中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，于2004年9月16日至2004年9月19日在北京胜利召开。根据中组部的通知精神，结合高新区党工委中心学习组的学习计划，今天我们组织中心组成员集中学习党的十六届四中全会精神。　　刚刚闭幕的党的十六届四中全会，是在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期的条件下召开的一次十分重要的会议，

对于提高党的执政能力、全面推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是对马克思主义党建理论的创新和发展，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，是加强党的执政能力建设的纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南。我们一定要从全局和战略的高度，以学习贯彻落实四中全会精神为契机和巨大动力，全面加强党的建设，提高党的执政能力，坚持以经济建设为中心，加快高新区发展，全面建设小康社会。刚才，大家都结合工作实际谈了自旱难靶牡煤吞寤幔运闹腥峋裼辛艘欢ǖ娜鲜逗屠斫狻Ｏ旅妫医岷细鋈说难靶牡茫愿咝虑寡昂凸岢沟车氖焖闹腥峋裉峒傅阋螅?p>一、提高对《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的认识，深刻理解党的十六届四中全会精神。

　　在新的历史时期，党的执政能力建设已进入了一个新的阶段和境界，在国内外形势发生急剧变化和全面建设小康社会进入紧要关头的大背景下，四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是在中共中央政治局常委会领导下，坚持群众路线，充分发扬民主，实行科学决策、民主决策的产物。《决定》通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充满了改革精神，反映了新一届中央领导集体按照邓小平理论和“三个代表”重要思想治国理政的思路和方略，是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件，是一个理论性和实践性都很强，继往开来、与时俱进、求真务实、锐意创新的文件。

　　执政能力建设是党执政后的一项根本建设，这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。高新区的党员干部要深刻领会加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，深刻认识加强党的执政能力建设的指导思想和目标任务，深刻认识《决定》从经济、政治、文化、社会、国际事务等方面对提高党的执政能力作出的部署，深刻认识提高党的执政能力关键在于搞好党的建设。通过学习，增强贯彻学习全会精神的自觉性和坚定性。

二、认真学习四中全会精神，全面、准确、深刻地把握其精神实质。

　　胡锦涛同志在四中全会上发表的重要讲话，对于我们深入学习领会、全面贯彻落实全会精神和做好当前工作，具有重要的指导意义。

　　高新区各级党组织一定要从全局和战略的高度，把学习贯彻四中全会精神摆上重要工作日程，精心组织，务求实效，既要从总体上把握四中全会的主要内容和精神实质，又要将学习贯彻全会精神与学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中蕴含的丰富的执政思想结合起来，紧紧围绕“为谁执政、靠谁执政、怎样执政”这个重大问题，紧密联系执政实践中遇到的重大理论和实践问题，开展全面、系统、深入的学习研究。

　　要深刻理解《决定》提出的党执政５５年的主要经验，加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，“以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”的整体部署，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，坚持用这一指导思想和总体目标指导党建工作新的实践。我们要坚持“立党为公，执政为民”、“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念，围绕“不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，不断提高发展社会主义民主政治的能力，不断提高建设社会主义先进文化的能力，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力”的目标和任务，不断提高执政的水平。

　　各基层党组织要认真开展党的十六届四中全会精神的学习教育活动，把四中全会精神贯彻好落实好。当前，加强高新区的党建工作，一是要认真学习、深刻领会、全面贯彻四中全会精神，全面落实科学发展观和正确政绩观，进一步加强领导班子思想政治建设和组织建设，使各级领导班子做到讲政治、顾大局、重团结、守纪律，真正成为贯彻“三个代表”重要思想，政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调，带领干部群众开创改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体。

　　二是要抓好非公有制经济组织的党建工作。这几年来，高新区的非公有制经济发展迅猛，成为高新区经济发展的的重要力量。非公有制经济组织党建工作是党的基层组织建设的一个新领域和重要组成部分。我们要认真贯彻落实党中央、自治区、南宁市党委关于加强非公有制经济组织党建工作的要求，从战略和全局的高度上，充分认识到加强非公有制经济组织党建工作，是实现高新区“二次创业”、全面建设小康社会目标的迫切需要，是把“三个代表”重要思想和四中全会精神贯彻到基层的迫切需要，是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的迫切需要。我们要围绕市委提出的非公有制

经济组织的党建工作“三个100”目标要求，抓好符合条件企业的建立党组织工作，不断地扩大党的工作覆盖面；在向448家非公企业派驻党建工作联络员、指导员的基础上，做好指导、督促和检查工作，真正发挥党建工作联络员、指导员联系企业、指导企业、服务企业的作用；加强非公企业党员队伍建设，加强党员的教育和管理，做好发展党员工作。总之，要强化责任，狠抓落实，使高新区非公有制经济组织的党建工作迈上新的台阶。

三、贯彻十六届四中全会精神，为实现经济发展“三突破”作贡献。

　　党的十六届四中全会确定了当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务和各项部署。我们要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，扭住经济建设这个中心不动摇，坚持科学发展观，坚持社会主义市场经济的改革方向，全面提高对外开放水平，完善党领导经济工作的体制和机制。我们要把学习贯彻四中全会精神同推动当前工作结合起来，抓住举办南博会的机遇，突出招商引资重点，加大力度，狠抓落实，确保全年工作任务的顺利完成，为实现经济“三突破”作贡献。

　　第一，认清形势，统一思想，提高认识，坚定完成任务的信心。今年来，整个广西、南宁市的经济发展态势良好，各项经济指标一直走高，而且很稳定；中国—东盟博览会即将召开，为推动全区经济发展创造了极好机遇；全区干部群众要求加快发展的意愿强烈，全区上下谋发展，抓发展，心齐气顺劲足，为发展经济营造了良好的内外部环境。高新区的经济发展态势也非常良好，增长速度喜人，在全国高新区的技术创新能力、经济发展综合加权排名大幅度提升。高新区作为南宁市经济增长的排头兵、火车头，要从全局和战略的高度，把全高新区干部群众的思想和行动统一到自治区、南宁市党委政府的决策和部署上来，进一步坚定完成为实现“三突破”作贡献的决心和信心，齐心协力，抓住机遇，乘势而上，千方百计带头完成和超额完成市委市政府下达的各项目标任务。

　　第二，加强领导，明确责任。我们要乘借党的十六届四中全会东风，加强党对经济工作的领导，坚持以科学发展观为指导，把从现在到年底的各项工作任务指标层层分解，层层落实，要明确任务到部门，责任到个人。到年底只有3个月的时间了，时间太珍贵，我们必须制定完成任务的时间表、进度表，人人心中有一本时间账、任务帐；要有强烈的时间观念，宏观上有紧迫感，微观上要提高工作效率，才能抓住机遇，实现突破，争取跨越发展。

　　第三，精心组织，狠抓落实。各部门要同心协力，真抓实干，多下企业为企业解决生产经营中遇到的困难，优质高效地为企业的生产经营服务；经济发展局要制定完成任务的方案和措施，并加强对企业的指导、督促和检查，办公室要加强对管委会各部门完成任务情况的督查。我们要以服务保证企业生产经营的顺利进行，以加强督促检查保证企业任务指标的按时完成。为确保完成为“三突破”作贡献的任务目标，重点抓好以下几项工作：

　　一是抓住南博会的有利时机，千方百计做好招商引资工作。今年的招商引资，就可能是明年的经济总量，几年后的财政收入，这是区域经济发展的内在规律。我们要充分利用中国——东盟博览会在中国、东盟以及世界引起的效应，发挥西部大开发以及高新区的政策优势，凭借东道主的天时、地利、人和，扩大招商的范围，招好商，招大商。

　　二是以“亲商、助商”为切入点，切实改善高新区的投资环境。我们一再强调改善投资环境，建设“高效、廉洁、务实、亲商”的政府。营造良好的投资环境，我们的软硬件还必须进一步加强。从加强与企业沟通、继续加强机关的作风建设和加快基础设施建设入手，做好“内外功”的修炼，树立高新区“重商、亲商、助商”的形象，显示工业园大开发、大建设、大发展的良好态势。栽好梧桐树、筑好巢，引得“凤凰”归。

　　三是克服困难，想方设法完成征地拆迁工作。征地拆迁是基础性的工作，没有工业园的土地存量，就会影响到招商引资，经济发展就无从谈起。规划局要未雨绸缪，与有关部门协调，确保工业用地规划。征地办要克服困难，做通农民思想工作，确保征地拆迁任务的完成，为工业用地提供新的存量。

　　同志们，党的十六届四中全会的胜利召开，自治区党委政府的“三突破”决策，中国——东盟博览会落户南宁，为我们提供了组织保证和良好的发展环境，展望未来，我们机遇和挑战并存！当前，我们高新区的目标和任务都非常的明确，我们要满怀信心，求真务实，狠抓落实，把党的十六届四中全会精神学习好、贯彻好，圆满完成全年的各项工作任务，为实现经济“三突破”作出应有的贡献！