县委第三巡察组巡察工作实施方案

　    为切实发挥县委巡察监督检查职能，增强巡察监督检查的针对性、严肃性和有效性，根据《中国共产党党章》、《中国共产党巡视工作条例》和党风廉政建设责任制等相关规定，按照《中共**县委2017年度巡察工作意见的通知》（桦巡字[2017]1号）文件要求，结合民政局工作实际，特制定如下工作方案：

　一、巡察对象：民政局

　二、巡察任务

　1．党的领导作用发挥情况。主要监督检查领导班子和党员领导干部“四个意识”强不强，是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的集中统一领导；是否严格执行党章、县委制定的各项制度规定，严格执行民主集中制；是否不折不扣贯彻落实党的路线方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略，特别是县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况。

　2．党的建设情况。主要监督检查党组织是否加强对党建工作的领导和指导，一把手是否认真履行抓党建第一责任人职责；

　领导班子成员是否发挥表率作用，承担起对分管部门党建工作的领导责任；基层党组织是否健全、功能是否得到发挥，党内组织生活制度是否严格规范；是否坚持正确的选人用人导向，从严教育管理监督干部。

　3．全面从严治党情况。主要监督检查一把手是否全面履行主体责任，是否承担起第一责任人职责，班子成员是否落实“一岗双责”，严格履行教育管理和监督的责任。

　4．党风廉政建设和反腐败工作落实情况。重点监督检查基层党组织主体责任不落实、监督责任不到位，好人主义盛行，不负责、不担当的问题；党内监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责的问题；突出对重点人、重点事、重点问题的监督检查，从中发现违反“六大纪律”特别是严重违纪、涉嫌违法的问题。

　5．作风建设情况。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和机关干部作风整顿，主要监督检查党员干部是否存在思想僵化、标准不高、纪律松弛的问题；是否存在能力不足不能为，动力不足不想为、担当不足不敢为的问题；是否存在懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、侵害群众利益胡作为，以及作风不民主、处事不公平、履职不廉洁、行为不守纪等问题。

　    6.工作职责执行情况。监督检查民政局对《退伍义务兵安置条例》、《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记管理条例》、《城市居民最低生活保障条例》、《农村五保供养工作条例》、《农村敬老院管理暂行办法》、《殡葬管理条例》等贯彻落实情况;重点检查民政局赈灾捐赠、扶贫济困、城乡低保等工作执行情况。

　三、实施步骤

　（一）巡察时间：2017年10月24日至2017年11月24日

　（二）巡察方式

　1、召开被巡察单位巡察工作动员会；

　    2、组织民主测评、问卷调查；

　    3、听取被巡察单位党组织工作汇报；

　    4、与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；

　5、受理反映被巡察党组织领导班子及其成员的来信来电来访；

　6、以适当方式对被巡察党组织下属部门走访调研、明察暗访；

　7、调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

　8、抽查核查领导干部个人有关事项情况；

　9、通过公告、设立举报监督电话、信箱和电子邮箱等方式收集信息。

　（三）人员分工。巡察组严格实施组长负责制，副组长协助组长开展工作。

　组  长：***

　副组长：***

　成  员：***

　成  员：***

　四、巡察要求

　（一）加强组织。被巡察单位务必把巡察工作放在心上、抓在手上，积极配合抓好落实。要把接受巡察作为反思不足、改进提高、强化自律的重要契机，自觉主动接受监督检查；要客观实际提供情况、反应问题，做到实事求是、不遮不掩；要合理安排工作和时间，为开展巡察工作提供必要条件，保证巡察工作顺利开展、扎实推进。

　（二）明确任务。巡察组具体承担巡察任务，向巡察工作领导小组负责并报告工作，要做到前期准备细、了解情况深、报告问题准、工作纪律严；被巡察单位和领导班子主要负责人应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作，要诚恳接受反馈意见，认真制定整改措施，切实抓好整改落实。

　（三）落实责任。对巡察工作支持配合不力，对巡查组弄虚作假，影响巡查组开展工作，造成严重后果的，依据有关规定追究相关人员责任。巡查组对被巡察单位干部群众反映强烈的、属于巡察工作职责范围内的重要问题，应当了解而没了解、应当报告而没有报告的，按照有关规定追究责任人的纪律责任。

　（四）严明纪律。巡察工作人员应遵守巡察工作纪律，保持通讯畅通，严守保密纪律，严格遵守廉政准则，并自觉接受群众监督。同时，要加强法律法规和被巡察单位业务的学习，积极开展巡察工作，确保巡察工作高质量完成。

　**县委第三巡察组

　2017年10月20日

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