加强社区党组织书记队伍建设意见 

　开发区、各街道党工委，区各部委办局：

　为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强社区党组织书记队伍规范化建设，全面提高社区党建工作的科学化水平，根据省、市委的有关精神，结合我区实际，提出如下意见：

　一、指导思想

　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设高素质基层党组织带头人队伍的总体要求，进一步改进选任方法，加大培训力度，严格实绩考核，完善奖惩机制，努力培养和造就一支“守信念，讲奉献，有本领，重品行”的社区党组织书记队伍，不断增强社区党组织的凝聚力和战斗力，为“奋战‘十二五’、再创新辉煌”提供坚强的组织保证。

　二、目标任务

　 通过三年努力，力争社区党组织书记队伍实现三个“更”：即结构更优，以40岁至45岁、大专以上文化为主体，党务、意识形态、社区建设和管理等方面知识结构和工作经历互补；素质更强，讲大局，思路宽，会管理，办事公道，善于做群众工作，得到辖区企事业单位和居民群众的认可；作用更突出，做到平常时刻走在前，关键时刻站在前，危难时刻冲在前，在“建设和谐社区，打造幸福**”中发挥“领头雁”作用。

　三、措施对策

　1、完善选拔培养机制。严格选任标准。社区党组织书记应当思想政治素质好，工作能力强，作风和品行优，对群众有感情，真心实意为党员群众服务；担任社区党组织书记一般须党龄在3年以上，具有大专以上文化和社区工作经历。拓宽选聘渠道。社区党组织书记人选一般从本街道本社区范围内产生，也可面向社会公开招考、招聘。要注重从企业分流的管理人员、下岗失业人员、退伍军人、高校毕业生中选聘社区党组织书记；街道可结合换届和届中调整选聘一批35岁以下的优秀年轻干部到社区工作，从中择优选拔社区党组织书记；普遍推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。改进选任方式。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，以公推直选的方式产生社区党组织书记。改善队伍结构。组织实施“一个社区一名大学生”计划，鼓励和引导高校毕业生到社区任职；逐步建立和滚动调整社区党组织书记后备人才库，注重把年轻社区干部培养成党员，把党员培养成党组织书记。全区形成一支50名左右35岁以下、大专以上文化的年轻同志组成的后备书记队伍。

　2、创新教育培训机制。把社区党组织书记的教育培训纳入干部培训和人才培训规划，制定区、街道社区党组织书记年度培训计划。按照分层分级培训原则，确保社区党组织书记每年至少参加一次市或区、街道的集中培训，集中培训时间累计不少于7天，新任党组织书记由街道组织岗前培训。完善培训内容。按照“缺什么，补什么；干什么，学什么”的要求，抓好社区党组织书记党的路线方针政策、社区建设和管理、党建工作等业务辅导

　，增加领导艺术、人际沟通以及心理调适等方面的实用知识培训。改进培训方式。采取集中辅导与分散自学相结合、座谈讨论与调查研究相结合等多种形式，通过情景式、模拟式、案例式等教学方式，增强教育培训的直观性和实效性；适时组织社区党组织书记到发展先行地区实地考察、到高等院校深造、赴境外培训，学习先进经验，拓宽发展视野，提升综合素质。

　3、强化管理监督机制。完善民主管理制度。制定社区党组织书记年度目标责任书，年终向社区党员大会或代表会议述职，接受上级考核和党员群众的评议；深入推进社区党务公开，完善社区党组织议事规则和社区党建工作联席会议制度，形成民主决策、民主管理和民主监督机制。实行重大事项报告制度。社区党组织书记要经常走访辖区企业和居民，深入了解他们的所思所想，对辖区内突发事件和苗头性倾向要及时掌握，及时化解，及时上报，对贻误时机不报、瞒报的，追究相关人员责任。健全教育处置制度。对作风不实、不履职尽责、群众反响大的社区党组织书记，要及时诫勉谈话。对考核“不称职”的，要责令限期整改；限期不改的，要责令辞职。

　4、落实考核激励机制。建立绩效考核制度。制定科学的绩效考核办法，通过业绩考核、民主评议、群众满意度测评，对社区党组织书记履职情况进行考核，并根据考核结果发放绩效奖励。完善保障制度。按规定为社区党组织书记交纳社会保险，定期组织身体健康检查，对遇特殊情况造成家庭困难的，可考虑给予一定补助。畅通发展途径。通过定向招考等方式，将一批

　优秀社区党组织书记录用为事业单位工作人员，特别优秀的可考虑进入街道领导班子；定期评选表彰优秀党组织书记，积极推选其成为各级党代表或人大代表、政协委员候选人。

　四、加强组织领导

　1、落实领导责任。街道党工委书记要认真履行“第一责任人”职责，要把社区党组织书记队伍建设作为基层组织建设工作的首要任务，全面落实社区党组织书记队伍建设各项政策规定，支持和保障社区党组织书记开展工作，加强教育培训和管理监督，并将社区党组织书记队伍建设列为基层党建工作述职内容。

　 2、加强督查指导。街道党工委要建立社区党组织书记队伍建设考核制度，制定具体考核细则，切实抓好督查、指导和考核工作。

　3、营造良好环境。各基层党组织要大力培养、宣传和表彰奖励社区党组织书记先进典型，形成正确的舆论导向，激励社区党组织书记立足本职争创一流；本着真正重视、真心关怀的原则，帮助社区党组织书记解决工作、生活中的困难和问题，调动他们的积极性、主动性和创造性，为社区党组织书记创先争优创造条件。

　中共**市**区委组织部

　                                      2011年3月 日

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