县金融办2018年度工作总结和2019年度工作计划 根据文件要求，现将县金融办2018年度工作总结和2019年度工作计划汇报如下：
一、2018年度工作总结 （一）2018年全县金融运行状况 截至10月末，全县银行业金融机构贷款余额94.40亿元，比年初增加8.19亿元，增长9.50%；
预计全年新增贷款10亿元以上。全县银行业金融机构存款余额186.65亿元，比年初增加25.27亿元，增长15.66%，处全市第一位；
全县融资担保机构在保余额3.43亿元，新型“政银担”业务贷款新增1.24亿元，“税融通”业务贷款新增8916.6万元，“劝耕贷”业务贷款新增1894万元；
小额贷款公司贷款余额5847.15万元。

（二）主要工作开展情况 1、加强统筹谋划，确保信贷投放到位 一是做好协调调度。定期召开季度金融联席会议，组织考察学习，与各金融机构共同分析经济金融形势，研究发展对策，引导其加大信贷投放。二是实施信贷考核。发挥政策引导作用，组织开展2017年度金融信贷投入考核，出台了《县财政性资金存放与银行业金融机构信贷投放挂钩实施意见（试行）》，激发各金融机构加大对我县经济的支持力度。三是推进银企合作。积极联系组织企业参加了省、市银企和扶贫信贷对接会和培训会，构建政府、银行和企业沟通桥梁，拓宽企业融资渠道。四是实行工作通报。按月通报全县金融发展形势和各银行机构信贷投放情况，督促时序进度落后的银行机构加大工作力度，同时营造争先进位的氛围。

2、提高政治站位，全力开展金融扶贫 多次召开工作调度会和现场集中办公会，分析我县金融扶贫工作形势，统一思想认识，提高政治站位；
印发《2018年度泾县金融扶贫工作实施方案》、《扶贫小贷5种推介模式》、《产业带贫合作协议》、《泾县扶贫小额信贷政策宣传模板》、《泾县扶贫小额信贷明白纸》会同金融机构到有关乡镇指导业务，协调推进信贷投放进度；
按照省、市扶贫工作总体要求，抓住时间节点，倒排工期，将扶贫小贷任务逐月分解下达到各乡镇和银行机构，定期通报定期调度；
协调相关银行与乡镇对接，采取集中受理、集中签约、集中审批的方式办理贷款，确保工作整体推进，截至10月末，全县5家银行机构投放扶贫小额贷款1.83亿元，新增贷款7346.5万元，完成省下达5620万元任务的130.72%，累计贷款贫困户4789户、贫困户获贷率40.67%，各项指标均位居全市前列；
惠及全县34个贫困村和108个非贫困村。

3、防范非法集资，优化金融生态环境 一是加大宣传力度。通过在《绿色泾县》、《泾县金融》、“金融工作微信群”等媒体登载发布“防非”宣传信息，同时，在电视台、官方网站、市民论坛等互联网新媒体渠道播放防范非法集资公益广告片；
在金融机构服务窗口摆放宣传册、在电子屏幕上滚动播放警示标语；
在城区和乡镇发放宣传资料等多种形式向群众宣传防范非法集资知识。全年县电视台累计播放“防非”专题公益片240多条，《绿色泾县》“防非”专版报纸发放5000余份，其他各类“防非”宣传材料发放20000多份。二是强化监管手段。充分发挥金融办的牵头协调作用，各成员单位各司其职，根据分工和管理范围不断加强监管力度，不留 “死角”，对发现的可能涉及非法集资的一些苗头性问题跟踪摸排，及时处置；
1月份，根据群众举报的线索，我们在第一时间牵头组织县公安、市场监管、人行等部门集中力量联合行动，采取有效措施应对，稳妥处置了一起涉嫌非法集资的事件，避免了事态的扩大，确保了社会的稳定。三是扩大排查范围。先后组织开展了防范打击非法集资宣传月、网络小额贷款业务风险专项整治、涉嫌非法集资风险专项排查、涉嫌非法集资广告排查清理、互联网金融领域重大风险隐患排查活动、依托网格化管理做好防范非法集资工作、“现金贷”、“套路贷”业务专项检查和检查“回头看”活动；
对在检查中发现的可能涉及非法集资的一些苗头性问题及时进行督促整改，防微杜渐，确保了全县金融生态环境的稳定。

4、强化日常监管，引导机构规范经营 每月汇总整理小额贷款公司和融资担保公司“两类机构”各类报表等资料，了解其资金往来状况，加强日常管理；
3月份和5月份分别开展2018年度担保和小贷的现场检查，对于发现的问题及时要求其整改，督促其强化内部管理和风险防范意识。5月初组织各担保公司参加《融资担保公司监督管理条例》配套制度监管培训电视电话会议；
4、5月份协助市金融办来我县开展“两类机构”的年度现场检查工作。

5、面向资本市场，力推企业挂牌上市 多次组织县内企业参加省、市资本对接交流会或论坛，开展企业上市挂牌培训，转变企业融资观念；
7月中旬凯特泵业、宝泰特材两家公司成功挂牌省股权托管交易中心，年底华生机电等3家公司将在省股权托管交易中心集中挂牌；
积极推进中国宣纸股份有限公司主板上市工作，目前宣纸集团正处于上市辅导阶段；
县国投公司成功年初成功发行9.5亿元企业债券，我县直接融资取得历史性突破。

6、坚持不打折扣，完成其他日常工作 认真开展“干部作风建设年”活动；
持续推进乡村振兴大会战、四送一服工作；
先后完成了2017年度党建、法制宣传、机关效能等二十几项非业务考核，按时完成了市对县金融安全考核工作；
组织完成县委巡察整改工作，开展了“小金库”、违规兼职取酬整治、形式主义官僚主义大排查等自查工作；
及时报送涉及我办金融工作方面的各类总结汇报材料。

（三）存在的问题 1、信贷投放增长乏力。县内落地项目开工项目少，信贷存量资源有限，增量资源缺乏，信贷增长缺乏基础和动力，难以有效通过在建大项目快速拉动存贷款指标；
《县财政性资金存放与银行业金融机构信贷投放挂钩实施意见》出台后相关部门不予配合，导致信贷激励机制难以兑现。

2、国有担保贡献偏低。因历史原因，作为资本体量大、实力强的县国有担保公司不能有效发挥自身优势，开展业务过于谨慎，担保放大倍数仅1.6倍左右，在保业务呈下降趋势，帮助小微企业解决融资担保的作用发挥的远远不够。

3、直接融资导向较弱。由于企业上市审核趋严，门槛更高，再加上我县上市挂牌奖励政策偏低，难以有效激励企业进军多层次资本市场的信心。

4、续贷过桥工作滞后。虽然通过多次会议调度，但县相关部门一直没有有效落实，此项工作近几年一直呈空白状态。

5、风险防控力量薄弱。目前全国非法集资、互联网金融风险事件呈多发态势，形势非常严峻，县金融办作为防范非法集资的牵头协调部门，工作力量和技术手段薄弱，工作中处于被动状态。

二、2019年度工作计划 （一）工作思路 围绕县委县政府工作大局，以服务全县经济社会发展为统领，发展普惠金融为主线，深化金融领域重点改革为抓手，推进多层次资本市场建设为突破口，防范金融风险为底线，为建设“四个泾县”、实施“五大会战”提供有力的金融支持。

（二）预期目标 深入推进金融机制创新、产品和服务方式创新，显著提升“三农”、小微企业和县域经济的金融服务水平，2019年继续争取实现新增贷款10亿元；
大力优化全县金融环境，为建设“四个泾县”、打赢“五大会战”提供优质金融服务。

（三）重点任务和推进措施 1、加大协调信贷投放力度。会同各经济主管部门和县人行、银监办等监管部门加大协调力度，多措并举，鼓励各银行、机构在风险可控的基础上，加大信贷投放力度，确保信贷投放平稳较快增长；
继续加强与金融部门的沟通和协调，了解和掌握银行信贷政策，聚焦县委县政府重大战略、重大项目、重点领域，完善项目前期工作和放贷条件，完善项目推介工作，做好融资协调和服务工作，争取更多的信贷资金，努力确保全年金融目标实现；
充分发挥政策性银行优势，积极争取农发行等银行加大对乡村振兴战略和城乡基础设施的项目贷款支持；
完善“政银”合作机制，拓展与股份制银行的合作。

2、持续深入开展新型业务。深入推进新型政银担、“税融通”业务、“劝耕贷”和“扶贫小贷”业务，举办各种政银担企对接活动，在做好风险防控的基础上，充分发挥政策性担保机构主力军作用，在做大担保总量同时，积极帮助小微企业解决融资难题，提升融资担保机构服务实体经济的能力，较好地发挥金融支持实体经济发展的杠杆作用。

3、大力优化金融生态环境。实施普惠金融，提高金融机构在农村基层的服务水平，鼓励涉农金融机构继续在乡镇基层增设支行或服务网点；
继续开展创建“信用村”、“信用户”活动；
会同人行、银监、公安等部门对全县金融活动进行日常监管，防止出现金融风险，维护金融秩序；
加强对小额贷款公司、融资担保公司的监察和现场检查力度，确保“两类机构”规范化经营。

4、鼓励企业进军资本市场。学习和借鉴兄弟县市区的好做法好经验，调整优化我县企业上市挂牌政策，提高奖励标准；
组织开展企业上市挂牌培训，积极宣传多层次资本市场知识和政策，鼓励企业更新融资观念，积极上市挂牌；
继续推进宣纸集团上市工作；
抓住机遇，挖掘、筛选、培育一批科技、文旅、农业企业，形成我县多层次资本市场后备企业梯次队伍，积极在省股权交易中心集中挂牌。

5、加强防范非法集资工作。面对非法集资案件高发频发、涉案领域增多、作案手段翻新的严峻形势，继续加大防范非法集资宣传力度，开展好各类“防非”宣传活动，创新宣传方式，进一步提高社会公众对非法集资的防范意识和识别能力，从源头上遏制非法集资现象；
加强对投资咨询公司、互联网金融平台、涉农互助组织、养老机构、中介机构等的排查，严防打着“互联网金融”旗号、“金融创新”旗号行非法集资活动的行为发生，确保县域金融秩序稳定和金融环境安全。

6、着力加强干部队伍建设。加强廉洁从政教育，积极组织开展廉政警示教育学习，筑牢防腐拒变的思想防线；
加强业务技能培训，积极开展干部队伍去先进地区（沪、苏、浙等地）考察活动，学习先进工作方法和经验；
以干部作风建设为抓手，建立常态化制度化长效机制，多措并举，打造一支作风过硬的干部队伍。

2018年11月10日