关于深入推进中小学生社会实践活动的建议

　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：“坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。”“学校要把减负落实到教育教学各个环节，给学生留下了解社会、深入思考、动手实践、健身娱乐的时间。”“开发实践课程和活动课程，增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。充分利用社会教育资源，开展各种课外及校外活动。加强中小学校外活动场所建设。加强学生社团组织指导，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。”《辽宁省义务教育条例》第二十七条中也提出“提倡学校组织学生参加有益身心健康的实践活动。”

　社会实践活动是中小学德育的重要载体，更是深入推进素质教育的有力抓手。组织中小学生开展社会实践活动，是加强学校德育工作，深化课程改革，完善课程体系，让学生接触自然、了解社会、拓宽视野、丰富知识，提高社会实践能力和综合素质的内在需要，是减轻学生过重课业负担，培养学生兴趣爱好，丰富学生课余生活的重要渠道。特别是让学生走进大自然、贴近生活的实践活动，超越了学习书本知识的局限，使学生能围绕人与自然、与他人或社会、与自我、与文化等方面，从生活、社会现实中提出问题，并深入各个领域开展

　参与性的探究体验和实践，形成对自然、对社会、对自我的整体认识，发展良好的情感、态度和价值观，进而培养学生艰苦奋斗、吃苦耐劳和集体主义精神，提升社会责任感、创新和实践能力。

　然而，目前在学生社会实践活动的组织和实施方面，还存在着一些需要改进的地方。第一，学校乃至整个社会在解读“丰富社会实践”的时候，往往把注意力放在了社会实践基地的建设和管理上，而忽视了开放面向学生“生活世界”的活动领域的重要性；第二，由于对安全问题的考虑，学校乃至各级行政部门对于组织学生集体的社会实践活动，特别是走出校园的实践活动，存在着诸多顾虑；第三，一些学校对于社会实践活动的功能、价值认识不足，没有将其纳入到课程体系中来进行系统的规划，导致活动的盲目性、形式化，使原本旨在增强学生实践能力、培养社会责任感的社会实践活动变成了“完成任务”，甚至是“走过场”。

　基于以上认识，建议我省在中小学生社会实践活动的组织和开展方面给予更多的支持和保障。

　1．建议省市各相关部门为学校与事业单位、科研机构、创新型企业、高校等各类部门机构的横向联合，提供广阔平台，创造合作机会，让更多的科研院所、大专高校、企业社区多口径对接学校教育，建立多类型、多主体、多形态的中小学社会实践基地。

　2．充分发挥青少年宫、科学宫、博物馆、自然景观景点等社会活动场馆在培养学生兴趣、激发学生潜能中的重要作用。完善已有场馆的配套设施，并在相关资源相对薄弱的地区适当增建相应场馆，同时深入挖掘各场馆教育资源，构建针对不同学生群体的课程体系，让学生能够在课余时间就近参加丰富的实践活动，在自己感兴趣的领域进一步探索。策划、组织学生春游等实践活动，让学生亲近自然，丰富学生的生活体验，呵护学生的好奇心和求知欲。

　3．进一步明确坚持主体性、指导性、时代性、安全性的活动原则，使学校在丰富学生社会实践的活动内容和活动方式等方面享有一定自主权，充分体现中小学社会实践活动的教育性和综合性。

　4．政府进一步加大资金投入力度，将义务教育阶段学生参与社会实践活动的经费列入教育经费预算予以保证；对于非义务教育阶段学生参加社会实践活动，根据活动内容的不同核定成本，由财政、学校和学生家长合理分担。

　5．推进学校社会实践活动课程建设，扎实落实省、市关于推进中小学生社会实践活动的相关规定和课程标准，进一步规范学校社会实践活动的组织和实施。建立专项督导检查机制，通过定期组织专项督导，加大对学校组织和实施社会实践活动的督导和检查力度，不断提升活动的实效性。

　6．建议由省人事厅和教育厅协作，整合我省各行各业的领军人才信息，建立动态的辽宁省各类高端人才库，结合各中小学校的实际需求，定期开展针对性强的“高端人才引领学生成长”的对接活动，为中小学校发展建立一支稳定优质的兼职教师队伍。