某县食品药品监督管理局关于扫黑除恶专项斗争工作总结

　　　在县委、县政府的正确领导下，我局高度重视，紧紧围绕大局，迅速行动，有条不紊地开展“扫黑除恶”工作，现就我局 2019年“扫黑除恶”工作总结如下：

　 　　一、加强领导，强化责任落实

　　　按照县委、县政府对扫黑除恶工作的总体部署和要求，我局建立以局长为组长的，副局长为副组长，各股室、直属单位为成员单位的领导小组，同时制定《xxx县食品药品监督管理局关于扫黑除恶专项斗争工作方案》，明确分工，落实责任，细化措施。局主要领导与各乡镇监管所负责人逐一谈话，围绕对于在各辖区市场内是否存在涉黑涉恶问题？有没有黑恶势力团伙存在？有没有涉黑涉恶问题的“关系网”“保护伞”？有无依法履行监管职责？如何堵塞监管漏洞等问题，深入督促查摆，严格落实扫黑除恶排查责任。同时，各乡镇监管所与辖区内超市、商场农贸市场的负责人进行开展行政约谈，形成市场领域扫黑除恶强大态势。截至目前，与超市负责人约谈xxx人次，商场xxx人次，农贸市场xxx人次，进一步推动扫黑除恶责任的落实。进一步加大“保护伞”查处力度，继续加大线索摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索要进一步分析挖掘，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。

　 　　二、扩大宣传，广泛发动群众

　　　通过发放宣传单、悬挂横幅、张贴宣传标语、设置举报箱、短信平台和微信公众号等方式，结合基层所各项检查工作，大力宣传扫黑除恶专项斗争工作的重要性和必要性，引导经营者合法经营，号召发动广大市民群众一旦发现涉黑涉恶的线索立即上报，为扫黑除恶专项斗争工作开展营造良好舆论氛围。全县系统组织悬挂宣传标语xxx幅，动员全县沿街门店利用LED显示屏滚动播放宣传标语xxxxx余户次，发放宣传资料xxxxx余份，宣传短信xxxxx条，从而扩大开展扫黑除恶专项斗争的社会影响力。

　 　　三、严格履职，严打市场违法行为

　坚持问题导向，坚持专项斗争、日常监管、标本兼治相结合。充分发挥监管职能，结合投诉举报工作，强化线索摸排，缩小范围精准打击食品药品领域涉黑涉恶违法犯罪。投诉举报是市民群众与政府部门保持良好顺畅沟通的“重要窗口”，区食药监局高度重视各种渠道转来的投诉举报线索，在核查处置的前期阶段，深入细致开展摸排工作，缩小重点深挖线索的范围，实现精准打击食品药品领域黑恶势力。

　 一是注重从投诉举报中筛排线索。区食药监局利用大数据优势，把2016年至2018年9月近3年期间受理的14096

　宗投诉举报线索，是交易最活跃的时间，区食品药品监管局今年多次联合区公安部门在该时间段组织突击抽样检验行动，破获了1宗通过货车销售抗生素超标的水产品案件。

　 二是从群众深恶痛绝的保健食品欺诈案例中，深挖涉黑涉恶线索，助推扫黑除恶专项斗争工作。2017年，荔湾区食药监局配合公安部门在石围塘街内破获1起“坑老保健品”欺诈案件。该违法主体使用普通食品冒充保健品，以会议宣传、组织外出旅游等手段诱骗老年人花费大价钱购买此类“坑老保健品”，多名老人损失数万元至数十万元不等。为了避免类似案件发生，消除这类违法行为的恶劣影响，荔湾区食药监局深刻总结分析经验，充分借力保健食品类专项整治行动，加大对专卖店、体验店、成人用品店、城乡结合部药店以及互联网经营的减肥类、改善睡眠类、辅助降血糖类、缓解体力疲劳类、增强免疫力类、辅助降血脂类、辅助降压类保健食品的监督抽检力度，在专门的监管对象范围内开展全面的“地毯式”摸排巡查，重点排查产品是否存在非法添加药物成分的违法行为，挖出涉嫌“生产、销售有毒、有害食品罪”等罪名的犯罪份子，着力净化市场，让这些坑老的非常经营者无立足之地，助力扫黑除恶专项斗争工作推向纵深发展。

　 三是充分发挥“飞行检查”、“双随机一公开”等新型监管方式，让隐蔽性高的违法犯罪份子无所遁形。开展此类突击检查、双盲检查的监管方式，能很好地避免“保护伞”提前通风报信，能以迅雷不及掩耳之势打击违法犯罪份子。

　 2018年期间，区食品药品监管局在市食品药品监管局的统筹组织下，开展对药店、食品经营企业商户等的“飞行检查”和“双随机一公”开检查198次，发现并立案20起。但暂未发现存在“保护伞”等情况。

　 结合专项整治工作情况。2018年1-9月期间,荔湾区食品药品监管局共开展了21次专项行动,出动执法人员5145人次,行政处罚立案68宗，进一步规范市场的经营行为，有效地震慑了违法生产经营者。

　三、结合“你送我检”等明星项目，扩大宣传范围，提升宣传实效。

　 一是利用每周2次，在区内街道人流密集区域开展的“你送我检”服务活动平台，利用群众亲身参与食品安全活动的时机，积极向群众宣讲扫黑除恶的重大意义，鼓励群众参与到扫黑除恶专项斗争中来。目前区食药监局已开展宣传咨询活动32次，共接收群众送检食品211批次，全部检验合格。活动起到了较好的宣传效果，检验及“扫黑除恶”宣传互相促进，相得益彰，提高了群众的知晓度。

　 二是利用服务群众窗口向市民群众及申办食品药品生产经营许可的生产经营者派发《致食品药品商户和市场经营者的公开信》，《投诉举报工作须知》，鼓励群众参与检举揭发涉黑涉恶行为。

　 三是利用明亮传媒公司的视频监控平台，密集播放扫黑除恶动漫视频及宣传海报，有效借助专业的宣传媒体公司及多家餐饮单位的资源和力量，将扫黑除恶宣传活动推向高潮。目前，已实现在全区189个视频点位，120个餐饮单位，以3分钟为一个周期每天循环播放150次以上。

　 区食品药品监管局充分发挥主观能动性，创新宣传方式，积极开拓宣传工作新模式，迅速提升扫黑除恶专项斗争宣传成效，使得宣传受众数量增长实现质的飞跃，营造了浓厚的扫黑除恶舆论氛围。

　 四、结合日常监管工作，倾听群众呼声，大力消除隐患，以食药行业安全促全区治安持续好转。

　 日常的巡查、监督抽检、处理投诉举报是开展监管的基础性工作，也是我区食品药品安全的基本保证。区食品药品监管局日常监管工作对企业和个体的覆盖率达到99%以上。将日常监管工作与扫黑除恶专项斗争紧密结合起来，对推动专项斗争工作起到了极大的积极促进作用。

　 一是监管所执法人员、协管员开展高频次的巡查监管，在宣传食品药品安全知识的同时，主动向经营者了解经营情况，询问行业中是否存在欺行霸市等的情况，掌握行业经营现状，宣传和巡查监管并举，即提高了工作效率又增强了群众的知晓率和参与度。