市委第X巡察组巡察XXX镇工作情况反馈

　（20**年5月）

　根据市委巡察工作领导小组的统一部署，20**年5月3日至5月20日，市委第四巡察组对XXX镇进行了巡察。巡察组坚持“问题导向”，围绕“五个着力”，从“六项纪律”入手，全面开展了巡察工作。巡察期间，开展个别谈话110人次，召开座谈会3场21人次，走访调查58人次，明察暗访4次**家单位，接收来信9封、来访22人次、来电4人次，听取专题汇报1次，列席工作会议1次。对XXX镇党委班子总体评价：能认真执行市委的各项决策部署，团结共事，作风扎实，较好地完成各项工作任务。但存在执行政策不严格、主动作为不够，开拓创新不够，干部创业激情不足。

　 一、巡察发现的主要问题

　1、对干部教育管理不严。一是有的党员干部干事创业无激情，工作动力不足，“不求有功但求无过”、“当老好人怕得罪人”，求稳怕乱，无担当精神。农村基层组织建设不力，少数村级党组织不健全，战斗力不强；执纪问责力度不大，在党员干部违纪违法的查处上，失之于宽，失之于软。二是有的党员干部理想信念缺失，热衷于搞封建迷信。巡察组走访发现，在XXX集镇街道上，有很多地方悬挂着算命、算卦先生的招牌。有的在显眼的地方，张贴着土地神庆典活动赞助款公示榜。有的村党员干部甚至在本地当道士，做法事，直接参与、从事封建迷信活动，影响很坏。三是少数村级组织软弱涣散，村干部纪律意识、规矩意识、法律意识不强，个别村干部贪赃枉法、徇私舞弊，不讲纪律，不讲规矩，违法乱纪。

　2、制度建设不规范，组织生活不健全。党委分工文件、人员调整不及时。镇党委会议记录不全，“三重一大”决策过程无原始会议记录。

　 3、违反中央八项规定和省委市委意见现象仍然存在。一是存在以工作经费为名，发放个人奖金现象。二是滥发津补贴。违规发放节假日值班补助、生活补贴、加班费、防暑、烤火补贴等。三是违规列支各种名目的费用。部分单位存在违规列支烟酒、礼品、土特产等费用、违规列支吊唁费用、违规列支各类开业庆典赞助包括酒店开业、商场开业、歌舞比赛等费用、违规列支足疗费用、违规报销购买福利彩票费用等。四是公务招待手续不全。部分单位公务接待无公函、无审批单、无清单问题。五是同城吃请。存在镇内单位招待镇内单位现象。六是个别单位存在公车上下班问题。

　 5、存在违反政策，弄虚作假，侵害群众利益问题。一是违规办理低保现象。二是个别村存在虚报粮食补贴面积现象。三是在管理服务中违规收费问题。四是做群众工作简单粗暴。个别党员干部在做群众工作时，消极应付，不主动化解矛盾，工作简单粗暴。

　 6、在执行政策上，搞变通、开口子问题。在没有政策依据的情况下，随意批准机关工作人员内退、离岗休假、长期病假。在机关干部工资中扣发报刊款。扩大范围发放交通补贴。

　 7、财务管理不规范，把关不严。出现账票不符、重复报帐、违规报销个人费用、租车费用过高、转移支出、冲账等问题。

　 8、农村财务混乱，监管缺失。普遍存在违规票据入账、白条领款报账、大额支出无审批、坐收坐支、违规处置集体资产等现象。

　9、引领良好的社会风气不够，以良好的党风带政风、促民风方面，还有待进一步加强。对赌博摸牌、封建迷信、请客送礼、吃吃喝喝风气抓得不严不紧。

　 三、有关意见建议

　1、继续保持高压态势，切实履行“两个责任”。镇党委要进一步深入学习贯彻中央十八届三中、四中、五中全会和中纪委全会精神，认真贯彻市委意见，深入推进党风廉政建设。要进一步加大对干部日常教育监督，加大纪律审查力度，对明显违纪违规行为，要坚决查处，严格做到“一案双查”，以形成震慑；要切实加强基层党风廉政建设，对村（居）党风廉政建设工作要加大监督考核力度。

　 2、加强制度建设，规范工作行为。以完善党委会议制度、议事规则、机关管理、财务管理为重点，对重大组织人事事项、重大决策、重大工程项目和大额资金使用实行制度控管。严格执行各项政策，确保不走样、不变通、不打折扣，特别是惠农政策、专项资金不能徇私舞弊，优亲厚友。

　 3、严格执行财经纪律，强化财务和资金管理。要严格执行财务管理制度，进一步加强完善各部门、各单位的财务管理，加大检查监督力度，对违反财经纪律行为严肃查处；要严把票据审核关，杜绝违规票据报销问题，完善报账程序；要严格公务接待标准，规范津补贴发放，加强支出预算管理和审核，加强专项资金管理使用，杜绝虚报套取、截流、挤占挪用专项资金情况发生。

　 4、加强问题多发领域监管，严格依纪依规办事。要从权力源头上遏制腐败，加强对权力运行的制约和监督，特别是村支部书记、村干部和管钱管事的人，要盯紧看住守住，严格监督。在项目建设上，进一步规范程序，加强监管，防治项目建设领域腐败。要坚决杜绝乱收费现象，不断优化经济发展环境，提高政府服务水平。

　5、扎实推进作风建设，积极回应群众呼声。要以“钉钉子”精神整改“四风”问题，重点在工作纪律、服务群众、艰苦创业、奋发有为等方面持续加强和改进作风，推动作风建设形成新常态；要牢固树立科学的发展观和政绩观，在民生问题上，积极应对群众诉求，主动化解矛盾问题；要认真贯彻中央“八项规定”和省委“六条意见”精神，继续狠刹人情风、吃喝风、玩乐风，对顶风违纪情况坚决查处。

　 XXX镇党委要高度重视巡察反馈意见，对巡察发现的问题要认真研究，分类制定具体整改方案，明确整改责任领导和责任单位，逐一提出整改措施和整改时限，认真抓好整改落实，做到件件有着落，事事有回音；对移交的问题线索，要按照巡察组提出的意见妥善处理，尽快进行调查了解，该立案的立案，该组织处理的要及时处理，该问责的要严格问责，该谈话的要谈话。镇巡察工作联络专班要继续做好相关工作。镇党委要在5个工作日内，就巡察反馈意见拿出整改方案报送市委巡察工作领导小组和市委第四巡察组，30个工作日内将整改情况报送市委巡察工作领导小组，并在XXX镇一定范围内公布。我们将适时对整改落实情况和问题线索办理情况进行监督检查。

　市委第四巡察组

　20**年5月31日