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乡镇党代会报告_1
2020-06-16 11:14:44 ℃乡镇党代会报告
各位代表:
现在,我代表中共**镇第七届委员会向大会作工作报告,请予审议。
中共**镇第八次党员代表大会,是在举国上下喜迎党的十六大胜利召开之际,是在泉港新区开发建设进入关键时期召开的,是新世纪第一次承前启后、继往开来、加快发展的重要会议。大会的主要任务是:以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想、重要讲话精神为指导,认真总结第七次党代会以来我镇各方面工作的经验教训与存在问题,研究确定今后三年我镇发展的目标任务和战略措施,选举产生新一届中共**镇委员会和纪律检查委员会。
一、过去三年的工作回顾
三年来,我们坚持发展这一强镇富民的第一要务,想发展、议发展、促发展。第七次党代会提出的各项目标任务全面得到实现,泉港后花园的雏形已展现在我们面前。
——三年来,我们坚持以经济建设为中心,促进先进生产力的发展。加大招商引资力度,不断推进对外开放,致力于工业发展载体的建设,努力培植支柱产业和新的经济增长点,经济实力显著增强,连续三年被区委、区政府评为经济工作先进单位。
一是区域经济总量不断壮大。XXXX年、XXXX年、XXXX年全镇工农业总产值分别为XXXXX万元、XXXXX万元和XXXXX万元,年均递增%。镇级财政收入分别为万元、万元和万元,保持了与经济的同步增长。
二是工业园区建设成效显著。经多方争取,规划面积为XXXX亩的**工业园区成为全区唯一被列为省委、省政府确定的XX个省级示范工业园区之一。现已落户企业XX家,年创产值亿元人民币,初步形成了以水泥制品、不锈钢制品、油漆涂料为主导产业的建材工业专业园区。XXXX年被评为省级工业园区建设先进单位。乡镇企业加快发展,三年来,共新创办企业XX家,其中投资额XXX万元以上的有宏兴钢铁、荣丰汽配、富生工艺、菁菁农业、绿笛农业等XX家,培育了针织、包袋、石材、石雕等四大产业支柱,解决了XXXX多个劳动力出路,产生了良好的经济效益和社会效益。三年来,乡镇企业总产值分别为XXXXX万元、XXXXX万元和XXXXXX万元,年均递增%;出口交货值分别为XXXXX万元、XXXXX万元和XXXXX万元,年均递增%。企业科技水平和管理水平不断提高,德和、闽林两家企业在全区率先通过ISOXXXX质量体系认证,至今已有X家通过质量认证,新注册浪花漆、古格、绿笛、三青等商标XX个,浪花漆品牌已小有名气。企业规模不断扩大,建中、九龙、德和等企业集团相继成立。随着镇区改造和朝阳公路建设的推进,镇区工业区和朝阳公路沿线第一个工业区也获得区政府批准,并赋予乡镇工业小区优惠政策,启动建设的前期工作正在抓紧之中。
三是农业大镇地位得到提升。三年来,我们积极引导,“建基地、扶龙头、促发展”。基地规模不断扩大,先后建立了溪西、邱后XXXX亩无公害蔬菜基地,邱后村XXX亩甜玉米生产基地,**、邱后等X个XXX亩优质米生产基地;建立了陈永土XXX亩晚熟龙眼高位嫁接换种基地、白潼争艳农场XX亩香蜜杨桃基地、菱溪水库周边XXXX亩“百果园”、泗洲水库周边的绿笛农场XXX亩优质水果基地、菁菁农业XXX亩台湾高优品种水果基地以及小坝村XXXX亩李子基地、秀溪村XXX亩西瓜基地、五社村XXXX亩余甘基地、邱后村XXXX亩晚熟荔枝基地等水果生产基地;先后建立了黄田村、小坝村黑山羊基地、西青万头养猪场、建东绿野黑熊养殖、肖厝家禽研究所等家禽、家畜和特种养殖基地;开发了黄田村XXX亩生姜基地、小坝村XXXX亩速生林巨尾桉基地,全镇有XX家“农”字号龙头企业、基地被列入区“XXXX”工程。科技兴农蔚然成风,三年来,共引进推广新品种、新技术XX项。建东绿野基地采用人工受精繁殖黑熊获得成功,被列为全区唯一的省级百家农业产业化龙头企业之一;绿笛农场于XXXX年X月顺利通过省绿色无公害水果考评验收,成为泉州市唯一的绿色无公害水果生产基地;邱后晚熟荔枝已通过国家工商局商标注册,并获得泉州市的荔枝生产标准化体系认证。经过三年的努力,我镇农业生产结构调整稳步推进,农民人均纯收入年递增X%,实现稳中有升。
——三年来,我们坚持先进文化的前进方向,促进文化事业繁荣发展。以人的全面发展为目标,坚持科教兴镇、可持续发展和两个文明一起抓的方针,使具有山区和老区特色的泉港西部文化更加丰富和繁荣。
一是思想道德建设不断加强。镇党委坚持用科学理论武装干部群众,深入开展“两思”教育活动,认真实施《公民道德建设实施纲要》,使理论学习、宣传舆论工作和思想道德建设在巩固中提高。广泛开展群众性精神文明创建活动,争创文明村、文明户,干部群众的思想道德水平不断提高,保持和发扬了老区人民的艰苦朴素、吃苦耐劳的优良传统和作风,树立了**人淳朴、诚信的良好形象。三年来,涌现出一大批先进单位和先进个人,黄田村陈其伟同志被市委授予“五个一”先进个人光荣称号,**中心小学被评为全区唯一的省级文明学校和省级农村示范小学,泉港六中、清美小学、溪西小学被评为市级文明学校。据统计,全镇共有XX个单位被省、市、区授予文明单位、青年文明号、巾帼示范岗等光荣称号。
二是教育事业有了新发展。三年来,全镇通过各种渠道筹措 XXX多万元投入教育事业,新建泉港六中、驿坂中学、清美中学、黄田、小坝、燕山等学校教学楼、实验楼、科技楼和宿舍楼XXXXX多平方米,大大改善了办学条件。小坝小学成为全区第一所希望小学。同时,全面实施中小学危房改造工程,中心小学科技楼等危房改造工作正在有序地进行之中。认真实施素质教育,泉港六中复办高中部收效显著,中小学和幼儿教育教学质量有明显提高,教师队伍建设得到加强,实现了校校通,**学区在全区率先开通教育网站。顺利通过市政府教育“两基”跟踪督查验收。
三是人口素质不断提高。我们认真贯彻中央《决定》精神,不断夯实基础,提高村自管理水平和村民自治水平,群众婚育观念进一步转变。在全区率先启动“幸福工程”,XX个村在全区率先推行“避孕节育方法知情选择”,溪西、世上成为全区仅有的两个市级“连续五年合格村”,前欧、黄田、驿坂、芦朴、汶阳、溪头等X个村被区委、区政府分别授予连续四年、三年合格村光荣称号,分别占全区的%和%。我镇连续三年被市委、市政府和区委、区政府授予计生先进镇和“三为主”镇光荣称号,XXXX年被国家计生委评为“全国‘婚育新风进万家活动’先进单位”。
四是文化、卫生、体育和广播电视等工作收效显著。除秀溪村外,其它XX个村全部开通有线电视。组建业余电影放映队、南音社,开展巡回演出,建设X个村级文化室、阅览室和一批群众性文化娱乐设施建设,大大丰富群众文娱生活。开发“闽林文化”,在海内外引起强烈反响。生态旅游初露端倪。建立完善镇村合作医疗制度,加强乡村医生培训管理,方便群众就医。组织丰富多彩的群众性体育活动,组织参加了区举办的万人长跑、龙舟赛、篮球赛,获得了较好成绩。深入开展移风易俗活动,推行殡葬改革工作,全面提高精神文明建设水平。
——三年来,我们坚持以改善群众生活为目标,维护、实现和发展好人民群众的根本利益。以宽裕型小康村创建活动为载体,致力于基础设施建设,大力倡导新村建设,加大扶贫帮困力度,健全保障制度,维护社会安定稳定,人民群众安居乐业。
一是倾注全力修路打开山门。在市、区的关心支持下,充分发动和依靠广大干部群众倾注全力建设朝阳公路,开天辟地,创造了山区筑路的奇迹。在短短一年多的时间内,镇、村和上级共投入资金近XXXX万元,完成全长公里宽X米的水泥路面建设,使X万多内山群众苦盼了几十年的愿望终于实现了,圆了内山群众的梦,打开了山区的大门。这是本届党委工作的最大亮点之一,也是人民群众最满意、上级最满意的实事之一。在市领导的关心支持下,市、区、镇共投入XXX万元,修筑了山区第一条扶贫路——全长X公里的小坝村通村水泥路,同时,驿坂、白潼、芦朴等村也结合实际,想方设法新建水泥路公里,大大改善了群众的交通条件。
二是小城镇建设实现历史性突破。经过镇和**村两委的努力,以新镇址建设为龙头的小城镇建设实现了历史性的突破。建筑面积XXXX多平方米的镇公务大楼及配套设施进展顺利,将于年底迁址办公,电信大楼正在抓紧施工之中,东阳房地产公司**老街首期X亩改造工程正在进行征地拆迁工作,**村首期占地XX亩拆迁面积XXXXX平方米的旧村改造工程正在进行之中。
三是以旧村改造新村建设为重点的乡村建设扎实推进。三年来,先后完成X个行政村中心村新村规划,扎实推进白潼、清美、汶阳等村的改旧建新工作,村容村貌明显改观,共拆除旧房XX座XXXXmX,填埋“碉堡式”厕所XXX座,整理土地XXXX mX,新建房屋XX座XXXXmX,完成公里的进村公路建设。白潼村在全区XX个试点村评比中名列第二,获得区委、区政府的表彰和奖励,成为市委、市政府确定的泉州市首批宽裕型小康村之一。完成白潼移民新村建设,为三峡移民免费安装电话和有线电视。完成了XX个行政村的电网改造。开通了泉港至寨后公交线路。新建移动通信基站X个,实现了山区行政中心村通讯信号覆盖。建设泉灵通基站XX个,程控电话基站X个,开通了福厦路沿线的泉灵通和宽带网。
四是扶贫和老区开发力度加大。全面实行最低生活保障和定补制度,三年来,共对全镇XXX户XXX人实行最低生活保障,对XXX人实行定补制度。继续争取市、区支持,加大对黄田、小坝等经济欠发达村、少数民族聚居地的扶持,共争取到XXX万元资金补助,有效促进了全镇平衡发展。认真做好三峡移民的接收安置工作。抓好菱溪、泗洲流域上游的整治和幸福、潼清等小二型水库除险加固工作,健全完善防灾减灾体系,确保人民群众的生命财产安全。
五是依法治镇有序推进。坚持完善人民代表大会制度,广泛听取各级人大代表、政协委员的意见,支持人大、政府、工会、共青团、妇联创造性地开展工作。人大主席团充分发挥民主监督作用,在全区率先组织开展人大代表向选民述职活动,得到市、区领导的好评。组建政协联络组,完成镇团委、离退休党支部换届选举工作,充分发挥工青妇等组织的桥梁与纽带作用。全面实施依法治镇战略,做好“三五”普法工作,规划部署好“四五”普法工作。严格执行中央的有关文件精神,依法行政,切实减轻农民负担。高度重视群众的来信来访,做到小问题不出村、大问题不出镇,三年来,没有发生一起X人以上的集体上访事件。深入开展“严打”斗争,三年来,共查处治安案件XXX起,查处率达XX%,破获刑事案件XX件,破案率达XX%,派出所被区人大常委会授予“人民满意派出所”。成立专门的领导小组,严厉打击“六合彩”骗赌活动,共破获X起,批捕X人。认真组织整顿和规范市场秩序活动,有效净化了农村市场。认真组织清理农村合作基金会和个人建房用地清理工作,依法有序地进行矿业秩序整顿,认真做好土地管理和环境保护工作,加强安全生产管理。扎实有效地开展双拥工作,被市、区授予“双拥模范镇”光荣称号。
——三年来,我们坚持以全面加强党的建设为保证,以创建先进党委为目标,打牢基础,创出特色,树好典型,全面提升,使我镇的发展有可靠的组织保证。
一是农村“三个代表”学习教育成效明显。以“知村情、攀村亲、办实事”活动为载体,扎实有效地开展“三个代表”学习教育活动,认真抓好朝阳公路建设、菱溪和泗洲流域上游整治等一大批深得人心的整改措施,先后解决了XX个热点难点问题。通过学习教育活动,广大干部长期受教育,群众经常得实惠,干群不断增合力。学习成效得到省、市、区各级领导和新闻媒体的充分肯定和广大群众一致赞誉。陈其伟同志被评为市、区实践“三个代表”基层干部标兵,清美、前欧党支部被评为区“三个代表”学教活动先进集体。
二是党委自身建设全面加强。健全和完善党委中心组学习制度,切实提高党委班子驾驭全局和市场经济的能力。深入开展民主集中制教育,班子成员大局观念明显增强。进一步健全党委议事制度,有效提高党委决策的权威性和科学性。班子成员自觉坚持科级干部驻村调研制度,及时为基层排忧解难,树立起“团结务实、廉洁高效”的党委新形象。XXXX年,被区委授予先进党委光荣称号。
三是基层组织建设水平不断提高。积极推行“两推一选”,在全区率先完成了XXXX年村级班子换届选举工作,开展村级班子“回头看”和薄弱村整顿转化工作,三年来,共调整X人,撤换X人,村党支部班子更具有广泛的群众基础和号召力、战斗力。及时落实村主干每月领取“工资”制度,充分调动村干部工作积极性,引导各村选准适合本村实际的发展路子,增加集体收入和农民收入。加快村部建设步伐,共完成XX个村的村部建设,在建X个,基本解决“有址议事”问题。机关和直属单位党支部继续走在农村基层组织建设前头。非公有制经济组织党建工作逐步走上经常化、制度化轨道,三年来,共组建非公有制经济组织党支部X个,工会XX个,团支部XX个,妇联XX个。
四是党员教育管理进一步规范。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部,采取党校轮训、举办讲座和电化教育等形式,深入开展“我为党旗争光辉”、“两思”等系列活动,着力提高党员干部的政治觉悟和思想素质。鼓励、支持党员干部参加实用技术培训、农函大等学习培训,加强对党员的教育和监督,做好发展党员工作,增强党员队伍的生机和活力,保持党的先进性和纯洁性。三年来,共发展新党员XXX名。
五是党建创先活动深入人心。继续完善领导干部挂钩联系党建工作制度,加强对党建创先工作的督促检查。党建带团建、工建、妇建成效显著,老龄、老干等工作有序进展。广泛开展纪念建党XX周年系列活动、党建争优创先活动,营造浓厚创先氛围。注重树典型、创特色,先后培育了黄田、白潼、清美、前欧等典型党支部和“一心为公、无私奉献”的陈其伟、蔡金财、曾献秋等典型。
六是党风廉政建设落到实处。深入开展党性党纪党风教育和警示教育,落实党风廉政建设责任制,教育、督促党员干部廉洁自律。积极支持纪检监察部门行使职能,三年来共受理群众来信来访XX件,立案查处X件,党纪处分XX人,挽回直接经济损失万元。认真做好政务公开,镇公务大楼严格按规定进行招标工作,降低工程造价近XX万元,中心小学科技楼建设成为全区第一个以明标形式进行招标的危房改造项目。切实抓好村务公开及其拓展延伸工作,实行村账镇建,让群众明白,还干部清白。积极支持人大代表开展民主评议行风活动,坚决遏制各种违法违纪现象。
可以说,我们三年来所取得的成效,是邓小平理论和“三个代表”重要思想指导的结果,是在区委、区政府的正确领导下,全镇各级党组织和广大党员、干部群众奋力拼搏的结果,是社会各界人士、驻军部队关心支持的结果。在此,我谨代表中共**镇委员会,向所有为**的发展做出贡献的同志们、朋友们致以衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾三年来取得的成功经验,有四条经验值得我们借鉴:一是坚强有力的基层党组织是发展的保证。哪里的党组织团结,有凝聚力、战斗力,那里的发展就快,变化就大。二是紧紧把握发展这一强镇富民第一要务是关键。这是我们必须长期坚持下去的基本准则。三是解放思想、更新观念是发展的基础。只有解放思想,树立强烈的责任感和使命感,以良好的精神状态,才能促进发展。四是始终坚持执政为民是发展的根本之所在。只有这样,才能赢得广大人民群众的信任与支持。
二、今后三年的形势和任务
同志们,新的一届党委的任期,恰逢党的十六大胜利召开后全党全国人民满怀豪情加快发展,推进社会主义现代化建设的时期;恰逢炼化一体化项目全面启动,泉港港口石化城建设步伐全面加快的时期。为此,我们必须按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面”的要求,审时度势,咬定目标,齐心协力,加快发展。
一是对**定位的再认识。泉港石化基地的西部、后花园,这是**在泉港区的定位。对此,全镇上下必须有统一的认识,这是绘好**发展蓝图的基本前提。我镇位于泉港区西部,占据泉港区的“半壁江山”。国道XXX线贯穿全境、同三高速公路在我镇范围内设有两个出入口,为全国少见,是通往泉港石化基地和肖厝港区的必经之路。公路经济曾一度繁荣,使**在外小有名气,原肖厝管委会在龙头岭办公时,**特别是龙头岭周边地区的经济也一度景气。随着泉港城市规划建设和港口岸线的开发,泉港城市日新月异,但是城市的基础设施、教育、文化、卫生、体育以及金融、第三产业等资源配置对**的辐射几乎空白。**未来发展将出现四大不可回避的问题:⑴ “东”与“西”的问题。根据泉港城市规划,福厦路以东的XX平方公里为城市规划区,按照现代港口滨海石化城的格局进行大手笔规划,而福厦路以西到目前为止尚未列入城市总体规划。今后三年是东部大发展的三年,而西部在客观上发展就会滞后。要发展,就得靠我们大家去努力奋斗。⑵ “沿海”与“山区”的问题。今后三年,伴随着港口大开发和炼化一体化项目的启动,沿海地区将呈现出一派欣欣向荣的景象,而我们**山区就没有这么好的机遇。要发展,还是要靠我们大家去努力奋斗。⑶ “公路线长”与“制约多”的问题。国道XXX线、同三高速公路虽然横跨全境,交通极为便捷,但国道两侧各XX米和高速公路两侧各XX米为规划控制区,公路两侧还埋设了通信、战备等多条专用光缆,使空间发展受到很大制约。如何克服困难,加快发展,还是要靠我们去努力奋斗。⑷“地域广阔”与“可开发利用面积小”的问题。我镇大部分耕地为基本农田保护区,大部分林区被确定为生态保护林,国道XXX线以西土地尚未纳入综合利用总体规划,可发展空间小,加上地形复杂,龙眼、荔枝等地面物繁多,开发成本高,从根本上制约了**经济发展。如何拓展空间,促进发展,还是要靠我们去努力奋斗。
二是对**发展方向的再认识。我镇地域广阔,山、地、水以及矿产、旅游等资源丰富,我们又有全区唯一的省级工业园区。因此,今后三年,要立足于泉港后花园的定位,明确我镇的发展方向。⑴要大力发展现代农业。要立足农业大镇定位,切实按照发展现代农业的要求,把农业增效、农民增收作为我镇大局工作的关键来抓。重点巩固发展基地农业、订单农业、休闲观光农业、特色农业、优质高效专用农业、绿色无公害农业。⑵要大力推进工业园区建设。“工业兴镇”,这是实践检验了的真理。全镇上下要十分珍惜**这一省级示范园区,充分认识到只有工业发达了,人气才会旺盛,才能为小城镇、第三产业的发展奠定基础。同时,要努力拓展新的工业园区,开发建设朝阳公路沿线工业园区,将此作为我镇经济发展的生命线切实抓好。⑶要大力发展特色生态旅游业。我镇人文、自然资源丰富,古迹遗址难以尽数,是我省距离国道和高速公路出入口最近的可开发旅游圣地。全镇有商周文化遗址-蚁山、妈祖的祖先-闽林始祖陵、蔡襄读书处-虎岩寺、邱二娘起义遗址-笔架寺、惠安暴动起义地点-恒德寺、天下奇姓-出氏家庙、燕山寺等。辖区内生态环境得天独厚,有正在建设之中的菱溪、泗洲水库周边万亩观光园、陈田水库、笔架林场、朝阳林场等生态旅游资源等,这些,使我们发展特色生态旅游业具有广阔的空间和巨大的潜力。
三是对**发展格局的再认识。未来**,我们要紧紧围绕建设泉港后花园和泉港区最适合于人居住的生态镇的奋斗目标,构成“现代农业区+省级示范生态工业园区+中心镇区+特色生态旅游区”的发展格局,把**建设成为环境优美、经济繁荣、社会稳定、民生富裕的生态镇。⑴现代农业区:经过三年的努力,在溪西、邱后、驿坂、五社等村建设XXXX亩以发展无公害绿色蔬菜为主的订单农业区,并向汶阳、溪头、世上、清美等村拓展延伸;在菱溪、泗洲流域沿线的驿坂、溪西、**、汶阳、世上、溪头、下炉等村及黄田、小坝等村建设XXXX亩以发展毛竹、速生林、优质米等为主的高效专用农业区;在菱溪水库、泗洲水库、红星水库周边的前欧、路口、松园、涂型等村建设XXXX亩以发展早熟枇杷、晚熟龙眼、晚熟荔枝、红肉木瓜、芒果、香蜜杨桃、东魁杨梅等优质水果为主的板块式基地农业区;在黄田、小坝、白潼、芦朴、秀溪、樟脚、寨后等村XXXX亩以发展无公害草食禽畜产品、特色优质水果的特色农业区。⑵省级示范生态工业园区:经过三年的努力,使**工业园区成为以建材为主体的省级示范生态工业园区,形成以宏兴钢铁、宏盛制罐、德和企业及宏兴钢材市场为主导,集材料工业的生产、加工、贸易为一体的东南第一钢材专业市场;使朝阳公路沿线工业园区成为以食品、农副产品加工、生产为主体的生态型工业园区。⑶中心镇区:经过三年的努力,完成以新镇址建设为龙头,拆除旧房XXXX平方米,新建楼房XXXXX平方米的东阳房地产、占地面积XXXX平方米的电信大楼、**村XXX亩旧村改造工程。启动镇区工业区建设,重点发展针织、服装、包袋、电子、生物制药等劳动密集型和高新技术产业。新建按省级达标园标准设计的镇中心幼儿园。以幸福水库为依托,规划建设布局合理、自然和谐、舒适宜人的幸福山庄高级住宅区,同时向溪头、清美、松园等周边村辐射,使镇区真正成为功能齐全的政治、经济、文化中心;⑷特色生态旅游区:经过三年的努力,开辟泗洲水库—燕山寺山水休闲渡假旅游、陈田水库—黄田—笔架林场生态旅游、闽林始祖陵—石山宫—虎岩寺宗教朝圣旅游等三个旅游区。
四是对**发展面临的挑战的再认识。⑴要积极应对思想观念转型的考验。全镇上下一定要始终盯住发展、谋划发展、致力发展,进一步树立改革创新意识、市场经济意识、抢抓机遇加快发展和让利求发展意识。在农业生产上,要切实转变“水稻+地瓜+花生”的传统种植观念,引进高效优质品种,扩大经济作物、蔬菜、优质水果种植面积,积极推进农业产业结构调整;在发展企业上,努力打破“家庭作坊式+本村本土”的传统经营模式,走联合发展的道路,大力发展针织、服装、手套、包袋、石雕、石材等中小加工型企业,充分发挥其小而精、小而专的优势,不断提高市场适应力和竞争力,争创名牌产品。⑵要积极应对产业结构调整的考验。面对加入WTO的新形势,如何调整农业结构,提高我镇农业整体素质和竞争力,是摆在我们面前的一个重要而又紧迫的课题。要引导农民主动接受“农”字号龙头企业的辐射,从中接受新品种、新技术,主动调整现有种植结构和品种,增加就业门路,增加收入。要针对群众“想干不敢干”、“敢干不会干”的实际,以“服务农民、促进经济”为宗旨,建立农村服务体系,积极创办党员干部示范基地,做好新品种、新技术的引进、推广工作,使示范基地成为高优品种的试验基地和推广站。⑶要积极应对构建泉港后花园框架的考验。今后三年,我们要立足自身优势,大胆探索,认真总结我镇在各方面工作中的经验教训,坚持与时俱进,加快发展,用发展来统一思想、振奋精神;用发展来解决困难、继续前进,不断开拓新的领域,创造新的境界,推进经济和社会全面发展,构建泉港后花园建设美好的明天。
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