××总公司2018年工作总结与2019年工作思路 今年来，××总公司按照区委、区政府的工作部署，精心组织，认真谋划，以“三坚持”扎实推进各项重点工作和重点项目。现将2018年度工作汇报如下：
一、坚持以党建为引领，强化基层基础 （一）深入开展党性教育管理。总公司党委坚持每月开展一次党委理论中心组学习，并将学习的范围扩大到机关全体干部、各公司书记、经理。通过学习，深刻领悟习近平总书记重要讲话精神，进一步提高党员干部的政治素养，树立大局意识。每月15日定期组织各支部党员学习活动，强化政治思想教育。如今年6月组织到天台茅垟村参观学习基层党建工作经验，让机关党员干部、各党支部负责人对标杆、找差距，激发干事创业热情。而且逢会必强调党风廉政工作重要性，及时传达上级部门关于党风廉政工作的精神，通报各类违纪违规案件处理结果，时刻警醒机关党员干部保持廉洁自律。同时，坚持抓好机关干部作风建设，重点对公车使用、上班纪律、赌博等行为进行规范整治。今年针对部分渔业（村）公司党员参与赌博、有偿陪侍等违纪违规现象，依法依纪处理3人。针对拆解渔船补助资金发放，进一步规范财务发放管理，从源头上遏制了损害集体利益现象发生。

（二）深化开展“红港湾”支部联建。根据区武装部要求建立由120艘渔船、 396名船长组成的海上民兵队伍，并联合海警、边防、海事、海洋等部门，开展海防宣传、码头巡查，实施海上他国舰艇、可疑渔船及不明漂浮物动态监管，打造海上信息天网，共同维护海上渔业生产秩序。截至11月份底联合各部门巡查25次，在码头开展渔船安全演练1次，在外作业渔船报告发现外国军舰4次，打捞上不明无人机1架，“红港湾”支部联建取得了良好效果。

（三）持续开展海上救助联盟建设。以“党员先锋号”渔船为引领示范，加强渔船海上救助联盟建设，组织在外作业渔船开展互助互救，截至11月底共救助渔船8艘，救助船员55人，有效减少海上事故造成的人员伤亡和经济损失。

二、坚持以平安为抓手，狠抓社会稳定 （一）将渔业安全作为平安建设工作的主要着力点 经过去年的集中拆解，截至11月××还有各类渔船349艘，占椒江渔船总数的51%，其中渔业捕捞船237艘，渔业辅助船112艘，有异地挂靠渔船240艘，主要分布在宁波象山、温岭石塘、松门一带沿线港口。

一是重调研，供决策。针对每年渔船开捕后一个月左右容易发生渔船安全事故的状况，总公司领导班子高度重视，多次深入渔区码头一线开展走访调研，并组织经验丰富的船长开展座谈，深入探讨渔业安全管理方式，了解渔业安全生产状况，并撰写相关调研材料供领导决策。其中撰写的双桁杆拖网渔船（老鹰拖）存在安全隐患材料得到彭佳学副省长的批示。

二是重培训，强宣传。今年伏休期间针对原来各渔业（村）公司分散培训人员难集中的状况，结合“妈妈式”服务理念，总公司采取封闭式集中培训方式，先后在象山、椒江等地组织500多名船东、船长及渔嫂开展安全教育培训，宣传渔业法律法规，落实船东、船长主体责任，组织实操演练，提高船长应急处置能力。另外，在8月份陆续发生几起渔船沉船事故后，召回在外作业船只，再次组织在港渔船船东、船长、渔嫂及船员参加全区的渔业安全教育培训会；
同时还派出工作组到象山对第一批召回的象山籍挂靠渔船船东、船长、船员进行再教育再培训，做到警钟常敲。

三是重管理，明责任。1、细化责任。全市首创“网格员+渔嫂”管理新模式，在明确机关网格员监管职责的基础上，进一步落实渔嫂作为渔船生产监护人的监管职责，让渔嫂当好“贤内助”、常吹“枕边风”“、做好“联络员”，共同抓好渔船安全生产工作。2、更新设备。强化“人防+技防”的组合式管理，将渔船北斗终端进行改造升级，使得北斗终端定位系统更加准确，实现在外渔船异常动态的常态化监管。一发现渔船有进入敏感海域倾向，马上进行动态干预。3、强化检查。在台风、冷空气渔船进港避风期间，组织人员赴象山、温岭、金清等地对渔船进行安全抽查，消除隐患，夯实渔业管理基础。截至12月共进行渔船安全检查48批次，累计登船检查 505船次，下村公司督查80多次,2018年以来坚持每天发送周边渔场风力、海浪、大雾等各类预警信息，提醒在外作业渔船注意安全。

（二）将“一打三整治”作为渔业安全工作的着眼点 一是加强伏休期间渔船管理。督促所有渔船按伏休要求及时回港，并组织机关人员到象山、温岭等地开展伏休船位检查，确保所有渔船应休尽休，不违规出海；
积极开展渔船开捕前检查工作，强调开捕后依法依规作业，确保在外生产作业期间“零违规”。二是成立幼鱼保护专项巡查小组。在伏休开始后每晚加强对码头、水产市场、海门渔家乐等地的巡查，确保辖区内交易行为“零违规”。三是积极开展“打非治违”及“（湾）滩长制”工作。发挥全科网格员、村干部作用，辖区内滩涂的违规网具清理、“三无”渔船取缔、滩涂环境保洁等工作取得初步效果。

（三）将信访维稳和消防安全作为是平安建设的关键点 一是妥善解决重点信访老户息访工作。在椒江区信访局、区法院的支持帮助下，多方面发挥重点信访老户亲戚、朋友作用，通过多次走访谈心，使项某某、董某某两名信访老户于10月签订息访协议，积案化解任务圆满完成。

二是稳妥处置渔船事故善后工作。针对8月开捕后发生的2起沉船事故，××立即启动应急预案和善后调解程序，通过与渔业（村）公司、船东及失踪（死亡）船员家属的及时沟通，稳控家属情绪，稳妥处置好善后工作，没有发生闹事纠纷。

三是严格落实消防安全管理。在每周三定期组织机关值班人员对各渔业（村）公司开展消防安全检查的基础上，重点开展华东水产市场消防安全隐患整治工作。对排摸出的安全隐患进行逐一巡查告知，并联合边防力量进行整改。

三、坚持以水城征迁为突破，推进重点工程 （一）海门渔家乐搬迁情况。根据区委统一要求和“一江两岸”建设及水利工程提升需要，我们作出计划，排出时间节点，与8家经营户签订了不予续租的协议书。截至目前，7户经营户已经签订搬迁协议书（剩下1户尚未签订协议，但已经关停）。已签订协议的经营户中有4户将于本月底关停，其他4户将在2019年2月底前关停经营，并予以搬迁。

（二）葭沚水城区块拆迁工作。汇同相关渔业（村）公司干部分头联系渔户、分片包干、走访谈心，积极做好证迁户的协议签订工作。近期，根据葭沚水城安置区块二期征迁推进工作要求，配合做好调查摸底、宣传校对和协议签订工作。

2019年工作思路 2019年××将认真贯彻落实党的十九大、省第十四次党代会和市五届二次党代会精神，始终坚持以构建和谐××为核心，以习近平总书记新时代中国特色社会主义党建为引领，狠抓安全稳定与“一江两岸”重点工程两个重点，对标先进，查找短板，精准发力，不断开创新时代××发展的新局面。具体思路如下：
一、强化党建，凝聚合力，增强基层组织战斗力 对照党建责任清单进一步抓好党风廉政工作，严格落实驻片、驻村干部及各基层党支部书记抓党建工作责任，不断探索干部工作激励机制，抓好基层各项党建任务的落实，提升渔区党建整体水平。同时，继续深化“红港湾”支部联建活动，开展多形式宣传、巡查、互助等活动，为渔业安全生产保驾护航。

二、立足安全，狠抓监管，提升社会稳定控制力 深入推进以“网格员+渔嫂”为核心的网格化工作机制。制定网格员监管职责清单，完善网格员考核制度。坚持做好各类信息提醒，坚决做到渔船在外作业期间异常情况常态化干预，杜绝渔船进入敏感海域。发动机关网格员深入渔区、渔船开展安全检查，排查安全隐患。同时，不断完善信访工作机制，重点做好接访、约访工作，特别是针对水城征地拆迁、社员社籍纠纷、劳资纠纷、事故调解等矛盾多发领域，立足源头防范，抓好矛盾排查，切实把信访问题解决在萌芽状态，确保渔区社会稳定。

三、围绕中心，服务大局，加大重点工作推进力 根据区委、区政府关于葭沚水城区块拆迁工作的要求，结合渔区实际情况，继续发挥水城推进区域党员先锋模范作用，以党员征迁户为示范，进一步做实做细海门渔家乐及水城区块征迁户工作，争取早日完成任务。

另外，针对各渔业公司社员年龄老化、社籍矛盾突出、集体资产薄弱以及收支不平衡等问题，下阶段总公司将进行排摸底数，做好股份量化前期工作，为明晰产权，细化股份奠定基础。

建议：
一是建立渔船安全管理激励机制。渔业公司作为基层渔船管理组织，其管理工作能否到位，直接关系到渔船安全监管主体责任能否落实到位。因此，建议区委、区政府建立健全渔船安全管理激励机制，对日常监管措施到位、主体责任落实到位的渔业公司进行奖励，对措施不到位、责任不到位的公司进行惩罚，奖优罚劣，提升基层渔业公司安全监管工作水平。

二是完善渔区群众养老社会保障。目前，××7家村级渔业公司社员平均年龄在50岁以上，社员老龄化严重。大部分社员除公司退休工资外，无其他固定收入。而随着退休社员日益增多，村级渔业公司退休金负担日益沉重，退休金缺口日益增大，个别公司已经出现入不敷出现象。前期经区政府协调已有部分渔民参照失土农民政策参保，但仍有大量渔民未参加社会养老保险。经不完全统计，目前渔区有 121名渔民要求参加养老保险，参保意愿十分强烈。××已与区社保局多次衔接，但仍需区政府牵头拍板。因此，建议区委、区政府根据浙江省修复振兴暨“一打三整治”协调小组办公室《关于加快推进海洋捕捞渔民养老保障工作的通知》（浙海渔振办〔2017〕32号文件）出台完善渔区群众养老保障政策，确保渔区社会稳定。