领导干部“防风险、守底线”专题会议个人发言提纲 为认真贯彻落实*届省委常委会第*次会议精神，按照区纪委、区委组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》要求，根据农业农村局党组“防风险、守底线”专题会议方案安排，近期，我通过参加局党组扩大会、支部集中学习会、充分利用新媒体开展自学等形式，全面、系统学习了《习近平谈治国理政》（第三卷）部分章节、党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等重要讲话和党内法规，以及全省警示教育大会精神。结合学习情况，根据工作实际，严格对照“防风险、守底线”专题会议“六个方面”的内容开展了对照检查，现作如下汇报。

一、聚焦“六个方面”深入查摆突出问题 通过对照总书记关于防范化解重大风险系列重要论述、省委、省政府开展排查化解重大风险的部署安排、全省警示教育大会上“五个问一问”的工作要求等有关要求和系统梳理，自己在守好发展和生态底线、守好脱贫攻坚底线、守好民生保障底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线、守好防范舆论风险底线六个方面主要存在以下问题。

（一）守好发展和生态底线方面。一是大局意识不强。平时虽能积极主动参加*委中心组等集中学习，但在自主学、挤时间学上还存在着一些差距，对生态文明思想的内涵实质缺乏系统性的理论学习，对于在生态文明思想指引下打好污染防治攻坚战缺乏总体把握。在谋划具体工作时，从大局上想问题、看问题需进一步提高，政治敏锐性和鉴别力有待进一步加强。如:在招商引资、推进全市整体项目谋划上，需有针对性的谋划引进符合生态建设大局的项目。二是思想认识不足。自己能从思想上高度重视环保工作，能够清醒的认识到生态地位的特殊性和坚持生态优先的必要性，对以政治自觉促进生态环境保护自觉有新的认识，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。但对全市的生态环境总体形势，还缺乏一些专业的认识，在绿色发展的全局性、系统性认识还需进一步加强，认为汾阳市是以白酒为主导产业，污染治理压力小，只要抓好环保重点监管企业，环保上应当没有大问题的片面认识。同时，与班子其他成员及其他环保主要监管部门的同志联系不够及时，一定程度上影响了工作思路的开拓，工作方法的创新和工作效率的提高。三是压力传导不够。本人能认真学习并严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等责任规定，多次对全市环境保护督察整改问题以及群众举报问题整改进行督导检查，重在抓落实抓整改，要求相关部门依法依规对违法违规问题进行严肃问责，但在层层传导责任上存在递减现象，对环保主要监管部门的负责同志强调多、约谈少，要求高、但标准不严。

（二）守好脱贫攻坚底线方面。一是对全县脱贫攻坚政策理解不透彻，运用政策不灵活。在平时工作中，尽管对全县脱贫攻坚各项优惠政策有所了解，但缺乏深入研究，对各项优惠政策不能做到融会贯通，驾轻就熟，在解决具体脱贫攻坚问题时，运用政策不够灵活，解释政策不够到位，理论学习有待加强。虽然每月基本能够按照要求，深入包扶村了解产业发展状况，但就产业发展项目谋划不够细致，在调研过程中提出的建设性意见偏少，提出的问题整改要求较多，规划项目储备不具体，产业脱贫路 子不广阔。尽管对包扶户进行了春节慰问和日常关怀，但总体联系次数不多，平时关心关爱力度不大，帮助贫困户发展产业创新措施力度不够，脱贫途径较为单一。 二是到包扶镇办脱贫攻坚调研次数不多，情况了解不深入。由于平时多忙于日常事务，尽管也参与了包扶镇办脱贫工作相关会议，但总体调研次数不多，对全镇脱贫攻坚工作开展情况了解不够透彻，对镇上的主要领导和脱贫攻坚分管领导比较熟悉，但和脱贫一线干部接触不多，交流不够，掌握一手资料不充分，不具体。 三是对包扶村脱贫产业谋划不够细致，对包扶户关心关爱不多。虽然每月基本能够按照要求，深入包扶村了解产业发展状况，但就产业发展项目谋划不够细致，在调研过程中提出的建设性意见偏少，提出的问题整改要求较多，规划项目储备不具体，产业脱贫路子不广阔。尽管对包扶户进行了春节慰问和日常关怀。

（三）守好民生保障底线方面。我始终坚持人民立场，坚持为人民服务，着力工作为了群众、服务群众。面对群众的合理诉求坚持热情服务，积极主动引导，帮助寻求解决路径，工作中没有不作为、乱作为、慢作为等现象。

（四）守好安全生产底线方面。一是工作创新力不高。有时工作上习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻上级部署，工作只求过得去、不求过得硬;有的只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，只局限于做好本职工作不出问题就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。二是存在以会议贯彻会议，以文件落实文件的问题。开展工作满足于打电话、要报表，对实际进展和落实问题胸中无数，检查工作敷衍了事，有些安全生产法规和制度措施在基层远远没有落实。三是安全检查协调不力。有的日常检查可同时进行，但因协调不到位，没有和相关部门合并业务工作同时开展检查，造成重复的单项检查，而且检查提前打电话通知，没有更好的形成安全生产明察暗访的机制，致使不能准确把握基层企业的安全现状。

（五）守好防范化解债务风险底线方面。我坚持认真学习贯彻国家政府债务管理有关要求，积极、主动按照要求落实债务风险防控措施，不存在这方面的问题。

（六）守好防范舆论风险底线方面。一是对有关新媒体管理存在不足。自己作为XX科和XX支部负责人，对单位同志、工作微信群的管理不够，内心深处认为大家都是党的干部、人民的干部，思想上、政治上、行动上是过硬的，开展经常性正面引导不够，曾出现有同志违规在工作群内随便转发文件的现象。二是存在“事不关己”的错误认识。面对意识形态领域工作，自己能够做到不该传播的不在朋友圈、微博等新媒体传播发布，不该转发的坚决不转发，但在坚决抵制上做得不够，没有完全站在支部党员、支部负责人的高度看问题，对身边人的不当言论、不雅视频等更多是“事不关己”，多一事不如少一事。面对负面舆情舆论，主动发生反对、反驳做得不够，带头作用发挥不到位。

二、产生问题的根源 经认真分析，个人认为自身存在问题的根源，关键是理论学习、宗旨观念、思想教育等方面出了问题。

     （一）理论武装还远远不够。一是总是忙于工作事务，觉得没有时间学习，有时看不进去、深不下去，不能做到深研细读、入脑入心、吃透精神实质，导致对政策理论的掌握理解肤浅，不深不透。二是对党的最新理论成果学习不深入、不系统，理解把握的不够全面，在主观上放松了自己对政治理论学习的要求。三是对党的重大理论与实践问题，有时候没有做到先学先用、真学真用。在实践中，遇到一些困惑时难以从理论上找到依据，缺乏理论对实践的指导。

     （二）党性锻炼有所松懈。总觉得受党教育多年，有较高的政治觉悟，党性修养也会随着提升，不知不觉中在对保持党员先进性、纯洁性的更高追求有所松懈，有时以日常事务性工作代替了经常性的党性锻炼。党内政治生活坚持的不够好，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力就会减弱，各种问题就会趁机滋生。

     （三）宗旨观念不够牢固。一是部署谋划工作中，没有牢固坚持以人民为中心的发展思想，有些工作听取群众意见不够，停留在下几次基层、与群众谈几次心、开几次座谈会层面上，没有真正和群众打成一片。二是有时也调查了也研究了，但成果出来之后，因为推行困难多或推行成本大，没有及时付诸实践。三是在为民服务上，常常局限于自己的工作职责，没有时刻把群众当亲人，努力解决好人民群众牵肠挂肚的一些问题。

     （四）抓思想教育不够重视。一是思想上认识不足，以为在基层，抓工作是主要的，各级的安排部署都要基层来落实，都体现在具体工作上，因而重视工作落实，忽视了思想教育，缺乏深入细致的思想工作。二是宣传交流较少，召开党政联席会议重点也多是安排具体工作，涉及思想教育方面很少；

有时与班子成员、部门站所负责人沟通交流，也多是注重具体工作安排、任务进度、存在问题、困难等方面，很少涉及思想层面的沟通、交流。三是剖析教育较少，对一些因工作失误、失职等原因受到处理的干部，只是简单的进行组织处分、纪律处分，没有很好的进行思想原因剖析和深刻思想交流，使他们从思想上认识到错误。

     三、今后努力方向和整改措施      按照县委整改工作方案要求，根据个人分工，主动认领问题，举一反三，按照职责分工抓好整改落实。

     （一）进一步提高理论学习和业务学习的自觉性。持之以恒加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，进一步提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，提升自身政治素质、业务能力和道德水平。一是强化学习效果。认真学习领会好《谈治国理政（第三卷）》等权威读本，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚定拥护习近平总书记核心地位，坚定拥护党中央权威和集中统一领导。二是组织领导干部学习。每周六利用班子成员例会，采取以会代训的形式组织学习，每周五下午带头参加机关干部集体学习，每年特定节日组织部机关、街道党员干部学习。带领党员干部走出去开阔眼界，提升新形势下业务工作水平。三是坚持搞好自学，每天抽出时间认真学习，在原原本本地通读原著的基础上联系实际深入思考，切实做到融汇贯通。

     （二）切实强化以人民为中心的发展理念。一是不断强化全心全意为人民服务的思想，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一，忠实地执行党的群众路线。以群众是否答应、是否高兴、是否满意，作为检验是否把好事办实、实事办好的重要标准，努力练硬功、出精品。二是坚持以人民群众满意为最大政绩，自觉把一切为了群众、一切依靠群众作为工作的出发点和落脚点，让人民群众来检验自己的工作实绩。三是切实做好民生工作，坚持民主集中制，充分听取基层意见建议，做好棚户区改造、乡村振兴、城镇管理、脱贫攻坚、生态环保和教育卫生等民生工作，扎扎实实为群众办好事办实事，提高群众的获得感、幸福感。

     （三）不断增强激情创业的责任担当意识。进一步增强责任担当意识，以饱满的激情投入工作，确保完成县委、县政府安排的工作，自觉在全县大局之下谋划工作。按照“全面过硬、走在前列”的定位要求，聚焦服务重点工程、重点项目这一主线，突出抓好城镇管理这一民生工程，完成三招三引、财政税收、棚户区改造、脱贫攻坚、土地增减挂钩和农业“新六产”发展任务，持续抓好美丽乡村、环保治理、安全生产和文化旅游等工作，筑牢干部队伍和基层班子建设、社会治理这一根基，保持良好的发展势头。

     （四）严格抓好党的建设和廉洁自律。一是把政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是严格落实全面从严治党主体责任，认真履行第一责任人的职责，抓好班子、带好队伍，落实好“一岗双责”要求。带头落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。继续深化党员信教问题专项治理工作，综合施策，维护党员队伍的纯洁性和先进性。三是严把廉洁自律关口。严格执行个人重大事项报告制度，自觉接受组织和群众监督，管好自己，管好亲属，管好身边工作人员，做到不直接经手钱物，不插手工程建设，不收受不正当的钱财物品，不违规用人、进人。