XX市住房和城乡建设局开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

　　　　XX市住房和城乡建设局开展“学党章党规、

　　　　学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

　　　　按照省委、XX市委、XX市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案要求,结合我局实际，现就20XX年在全局党员中开展“两学一做”学习教育，制定如下实施方案。

　　　　一、总体要求

　　　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在住房和城乡建设事业中挑重担、担大梁；为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

　　　　开展“两学一做”学习教育，要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

　　　　开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对局机关、班子成员和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。

　　　　二、学习教育内容

　　　　1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读《党章》以及XX市委组织部制作的《“两学一做”系列短片—党费那些事儿》动漫短片等，牢记《党章》要求，明确做合格党员的标准和条件。全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员教职工尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导全体党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　　　　2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。并结合马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。学系列讲话要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

　　　　3.做合格党员。适应新形势新任务新要求，组织和引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治上合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。特别是要针对不同群体党员的实际情况，教育引导党员立足岗位作贡献，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现理想信念的力量。

　　　　三、主要措施

　　　　1.围绕专题开展学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，各党支部要定期组织党员集中学习；党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业尤其是城乡建设事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　　　2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到基层一线党支部讲党课。要鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，局党委要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

　　　　3.召开专题组织生活会。年底前，各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　　　4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　　　5.强化“三会一课”效果。“三会一课”是“两学一做”学习教育的基本形式。各党支部要严格落实“三会一课”制度，加强党员日常教育管理，以每月的党员主题日为载体，通过参观实践、志愿服务、学习研讨等形式，组织党员学习党章党规、学习系列讲话，学习先进模范典型。组织党员观看“两学一做”专题教育片，学习“两学一做”基本内容。

　　　　6.引导党员立足岗位作贡献。针对党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党、为住建事业工作。

　　　　四、组织领导

　　　　1.层层落实责任。局党委成立“两学一做”活动领导小组，党委书记、局长关福宁同志任组长，郝宪法、高杰同志任副组长，各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责活动的日常开展工作，办公室主任由高杰同志兼任。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。局党委将对各党支部进行全覆盖、全过程督导，各党支部要制定学习教育计划，组织参加各项活动。组长要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

　　　　2.强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党支部工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

　　　　3.注重分类指导。坚持从实际出发，分类指导，要以党支部为基本单位，各党支部要对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。领导小组要切实负起责任，加强督促指导把关，定期对各党支部学习教育进行全覆盖、全过程的现场指导、督查检查，对学习教育工作落实不力，推诿扯皮的党支部，将严肃追究相关责任人的责任。

　　　　4.营造浓厚氛围。针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信等，丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

　　　　5．搞好统筹兼顾。各党支部要牢固树立“党建+”理念，把谋划开展“两学一做”学习教育与“三严三实”专题教育、解放思想大讨论、“三比一争”、干部作风整顿结合起来，与推动发展、深化改革和维护稳定等重点任务结合起来，与加强基层作风建设、优化发展环境结合起来，做到学习教育前期准备工作与中心工作、日常工作有机融合，实现两手抓、两不误、两促进。