Xx卫支〔2018〕5号

　中共xx支部委员会

　关于印发《xx县xxx卫生院“清风行动”

　专项整治工作实施方案》的通知

　各科室：

　经院委会研究同意，现将《**县xxxx卫生院“清风行动”专项整治工作实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

　中共xx县xxxx卫生院支部委员会

　2018 年3月10日

　**县xxxx卫生院

　 “清风行动”专项整治工作实施方案

　为全面推进深化医疗卫生体制改革，巩固“133+1”专项整治和整改成效，加强我院行风政风建设，改善就医环境，提高服务质量，着力解决群众反映的突出问题，构建和谐的医患关系，根据《中共xx卫生和计划生育局党关于印发<xxx县医疗卫生行业“清风行动”

　专项整治工作实施方案>的通知》（竹卫党组〔2018〕18 号）文件精神，特制定本方案。

　一、总体要求

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持以问题为导向、以维护群众利益为核心，教育惩处并重、标本兼治的原则，通过自查自纠，强力整治，进一步规范医疗诊治服务行为，纠正损害群众利益的不正之风，持续提升服务质量和水平，努力提升人民群众获得感满意度，打造我院行业“党风正，政风清、医风新”的良好形象。

　二、专项整治工作重点

　（一）组织建设方面

　1.整治宣传贯彻落实党的十九大精神不深入不到位的问题。

　2.整治党的组织建设弱化，履行全面从严治党不力，党员干部崇尚党章、落实党的路线方针政策、执行纪律不坚决的问题。

　（二）医疗行风方面

　3.整治将医务人员收入与药品、检验等辅助检查收入挂钩的问题。

　4.整治开单提成的问题。

　5.整治违规收费、私收费的问题。

　6.整治以商业目的的统方行为的问题。

　7.整治私自参与推销活动和违规发布医学广告、夸大医疗效果等虚假宣传的问题。

　8.整治违规采购和使用医药产品的问题。

　9.整治医务人员在执业过程中谋取不正当利益、收受药品、器械回扣问题。

　10.整治医务人员在执业过程中向患者或亲友索取红包、礼金、礼品的问题。

　11.整治医院内部及医务人员违规接受社会资助捐赠的问题。

　12.整治医院医疗质量管理组织架构不健全、质量管理组织履职不到位、质量管理制度不完善、制度执行不严，而存在引发医疗纠纷（争议）的问题。

　（三）财经纪律方面

　13.整治“一把手”直接分管财务、工程项目、物资采购，对重大财务事项不开会研究的行为。

　14.整治收支无据，账务混乱、账实不符情况，不按规定报销费用支出，私设“小金库”，出现呆账和“包包账”的现象。

　15.整治经费开支会签制度落实不到位，乱发工资、津补贴等行为。

　16.整治药品材料支出套票、混票，收支凭证不齐全等行为。

　（四）工程建设方面

　17.整治应政府采购或竞争性谈判的项目不按规定报批、违规增加工程量、不按规定订立合同及履行合同、基建工程中收受红包回扣的行为。

　18.规范建设项目的预算编制、报批、招标、公示、合同签订、工程验收等程序，加强思想教育，杜绝收受红包回扣的现象。

　（五）健康扶贫方面

　19.整治对脱贫攻坚任务艰巨性和紧迫性认识不到位，对脱贫攻坚政策和标准理解不准确、执行不到位的问题。

　20.整治在健康扶贫领域中各级责任落实不到位，履行主体责任和监督责任不力，具体负责部分责任不明确不落实。

　三、工作步骤

　（一）动员部署阶段（3月1日—3月31日）

　根据本实施方案，结合实际细化制定具有可操作性的实施方案，及时动员部署，采用多种形式加强宣传教育，设立举报箱，畅通信访渠道（举报电话：6923699），张贴专项整治工作公告，形成专项整治强大声势和浓厚氛围。

　（二）自查整改阶段（4月1日—5月30日）

　要针对专项整治重点，认真开展自查自纠查找问题，又要结合实际，主动梳理查找存在的其他方面的问题，实行“台账”管理，列

　出问题清单，逐一明确整改责任人，细化整改措施，落实整改时限，务求整改到位。于每月底将问题自查及整改情况报局监察室。

　（三）总结验收阶段（6月1日—6月30日）

　及时总结经验，汲取教训，对问题整改不到位的要重新补课，采取有效措施，完善长效机制，确保问题整改到位，整出实效

　（四）督促检查阶段（全程督查指导）

　院部将组织督查组对各科室专项整治工作开展情况进行全过程督查指导，并将督查中发现的问题及时反馈，将反馈的问题列入整改清单一并落实整改。

　四、工作要求

　（一）加强领导，落实责任。我院成立了xx县xxxx卫生院“清风行动”专项整治活动领导小组（见附件），主要负责专项整治工作，将任务细化、量化、硬化，做到责任到位、措施到位、整改到位。

　（二）严肃纪律，强化督查。我院班子成员要以身作则，率先垂范，敢抓敢管，带头整治，督促科室做好整治工作。

　（三）严格问责，坚决查处。要本着“发现不了问题是失职，发现问题不报告是渎职”原则，查找问题要“准”、分析原因要“深”、整改措施要“细”、整改效果要“显”，坚持全覆盖、零死角，对自查自纠和整改不力的科室将坚决查处，严格追责问责。

　附件：xx县xxxx卫生院“清风行动”专项整治工作领导小组

　附件：

　 Xx县xxxx卫生院

　“清风行动”专项整治工作领导小组

　组

　长：xx（支部书记、院长）

　副组长：xx（支部委员、副院长）

　Xx（支部委员、副院长）

　成

　员：医院各科室负责人

　领导小组下设办公室于院办公室。办公室主任由xx同志兼任，xx负责日常事务。

　抄送：zz县卫生和计划生育局

　xx县xxxx卫生院办公室

　2018年3月10日印发