20xx年街道党工委书记抓基层党建工作述职报告

　20xx年以来，在 区委区政府的正确领导和大 力支持下， 本人高度重视基 层党建工作，结合《中共

　XX省委办公厅印发<关于做好村（社区）基层党 建考核工作的意见>的 通知》（XX委办〔20xx5〕41号）要求，加强 对基层党建工 作的领导，履 行好主体责任。现将本人抓 基层党建工作情况 汇报如下：一、主要工作

　（一）全面提升基层治理水平，解 决涉及群众切身利益 的问题

　1、下大力气集中解决群 众反映强烈的土地历史遗留

　问

　题、征地农保问题。在区 委、区政府出台了一系列政 策消化 历史问题的背景下，

　通过成立专项工作小组，深 入农户开展工作。一是厘清 各村历史欠账数，查明我街 13个村（社区） 返还地历史欠账共482.45亩。二是统一选址意向，积极协调 各社员之间的矛盾，使社 员之间达成统一意见，尽早 落实返 还地选址工作。最后 做好报批工作，及时将报批 结果反馈给 各社员。截止目 前，我街482.45亩返还地已经全面完成报 批工作。在落实被征地农民养老 保障工作方面，对照区人社 局提 供的基本情况表，我街 有28宗项目涉及资金总额 7311.78 万元。通过 先易后难、摸查一宗、消除 一宗的工作形式，逐 步破解。截止目前已办理完结 25宗，资金总额6984.3 6万 元，完成任务数的95.52%超额完成区安排 的任务，余下3 宗在协调处理中。2、

　积极开展农村 土地经营承包确权工作。通 过制定详 细工作方案，明确 目标任务、推进措施、工作 重点、工作步 骤及完成时间，成立“争议地块”协调小 组专门对确权中出 现的问题进行调解。目前我街 24条行政村和北星社区已完 成调绘地块47983个，完成 登记35200亩，处理有 争议地块 265个。7个行政村及北星社区完成一次公 示及修改工作， 其余14个行政村正在公示中。3、

　积极探索农村基层治理新常 态、新工作模式。率先

　在西和村开展“依法民主议事”

　工程，通过落实经费保障，

　对村会议室进行全面改造，

　打造一个气氛庄严、功能完 整、

　设施齐全、功能区域清晰的会议场所，以健全“一事一议” 制度、制定严谨的会议流程、建立详尽的工作 台账为抓手， 突出“依法”

　“民主”的前提下实施“还 权于民”，促使基层治理达到依法治理、民主治理的效 果。目前西和村共开展 议事会议5场次，通过“一事一 议”由村民确定了购买新农 保、农村保洁等事宜，并得 到村民的广泛支持和认可。4、

　进一步规范农村“三资”交易行为，实现了农村集体

　资产、资源交易进入街道

　“三资”交易平台全覆盖。

　全年在

　“三资”交易平台完 成交易41宗，交易金额约68.1万元。

　（二）

　深入推进“三严三实”专题教 育活动，以铁的手 腕整治干部“不作为、乱作为”的现 象1、 坚决纠正“四风” 问题。积极探索健全作风建 设常 态化机制，制定领导干 部约谈制度，定期开展排查 并治理作 风方面的问题，及时纠治损害群众利益的不正 之风，20xx年 全街共查摆“四风”问题55个，完成问题整改55个，约谈 相关责任人25人，问责处理78人，整改率达100%2、

　加强涉农政府专项 资金及涉农补贴管理使用情 况的 监督管理。对农村基层 的工程建设、征地拆迁，惠 农专项资 金使用、农村“三 资”管理共四大领域全面开 展自查自纠和 复查工作，发现问题，立即整改，针对存在问题，举一反三， 通过完善制度，加以杜绝。截至目 前，我街个别村干部已退 回违规使用专项资金和套取征 地款合共228742.5 0元，对违 纪的党员干部进 行立案查处，完成初核转立 案5件5人，其 中给予党内警告处分3人，党内严重警 告处分1人，开除党 籍开除公职1人。（三）

　深入开 展领导干部驻点普遍直接联 系群众活动， 破解困扰XX发展难题

　结合街中心工作 推进驻点直联出成效。与街查控“两违” 网格化管理、土地确权、维稳等中心工作 相结合，在开展走 访的过程中，积极宣传相关工作的进 展情况，在广泛听取群 众对街工作的意见、建议后，发 动群众广泛参与，形成了全 民参与、推动发展的良好局 面。截至目前，共走访群众、商 户23510户，入户 率为108%,接待群众3309人次，发放民 情联系卡24619张，收到群众 反映的问题2606个，帮助群 众解决生产生活问题 2584件。现每周三驻点团 队到村（社 区）开展工作已 形成常态化。通过驻点直联 工作，群众对政 府工作的满 意度进一步提高，综治信访 案件不断化解在萌芽 状态中，全年共综治维稳件较上年 同期减少30.1% （去年受 理有效信访、上访件 53宗，今年37宗）。（四）20xx年度述职评议考 核查摆问题整治情况

　去年，本人在党建工作述职评议 中，对上级指点及自身 查摆的问题整治成果如下：一、

　党员队伍建设问题。全面开展不及格党员整治工作，责 令整改11人，完成整改11人， 22名“空挂”党员 转出支部，开除党籍8人；严格开展“领 导带学”活动，结合“三严三实”专题学 习，由本人及其领 导班子成员到村（社区）党支部讲党 课90场次。二、便民 服务中心经费保障问题。已落实 每村2万元的办经费保障。［、存在问题

　（一）党建思想有缺失，基层党建工 作出现“短板”现

　具体表现在，抓党建主业的意识 不强，工作主动性不高， 对全盘把握不足，只重视村（ 社区）基层建设工作，对“两 新”组织建设缺乏态度、 缺少力度，有“得过且过” 的现象。

　尽管近年来万花园片区发展较快，但整个万花园区却只有一 个联合党支部和一个单独组建的企业党支部。平时我经常到 万花园区域下企业走访，但是从没主 动到党支部看一看、走 一走，了解工作，采取“放养” 的管理方式，对支部运作及 党员情况一无所知，任其“ 自由发挥”，对支部运作缺 乏经 费投入，没有深入细致 地做企业出资人、负责人的思想工作， 使支部党员开展 活动难、发挥作用难，支部凝聚力形同散沙， 直接导致了万花园园区出现“党建真 空”的现象。分析问题的 主观原因主要是：一是党建 思想存在缺失， 理解不够深 刻透彻，认为非公有制企业 不需要开展党建工 作，而且工作难出成效，忽视了工作 的全局性。二是存在侥 幸心态，对“两新”党建工作抱 着“蒙混过关”的心态，把 过“检查”当“过关”，片 面地做台账迎检。同时，出 现该 问题的客观原因是：一 是部分企业出资人对党建工 作不理 解，甚至有抵抗情绪；二是企业党支部阵地建设 落后，缺乏 党员活动场所。（二）基层建设保障措施 不到位，党务工作力量不足

　1、村“两委”队伍出现断 层现象，具体表现在一方面 满 足于20xx年换届后村党支部书记村委会主任“一肩 挑”100%党支部委 员村民委员会委员“交叉任 职” 100%勺 成绩，忽视对村“两委”后备干部人选 的发掘及培养工作。

　另一方面表现在对部分村党支部书 记、委员职位出现空缺， 没有及时配齐。特别是麻三村 党支部书记职位空缺时间长 达 一年，只派驻村干部任第 一书记，没有主动发掘党性 强、作 风好、有能力的人选 作为后备干部培养，只是简 单地把这项 工作推给驻村干部及组织委员，并经常以“时机未成熟”为 藉口，没有 把该村的后备干部人选挖掘 工作摆在办公会议上 解决。2、大学生村官流失情况 严重，村干部队伍结构失调 。

　具体表现在我街24个行政村中有7个村大学生村官 流失， 且缺位时间长达一到 两年，同时部分村“两委” 存在“老年 化”“信息化文 盲”的情况，导致了村干部 队伍结构失调， 部分村失去 年轻、懂计算机操作的力量。自从大学生村官缺 位后，这7个行政村的台账资料工 作十分落后，经常出现驻 点台账材料记录不规范、上报材料胡乱拼凑、工作管理混 乱, 甚至影响便民服务中心 的服务效率等问题。尽管这 些村的支 部书记已经多次向 我反映该问题，但本人一直 以农村工作， 不需要太多人 手为由，没有重视该问题， 并简单地要求各村 自己聘用村官，而不考虑部分村集体 经济收入，不足以支持 自聘村干部的情况。同时对现任 的大学生村官关心不够，很 少过问大学生村官的工作、 生活状况。出现上述问题 的主要原因是：一是有畏难 情绪，缺乏进 取心，想当太 平官。认为挖掘后备干部会 对现任“两委”班 子造成不必要的打击，影响下一届“交叉任职”和“一肩挑” 的比例，处于多一事不如少一 事的心态，不正视问题。二 是 没有认识到大学生村官及年轻干部在村“两委”队伍发挥作 用的重要性，只片面强调人数，忽视质素。三是对现今村“两 委”工作的新常态认识不够深入，还停留在以往的走家串户、 动动嘴皮子的工作方式，片面认为 只要村干部跟村民熟悉 了，就可以做好工作，而看不到 新时期下，村“两委”工作 逐步向规范化、台账化和信息化的转变。（三）基层 公共服务综合平台搭建方式 方法落后，便民 措施落实不到位

　自20xx年实施农村基层组织“便民服务直通 车”工程 以来，我街30个村（社区）已经组建“便民 服务中心”为 群众提供便捷服务。但3年多过去了，我街各村（社区）便 民服务中心还停留在20xx年的工作状态，对怎么用好、管 好、服务好群众，解决群众“最后一公里”方面没有新的 想 法、好的点子，好的措施，工作没有抓出新常态，使 得一些 村的便民服务中心形 同虚设。部分行政村的村民 台账、资料 没有及时更新甚 至出于遗失。日常对便民服 务中心的管理满 足于只拨付 办公经费，应付运作，而没 有深刻反思当前的工 作状态能否真正满足群众的需求。其原因主要是：缺乏执政 为民的宗旨意识，还没有真 正 在思想上、行动上树立起 全心全意为人民服务的公仆 意识， 导致了做事用权没有时刻把群众放在心上。认为便民服务中 心已经是3年多的工程，反正做得好不好上 级也“看不到”， 放松了管理，出现了典型的形式主义 方面的问题。（四）村民 小组缺乏凝聚力，管理工作 不够深入

　20xx年民主生活会后，街领导班子为进 一步杜绝印章管 理混乱、保障社员利益和知情权，率先 出台了《XX街村级经 济合作社印章管理制度》，明确要求印章的保管、审批、使用 的具体方法，并收到良好 的效果，对村民小组长的权 力运作 有了较好的监督措施。但是也存在对小组长管理 及关心不足 的问题，很多小 组长承担着土地确权、征地 等重点工作，而 街道对其缺 乏经济待遇的体现，导致部 分村民小组长工作消 极，甚至不理小组事务，凝聚力不 足，对街道工作不支持， 不听从指挥，个别小组甚至联 合组员抵抗街道中心工作。分析其主要原因是：有贪图安逸的思想，缺乏担当意识。

　没有重视小组长管理及 待遇问题，对此问题，驻片 片长、驻 村干部多次向本人 汇报，本人却以“村民自治”为藉口，拒 绝主动解决改 问题，导致部分问题迟迟没 有得到解决。对有 出现抵抗的情况没有亲自去了解情况,也没有做好小组长和 组员的思想工作，片面采取打压 的方法处理问题，加剧了部 分小组的抵抗程度。三、今后努力方向

　本人作为街 抓党建工作第一责任人，有 必要也有责任带 头落实整改，通过剖析根源问题结合“三严三实”要求，具 体整改措施如下：（一）

　加强学 习，树立党建“主业”理念

　自觉参加班子中心组学习，使学习常态化。重点学习 习 近平总书记系列讲话精神 及新时期下党建工作新常态 的知 识。对照“三严三实” 要求，经常性地开展“照镜 子”活动， 及时扫清“四风”障碍。进一步把加强基层 党组织建设摆在 重要位置，进一步明确全街党建的目标、任务、重点和主要 措施，加强全街党的思想工作、组 织工作、宣传工作。（二）

　进一步深化领导干部驻点普遍直接联系群众活动

　积极探索驻点联系群众活动新 机制。一是以试点为基础 建立驻点干部挂钩联系农户制 度，把过去随机走访变为固 定 挂钩联系，并实施网格化 管理全覆盖。二是建立问题 台账“月 产月消”工作制度，落实工作责任，对当月没 处理完毕的问 题进行回访回查。（三）

　结合产业发展，加大对产业区内“两新” 组织工 作的投入力度

　一是派驻党建指导员进驻园区内 党支部开展工作，通过 帮、传、带指导党支部建章立制；二是深入园区企业调查， 重点与组建党支部的企业负 责人进行交流，摸查企业党 员情 况，了解其党建意愿， 逐步引导企业负责人支持党 建工作； 三是实施“结对共 建工程”，开展党员亮身份、党员示范岗 等活动，积极探索企业党员发挥作用新机 制；四是落实经费 保障，建立专项党建工作经费，保障 园区内党员活动阵地建 设。（四）

　落实基层基础保障措 施，充实农村干部队伍力量

　一是做好后备干部发掘工作，结合20xx年村“两委” 换届选举调研工作，完 善后备干部培养机制，大力 实施把能 人培养成党员、把 党员培养成能人，把能人党 员培养成村干 部、把优秀村 干部培养成村党组织书记和 村委会主任的“四 个培养工程”；二是充实村党支部书 记、委员，通过补选形 式逐步补充缺位的支部书记、委 员；三是由街道出资，通过 面向社会公开招聘的方式招 录农村基层工作人员，以补 充缺 失的大学生村官力量； 四是积极做好村“两委”干 部的培训 工作，落实好“羊 城村官上大学”系统工程。（五）

　进一步规范村民“直通车”服务机制，探索服 务 信息电子化新机制

　一是健全和规范化公共服务站服 务流程，提供14大类 涉及村民生产生活必须的服务事 项，实施贴心服务；二是探 索服务平台信息电子化工作 新机制，建立村民电子信息 数据 库，实施动态管理的模式，为服务站提供准确、快 捷的服务 依据。（六）

　强化村民小组管理水平，落实 小组长经济待遇

　组织综治、司法、民政、党务力量形 成工作组，深入小 组开展调研工作，深入分析问题，广 泛征求意见，积极做好 组员及小组长的思想工作，消除 抵制情绪。同时划拨专项资 金，研究街、村两级补贴， 探索以奖励代发的薪酬模式，落 实小组长经济待遇，保 持小组长的工作积极性。