学习《中华人民共和国反食品浪费法（草案）》心得体会

　12月22日，十三届全国人大常委会第二十四次会议初次审议《中华人民共和国反食品浪费法（草案）》。制定反食品浪费法，既是保障国家粮食安全的需要，也是弘扬中华民族勤俭节约传统美德、加快推进资源节约型环境友好型社会建设的重大立法举措。

　 制定反食品浪费法，目的是为了防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展。草案共32条，不分章节，分别对食品、食品浪费定义、反食品浪费的原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等作了规定。

　 餐饮浪费表现为对食品、食物、粮食的浪费，涉及食用、销售、加工、储运、收获等多个环节。反食品浪费法草案主要针对实践中群众反映强烈的突出问题，以餐饮环节为切入点，聚焦食品消费、销售环节反浪费、促节约、严管控。

　 站在国家安全的视角，考虑到一些浪费行为的愈演愈烈，反食品浪费法草案提请审议，实有必要。

　 尽管总体来看，我国粮食安全形势仍然向好。我国粮食产量实现了创纪录的“十六连丰”，近5年都保持在1.3万亿斤以上，中国人均粮食占有量已经达到470多公斤，明显超过联合国粮农组织确定的粮食安全平均线水平。

　 但不容忽视的一个问题，则是食物浪费现象日益严重。数据显示，

　2018年全国餐饮业人均食物浪费量为每人每餐93克，浪费率为11.7%。以2013年至2015年的调查数据推算，我国城市餐饮食物浪费量约为每年1700万至1800万吨，相当于3000万至5000万人一年的口粮。粮食危机，并不是一个遥远的话题，就在今年，受新冠肺炎疫情影响，世界一些国家和地区面临粮食危机的风险。

　 问题还不仅仅出现在消费端，在生产、销售、加工、储运等环节的问题，更是不容小觑。特别是随着短视频平台兴起，“大胃王吃播”大行其道，浪费粮食俨然习以为常，浪费正在呈现为全链条行为。而这些问题，并没有相关法律规范予以关注。相关道德层面的评判，并不能形成约束力，长此以往，只有道德伦理的日渐式微。

　 草案明确了食品浪费的定义为“对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的利用”。

　 草案还包含了禁止宣扬浪费食品的节目或者音视频信息，餐饮服务提供者可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用，引导食品生产经营者向有关社会组织、福利救助机构捐赠尚在保质期内可安全食用的未售出食品等内容。