工商局开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治行动工作总结

　根据国家工商总局等四部（局）关于开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治行动通知要求，**省工商局联合**省畜牧局、**省卫生厅、**省林业厅在全省范围内开展了为期两个月的活禽和活体鸟类经营市场专项整治行动。专项整治行动期间，**省工商系统出动检查人员14000余人次，出动检查车辆2686台次，检查禽类市场1025个（次），检查禽类经营业户12820户次，取缔无（证）照经营503户，现将有关工作情况汇报如下：

　 一、提高思想认识，加强组织领导

　针对春季高致病性禽流感易发生、易扩散的特点，**省工商局将做好禽流感等重大动物疫病防控作为一项重要工作来抓。及时会同相关部门下发文件，要求全省工商系统充分认识春季疫情形势的严峻性和做好防控工作的极端重要性和紧迫性，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，切实把市场防控禽流感工作抓实抓好。明确各单位主要领导为第一责任人，严格落实市场防控禽流感工作责任制，实行基层工商所对辖区活禽及禽类产品市场的日常监管责任制，完善经济户口管理，将防控工作责任落实到单位、到个人，并强化督导检查，健全防控工作督查机制，确保各项防控措施落到实处。

　 二、完善应急机制，健全防控体系

　各省辖市工商局、县（市、区）工商局和工商所紧密结合辖区实际，认真查找薄弱环节，修订和完善市场防控禽流感应急预案，提高应急预案的科学性和合理性。同时进一步细化防控工作重点，明确防控工作目标，强化防控工作责任，落实防控工作措施，畅通应急指挥系统，确保防控工作体系运转有效。此外建立健全禽类市场监管情况报告制度，对辖区内活禽及其产品市场具体情况做到底数清、情况明。整治期间，各单位安排人员24小时值班，负责禽流感疫情的监测和信息报告工作，以及应急处置工作各地禽类市场监管情况，发现疫情或其他重大情况，要在第一时间向上级部门报告，一旦有关部门宣布发生疫情，要立即启动应急预案，防止疫情通过市场扩散蔓延。

　 三、强化业主责任，严格监督落实

　活禽交易市场是高风险区域，提前做好预防工作对有效防控禽流感病毒传播关系重大。全省工商系统积极履行活禽经营市场活禽经营行为监管职责，通过采取签订责任书形式，细化市场开办单位的防控责任，指导市场开办单位与场内经营者逐一签订责任书，明确场内经营者防控禽流感疫情的具体责任和责任追究办法。同时与畜牧、林业、卫生等有关部门密切配合，监督市场开办单位和禽类产品经营者严格落实各项市场防控禽流感工作措施和活畜禽交易市场定期休市和消毒制度，有效消灭传染源，及时消除疫情隐患，切断疫病传播途径。

　 四、严格市场准入，健全各项制度

　全省工商系统进一步加强对农贸市场特别是活禽交易市场的监督管理，实施了活禽和禽类产品市场准入制度，强化对禽类产品经营者执行进货查验、索证索票、购销台账等制度的监督检查，坚决杜绝未经检疫、无检疫等合格证明或证物不符的活禽及禽类产品上市销售；全面实行了禽类产品“挂牌经营”管理制度，要求市场内禽类产品经营者挂牌经营，标明禽类产品生产地、动物检验检疫证明及销售承诺等内容，确保一旦发现问题能够追踪溯源。

　 五、加大监管力度，严打违法行为

　充分发挥各级市场巡查组织作用，重点加大对禽类产品集中交易市场、城乡结合部集贸市场的巡查力度，严防疫区禽类及其产品和病死禽类流入市场；同时，将监管范围向市场外有证经营业户延伸，重点检查小作坊、小饭店、烤鸡、烤鸭店等收购、销售、加工禽类产品经营者，坚决取缔无证无照经营畜禽产品的行为，严厉查处非法交易染疫禽类、病死禽类和未检疫禽类的行为，从重打击制售假冒伪劣禽流感疫苗药械和相关防疫物品、物资以及扰乱市场和流通秩序的行为，切实保障禽类产品市场交易安全。

　 充分发挥“12315”消费者申诉举报网络在防控查处违法经营禽畜及其产品行为中的作用，对群众投诉举报情况迅速予以查实和处理，并建立完善禽类市场预警机制。同时通过市场渠道加强禽流感防控法律法规、政策措施和科学防范知识的宣传教育，使广大经营者、消费者了解禽流感的传播渠道和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力。

　                  **省工商局市场处

　                         2009年7月28日