关于安全生产标准化检查情况通报

　 自集团公司安全生产标准化工作开展到今，已经过去了大半年的时间，根据集团公司安全生产标准化工作的安排部署和分段实施步骤，现已经进入自评阶段，即将面**全生产标准化创建达标的验收工作。在安全生产标准化开展过程中，集团公司安委会开展了“安全生产标准化达标竞赛活动”，按照活动的相关要求，集团公司分三路工作督查、检查组：北线由张继孝副总经理带队，吴志良、姜庆忠为组员；南线由惠淮海总经理助理带队，曹国飞为组员；西线由叶芾部长带队，刘子禄为组员分别于2013年4月底、6月初、7月下旬分三次对各客运公司的安全生产标准化创建工作完成情况进行了检查，现将检查情况通报如下：

　 一、安全生产标准化工作总体情况

　根据三次的检查情况来看，各客运公司的安全生产标准化工作开展情况一次比一次好，首先是各单位领导和各级管理人员对安全生产标准化工作逐步重视起来，对安全生产标准化这一管理系统有了更深层次的理解。其次是各单位领导和各级管理人员对如何按照安全生产标准化要求开展工作有了进一步认识，使各单位在安全生产标准化工作的整体质量都有了明显的提高，各单位的各种制度建立完善，档案内容比较充实，档案的归类管理也比较规范，各级管理人员的业务素质、业务能力、管理意识、安全意识都有明显的提高，说明大家在安全生产标准化创建达标工作中付出了辛苦，做了很多工作，应该予以肯定。但是在我们检查过程中还或多或少存在一些问题，希望能够引起各单位足够的重视，尽快补充和完善起来。

　 二、检查中存在的主要问题

　通过三个检查组将检查情况进行归纳整理，普遍存在的问题是：

　 1、各单位的制度建设基本完成，但在制度文件的内容、发布、收集和实施方面还需要进一步完善、补充

　，还需要各单位负责人认真审核；有些单位以红头文件发布各项制度的时候没有注意文件发布的格式要求，发布的很不严谨；在制度文件的收集整理时对2013年以前集团公司发布的安全管理文件没有进行收集汇编。

　 2、在设置安全生产管理机构时，各公司未成立了安全技术小组，也未制定安全技术小组的职责。

　 3、在对法律法规、安全管理制度、应急预案等几项进行评审时，要么未进行评审，要么在评审报告中没有体现出评审的目的、范围、依据、方式、人员、时间、过程和结果等内容。

　 4、在安全目标考核、责任制考评项目中只是在制度文件里体现了考核奖惩内容，但没有实际考核奖惩兑现的相关资料。

　 5、在涉及教育培训项目上，大部分都未制定培训计划、安排或方案，岗前培训中驾驶员的理论培训12学时和实践操作30学时未体现出来，转岗人员培训、新技术、新设备使用前对管理和操作人员的培训基本没有相关文字资料。

　 6、危险源辨识方面，部分单位未对本单位危险源如天气、路况、车况等危险因素进行识别。

　 7、应急预案演练方面，应急演练是通过各种模拟方式对应急预案的合理性、可靠性的一种验证。各分公司基本上都是以桌面演练的方式进行的，但不是每一个预案都进行了演练，而且演练的过程不规范，只是模拟了在某时间、某地点发生了什么事故和各岗位人员职责，但对事故中处置情况描述的不详细，没有各岗位人员对事故救援过程在具体任务的自我陈述，也没有事故演练完成后的评估、原因分析、经验总结、整改等内容。

　 8、第十六大项绩效评定和持续改进个别公司已完成，大部分客运公司未做这项工作，希尽快完善。

　 9、档案归类整理方面一是没有专人进行档案管理，二是档案归类时也没有按项目有序归档，三是工作人员对档案归类项目不熟悉，在提供证据时手忙脚乱，盲目对号。

　 三、今后标准化工作需要注意的问题

　    1、集团公司“五个”一级汽车站应尽快按照安全生产标准化创建工作流程、工作标准、工作方法等内容做好安全生产标准化工作，克服在创建工作中遇到的问题，加大解决方法力度，制定切实可行的工作方案，扎实推进安全生产标准化建设。

　 2、富博公司、通达公司、第十客运公司、第十二客运公司、第三客运公司应加快出租车、公交车安全生产标准化创建工作，夯实出租、公交标准化安全生产基础，促进出租、公交业务的自我完善、持续改进，按要求完**全生产标准化创建达标任务。

　 3、各单位领导要从思想上认识到标准化创建达标工作的重要性和必要性，克服人员紧缺，文化程度低等困难，尽快补充完善本单位的安全生产标准化达标工作。

　 4、各单位要消除观望和等待思想，不要把希望都寄托在考评辅导组身上，也许我们目前的标准化工作离考评要求会很大，如果在考评组指出问题后再加以改进恐怕在时间上未必能来得及。同时要根据检查中存在的问题，各分公司对照自己的标准化工作进行自查，找出差距，找出漏洞，迎头赶上。

　 5、根据道路运输企业安全生产标准化考评细则，道路运输企业运营车辆如发生一次超速、超载30%以上，且超速在2分钟以上的，则否决该企业的评审资格，所以要求各客运公司加强本公司的车辆管理，坚决杜绝超速、超载现象发生。

　 安全生产标准化达标工作是今年集团公司安全生产的一项重点工作，是我们必须要完成的硬任务。各单位要下大力量抓紧抓好，抓出成效，按期完成阶段目标任务，建立安全生产长效机制，有效防范安全事故发生，不断提高安全管理水平，促进集团公司安全生产水平再上一个新台阶。

　                  二0一三年八月十一日

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