的通知》（岳政办发〔2016〕14号）文件精神，经开区管委会承接了市级行政审批事项48项，经开区派驻机构29项，启动了“3号行政审批专用章”，升格了政务服务中心，并于6月1日正式揭牌运营，推行了集中受理、行政审批服务中心窗口为主导的审批运行模式，推行“一门受理、全程代办、限时办结”制度，授权的行政审批事项进驻政务服务中心，并启动了市直相关单位3号行政审批专用章。

自正式运行以来，各单位派驻了窗口工作人员，优化服务流程，提高行政效率，着力打造“一站式服务”窗口，目前各单位行政审批事项均运行良好。截止11月30日，我区已受理1146项，其中已完成1127项，还在审核19项，完结率为98.3%；
涉及收费项目57项，免费项目1081项，资料不全未收费8项，切实提高办事效率和服务水平，进一步优化我区经济社会发展环境，加快了产业园区发展。

四、规范“三性”人员用工管理 为进一步规范全区机关事业单位“辅助性、临时性、替代性”（简称“三性”）岗位用工管理，年初，我办对全区机关事业单位“三性”人员进行了摸底调查，核实了各单位申报的“三性”岗位用工计划数。最终核定2016年度“三性”岗位用工控制计划562名，其中，区直机关32名、事业单位65名、政策配备的432名，学校保安33名，并提出了认真规范“三性”岗位用工管理要求，切实加强了劳动用工监察力度，依法规范了用工程序。

五、完成学校教师编制核定工作 根据我区教育教学需要，由区编办牵头，会同财政、教文等部门，在上、下半年（分别为4月和10月中下旬），对区属27所中小学学校及6所附属幼儿园的师生情况进行了深入细致的专题调研。4月份，核定出教师招聘计划52名（含中小学名校校长2名）、幼师15名。10月份，对全区学校教职工进行了核编，现实有教职工837名，其中：在岗教师746名；
教辅工勤人员15名、幼师8名；
病休、产假、学习、支教、借调等原因未在岗教职工88名。中小学生16741人，教学班332个；
核定全区教师编制957名。

七、完成乡镇、管理处机关及区直机关统一社会信用代码赋码工作 因我区不是一级政府，在机关局室是否办理机关法人还是事业法人问题上，我办反复与市登记局衔接沟通。在我办力争下，市登记局考虑开发区实情，特别出台了《关于印发<岳阳经济技术开发区、南湖新区有关机构统一社会信用代码赋码暂行办法>的通知》（岳编办发〔2016〕18号）文件。2016年9月，我区开始全面启动机关、群团统一社会信用代码赋码工作。截至目前，全区26家行政机关均提交了《统一社会信用代码申请表》，其中，25家行政机关已全部办理完成，并领取了“三证合一”以来行政机关新的《统一社会信用代码证书》，全面依法享有国家赋予的行政机关权力，目前还有1家正在办理当中。

八、完成事业单位的法人登记工作 根据《关于做好2015年度事业单位法人年度报告公示工作和换发新版事业单位法人证书的通知》（岳事登函〔2016〕1号）文件精神，我办积极组织事业单位完成好2015年度事业单位法人年度报告公示工作和换发新版事业单位法人证书工作，积极协调我区事业单位和市登局之间的沟通联系。截止目前，现已有29家区直机关事业单位、26家中小学校完成了事业单位年审工作，并进行了网上公示。现正积极组织已更换法定代表人的学校进行离任审计、已变更学校名称的学校进行学校更名事宜。

八、推进网上名称管理工作 根据市编办《关于加快推进全市网上名称管理工作的通知》（岳编办通〔2016〕119号）文件精神，为加快推进全区网上名称管理工作，我办对区直24个、直属事业3个、二级事业机构23个、乡镇（管理处）39个、学校28个共计117个单位进行了摸底调查，并全部上报了好《党政机关、事业单位中文域名注册资料》和《党政机关、事业单位网上名称管理工作台帐》等资料，其中，32个机关单位目前正积极部署中文域名注册和网站安全挂标工作。

九、参与机关事业单位招聘（选调）工作 根据全区公开招聘（选调）机关事业单位工作人员工作方案，我办积极参与了2016年度机关事业单位、教师公开招聘、乡镇卫生院招聘（选调）工作笔试、面试、体检、考察（审档）及公示工作，为4名选调对象、7名招聘录用人员、45名教师办理了列编手续，卫生院14名工作人员列编手续正在办理中。

十、参与公车改革制度 为推进我区公务用车制度改革，加快建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，我办积极配合区车改办工作：一方面，根据相关要求，先后分类别的提供10套涉及全区800多人的数据情况；
另一方面，积极衔接市编办，做好我区公车改革工作。

十一、明年工作思路 2017年，我办将继续开展以下几项工作：
一是根据岳阳市机构改革的整体部署，调整区直部门部分职能职责；
二是配合市编办，完成乡镇撤乡并村的后续工作；
三是申请将通海路、金凤桥管理处、2个工业园及开建投的进行“三定”工作；
四是继续推进网上名称管理工作；
五是完成机关、群团统一社会信用代码赋码和事业单位法人登记工作；
六是加强车辆编制管理工作，配合公车改革。七是完成编办的日常工作。