“佳滨路沿线党建示范带缺少特色，一村一品挖的不深”“村带头人等靠要，双带能力弱”“‘两新’组织党组织引领作用不显现……”黑龙江省佳木斯市郊区2020年度基层党建述职…58报告网小编为您整理了《“点单式” 创新基层党建年度“大考”模式经验总结》，供您学习参考使用。

　　“佳滨路沿线党建示范带缺少特色，一村一品挖的不深”“村带头人等靠要，双带能力弱”“‘两新’组织党组织引领作用不显现……”黑龙江省佳木斯市郊区2020年度基层党建述职评议会议现场，“一对一”点评不留情面、辣味十足。

　　佳木斯市郊区委践行抓好党建是最大政绩的理念，坚持问题导向，充分运用政治巡察、年度考核“两个结果”，探索实践基层党建“点单式”述职模式，通过“真述、实评、严考、改透”，破解了“以分定成败、以写论特色”问题，有力推动从严治党责任延伸至基层一线。

　　定向制单，述职内容“真”

　　基层党建述职怎么“述”，“定向下单”成为突破口。为防止泛泛空谈、没有针对性，只讲成绩不挖问题的情况，严抓“规定动作”执行，突出政治建设首要任务，围绕“落实党建主体责任”“党的组织建设”两大主题，把准述职方向，区委书记亲自审定《基层党建述职评议工作方案》《述职评议实施细则》，明确乡镇、街道、区直部门各领域述职内容框架，特别是强化“两个结果”运用，将年度考核反馈的39个问题、政治巡察发现的133个问题，分类“点对点”下发提示单19份。

　　明确要求基层党组织书记把思想、工作、职责摆进去，既要晒出“成绩单”，更要列出“问题清单”，深入剖析主观努力方面的不足，问题及原因剖析篇幅占比1／3以上，杜绝“百人一面，蜻蜓点水”。四丰镇党委围绕村集体经济薄弱村方面问题，深度开展查摆，认真分析机动地数量、可用集体资源、能人优势等因素，逐项“对症下药”明确整改措施。

　　有了方向标准，从严审核把关是关键。区委组织部成立4个审核组，力戒空、虚、飘，对述职报告进行审核，针对规定内容没述透、自身没摆进去、问题查摆不深刻、原因分析不客观、打算措施不具体的，逐一发出重写“提醒函”26份，个别述职报告修改达5次，做到应述必述、述真述实。

　　对标点单，现场评议“实”

　　如何摸准实情“点”到位？这个区在“日常考核”中找到答案。注重积尺寸之功，抓实日常考核，区委主要领导“先打样”，围绕“百大项目”建设等中心任务，聚焦“党建引领发展”“项目建设攻坚”“改作风优环境”“便民利企解难题”等内容，一竿子插到底深入村屯、社区、企业掌握实情，组建4个考核组“面对面”量化打分，对发现的40个问题责成“两办”列表督办。针对办理质效不高事项，述职现场对标“点单发问”，要求述职对象当场提出整改措施、完成时限，既保证“红脸冒汗”，更推进“勤政流汗”。莲江口镇党委针对“清化收”工作推进不力，采取镇党委成员包村入户、司法诉讼、起底清收等强有力措施，资源费用收缴比例同比提升55％，大幅提升了村集体经济实力。

　　佳木斯市郊区发挥24个中央扶持农村集体经济项目辐射效能，有效壮大集体经济实力，村级集体经济收入10万元以上村达到100％。大来镇庆丰村党组织大力培育致富能人进“两委”班子，领办组建绿色蔬菜合作社，摘下“穷帽”成为腰杆硬、有能力为群众办实事的先进村。

　　为保证问题查找无遗留，在述职评议准备阶段，抽调16名业务骨干，组成4个调研组，组织部分“两代表一委员”和纪检干部担任观察员和监督员，不打招呼、不预设路线、不听取汇报，深入11个乡镇、4个街道和部分区直单位，对上年度领导点评、自身查找、巡视巡察反馈、年度考核发现的问题整改情况，进行实地调研核查，认真听取基层一线党员群众意见建议，对发现的情况原汁原味如实记录、列出清单，“一述一评”现场“点单发问”，避免了问题“年年述、年年改、年年在”，实现了以述职考评提升工作质效的目的。

　　牢牢把握经济社会发展脉搏，从大处起笔、小处落笔，“1＋N”模式推进党建引领网格化管理，成为这个区的破题之举。依托“智慧新区”平台，构建了“一网管全面、一平台管八方”智慧党建新格局，累计接派单31900余件，办结29700余件。创新构建“1＋N”结对帮联模式，组织全区在职干部“融网入格”，采取“1对1”“多对1”的方式，分别与1480名专职网格员建立结对帮联关系，建立帮联成效与干部提拔使用、职级晋升、评先选优衔接机制，有力推动干部真帮实做，让党旗在基层网格高高飘扬。

　　这个区的区网格化协调指挥中心、西格木镇、平安村，分别从区、乡（镇）、村三个层面，成为全省网格化建设推进市域社会治理现代化现场会观摩现场。电商园区党工委，释放“党建联盟”载体效能，党工委成员分人包保企业网格，带动70余户企业参与共建，疫情期间为企业协调解决融资贷款1000余万元。

　　严格阅单，考核结果“准”

　　佳木斯市郊区认准“真述、实评、严考、改透”这个理。抓住压力传导这个“牛鼻子”，将基层党建工作考核纳入领导班子、领导干部“双创”指标年度考核，权重占比增加至30％。特别是将书记个人述职评价等次与年度考核结果挂钩，明确现场测评评优比例不超过40％，“一般”“差”等次占比不低于10％，党组织书记抓党建工作出现重大失误造成严重影响，综合评价等次为“差”。坚持奖优惩劣，工作实绩突出的3名乡镇党委书记转任重要岗位，对一名未能高质量完成村“两委”换届的乡镇党委书记进行了调整。

　　这个区为了考准考实，评价主体由领导点评和现场测评，调整为现场参会人员、党建工作成员单位、区委组织部相关科室三方测评打分，每个方面采取百分制量化，确定评价权重分别为70％、15％、15％。注重发挥“两代表一委员”参事议政作用，召开述职会议前3天，把各单位述职报告汇编成册，分发给“两代表一委员”和基层党员干部群众代表，根据工作实绩对号审阅“成绩单”，并邀请至现场评价打分并全程监督，推动述职的书记扛起责任、担起担子，把基层党建变成引领发展的“硬指标”。

　　“台上十分钟，台下一年功。要想述得好，唯有顶硬干得好”，长青乡党委书记周建军说。长青乡党委规范村级小微权力38项，2020年“清化收”清理违规合同65份，涉及金额近272万元，高质量完成北纺巷和近乡街等棚户区改造任务，村民享受城市化成果日益凸显，年度述职自然底气足、有信心。

　　对账结单，问题整改“透”

　　树立问题导向和结果思维，把问题整改、提质增效贯穿述职评议考核全过程。要求参加述职的党组织书记，认真梳理问题，汇总列出整改清单。采取“对账结单”的方式，明确每项工作的具体责任人、整改措施、完成时限等要素，从严做实“改”的后半篇文章。

　　在工作实践中，这个区深刻认识到，抓基层党建重在平时、贵在经常，其中从严制度执行是重要抓手。他们实行项目化管理，建立跟踪问效机制，配套制发了基层党建任务清单制、季度报告制、督查暗访制、述职评议制等五项制度，成立5个基层党建工作督导组，每季度调研、调度1次，每半年报告1次整改情况，盯住了整改落实全环节。实施专项攻坚行动，对突出问题、短板弱项，以上率下整合资源啃“硬骨头”，推动党员干部知难而上，迎着问题走对着问题改，有力提升党建引领发展质效。

　　一分耕耘，一分收获。在党组织有力地支撑引领下，现代化强区建设驶入“快车道”。西格木镇平安村为全省壮大村级集体经济现场会观摩现场，望江镇佳兴村荣获全市美丽宜居示范村、全国文明村、全国法制文明村等荣誉称号。全区48支党员突击队2800余名党员干部冲在战“疫”前沿，近万人次参加“走千企、访万户”活动，2021年伊始实现“开门红”，总投资182亿元的10个大项目落户郊区。

　　“坚持党建促发展、发展强党建，锁紧责任链条，精准考核评价干部是前提，让担当作为的干部尝甜头更是关键”，佳木斯市郊区委书记冯甲伟坚定地说，“立足有为才有位，把党建引领发展实绩，作为提拔使用、培养教育和奖励先优的首要标尺，有效激励了党员干部扛责在肩、攻坚在前，疫情防控、项目建设、民生服务等攻坚任务交出群众满意答卷。”

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