机关党支部基本组织制度

　1.1机关党支部民主议事决策制度

　一、机关党支部委员会一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议由书记召集主持，书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。

　二、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的不研究讨论，不搞临时性动议。

　三、议事范围：

　①贯彻执行中央和上级党委的决议，解决实施中的重大问题，保证上级党委指示的贯彻实施。

　②对机关党的建设等方面的重要问题作出决策。

　③研究分析机关党员干部的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作状况，指导群团组织工作。

　④讨论决定干部奖惩。

　⑤需要会议决定的其它事宜。

　四、支部委员会必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。

　五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定每个事项的，应逐项表决，推荐升干部和决定干部的奖惩事项，应逐个表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

　六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党支部名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。

　七、支部委员会对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。二是方案提出后应广泛征求意见。三是召开支部委员会要充分讨论，进行表决。

　1.2民主生活会制度

　为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据党支部的具体情况，特制定本制度。

　一、民主生活会应遵循的原则：

　1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；

　2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度；

　3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；

　4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。

　二、民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要本着“团结——批评与自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

　三、召开时间：党内民主生活会一般每年召开一次，根据实际需要，也可随时召开，具体时间应根据实际工作情况确定，一般应安排在8至10月份。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。

　四、民主生活会的内容：

　1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；

　2、加强党支部自身建设，实行民主集中制的情况；

　3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；

　4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

　5、上级指定的内容及其他重要问题。

　五、每次民主生活会前要认真准备，与会人员要根据会议的主题，联系自身的思想、工作实际，认真做好发言准备。要通过各种渠道收集入党积极分子和群众对党员的意见，以便更好地总结经验，改进工作。因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。

　六、对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并明确具体人员负责落实，支部书记应加强检查督促。

　七、民主生活会后，要及时向上级组织、纪检部门写出书面报告。

　八、民主生活会的有关情况和整改措施，要通过适当方式，向党内外群众反馈，取得群众的监督和帮助。

　1.3 党员学习制度

　为进一步贯彻中央和省市委关于加强党员干部政治业务学习的要求，不断提高党员干部的政治业务理论水平，创建模范党支部，结合机关支部实际，制定如下学习制度。

　一、学习内容

　马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想；党的路线、方针、政策，中央和省、市、交通运输局党委有关会议、文件精神；党建工作业务知识；现代经济、科技、现代法律及其他知识。根据形势任务需要，及时充实新的学习内容。

　二、学习要求

　（一）每年年初根据局党委的统一安排，制定机关支部学习计划，学习计划要体现理论联系实际，紧紧抓住如何深入学习，怎样学以致用这个重点，突出主题、形成特色。

　（二）学习采取自学和集中学相结合的方法。重在平时自学，每位党员干部每周不少于安排2个学时自学，做到学习有安排、有资料、有读书笔记、有心得体会文章。集中学习主要采取学习文件、主题发言、聘请专家作专题报告、看辅导录像、参与社会实践、送出培训等形式，深化学习效果。

　三、学习时间

　机关支部组织集中学习，根据局党委年度学习计划进行，原则上每月集中学习2次，每年不少于24次，也可根据工作情况进行调整。

　四、学习准备与考勤

　（一）机关支部学习的内容、时间，原则上按照年度计划进行，特殊情况或需要调整学习内容或时间，由机关党支部书记确定。支委会负责准备学习资料，拟定学习安排，通知与会人员，并做好考勤、会议记录、信息报送等工作。

　（二）严格学习考勤。集中学习实行签到制度，因故不能参加学习的，须向机关支部书记请假，并主动做好补课工作。。每季公布出勤情况，确保参学率90％以上。

　五、学习检查

　统一配发学习笔记本，党员干部要认真做好学习笔记。党支部采取检查学习记录、读书笔记、个别谈话等方式检查党员干部的学习情况及效果，并以适当形式进行反馈和交流。

　六、学习考核

　年末对党员干部学习成效进行综合测试，成绩优秀者给予表扬。年度学习缺勤10次（含10次）以上，无故缺勤2次（含2次）以上，年度学习测试或笔记检查不合格者，进行批评教育，年度评先评优不予以考虑并通报批评。

　1.4 “三会一课”制度

　一、机关支部党员大会

　（一）主要任务：

　1、讨论、决定本支部的重大问题，传达贯彻上级党组织的决议、指示；

　2、选举新的支部委员会，增补和撤销支部委员；

　3、接收新党员；

　4、提出对党员的奖励和处分意见，决定职权范围内的对党员的表彰和处分。

　（二）召开支部党员大会的一般程序：

　（1）会前准备工作。支部委员会确定会议的议题，并就议题的调查研究和综合分析情况形成初步意见和方案；发出会议通知，通知的内容包括会议的实践、地点、内容、议程等。

　（2）会议开始。宣布会议开始，报告应到人数、实到人数（应超过应到党员数半数以上方为有效）、缺席数及缺席原因；宣布会议议题。

　（3）讨论。党支部提出意见和方案，大家围绕议题进行讨论，党员发表意见。

　（4）表决。参加会议的正式党员进行表决。有应到会半数以上有表决权的正式党员赞成，决议方可通过。

　（5）宣布表决结果。形成决议。

　（6）总结。主持人简要总结，并对如何落实大会决议作出具体部署。

　整个会议要制定专人进行记录，内容包括：

　会议时间、地点、主持人、记录人、党员出席缺人数、中心议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、最后作出的决定等。记录要妥善保存并存档。

　二、党支部委员会

　（一）按照党章规定，支部委员会每届任期2年或3年。

　（二）支部委员会一般每月召开一次，也可以根据需要随时召开。

　（三）必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。

　（四）会议主要内容是：学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作；汇报、交流思想心得，开展批评与自我批评；讨论通过党员发展、转正。

　三、党小组会

　党小组会一般每月召开一至两次。会议内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。

　开好党小组会注意抓好四个环节：

　（一）会前要与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做好准备；

　（二）抓住中心内容力求统一思想；

　（三）明确责任，及时督促检查议定内容；

　（四）做好记录，向支部汇报。

　四、党课

　原则上每半年进行一次。由书记主持，参加人员为全体党员和入党积极分子。

　授课内容为：传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的电视录相，不断提高全体党员的政治素质。