根据《莆田市纪委监察局机关开展“海西应先行、港城当崛起、纪检走前头”解放思想大讨论活动的实施方案》，我们坚持以科学发展观为指导，以“海西应先行、港城当崛起、纪检走前头”为实践载体，结合本职工作，深入开展解放思想大讨论活动，就信访举报工作如何服务港城经济建设这个中心，如何正确处

理信访举报工作与经济建设的关系，使信访举报工作自觉服务于改革发展稳定的大局，在此，我谈一谈个人体会。

一、处理好信访举报工作与服务中心工作的关系

围绕中心，服务大局，是我们做好信访举报工作的出发点和落脚点。在处理大量群众来信来访过程中，我们应及时反馈与中心工作有关的信访信息，并提供有关影响港城经济建设的案源线索。一是要自觉站在服务海西、服务港城建设工作大局的高度思考问题，把信访举报工作放到建设海西、建设港城的整体大局中去思考，放到当前改革发展的大背景中去研究，放到构建和谐社会的实践中去推进，把执政为民的理念贯彻到信访举报工作的全过程。二是必须用科学发展观来看待信访问题，用发展的办法来解决前进中的问题，把信访工作的基点，准确定位在化解矛盾、为群众解决实际问题、让群众满意上。三是要充分发挥信访工作为人民群众排忧解难、维护人民群众切身利益；化解矛盾、维护社会稳定；信息反映、为领导决策服务；信访监督、推进党风廉政建设和反腐败斗争的作用，为改革和发展创造良好的社会政治环境。

二、处理好全面履职与抓重点工作的关系

我觉得我们的信访工作，应把握好当前的主要矛盾，不知道主要矛盾是什么的话，我们就找不到重点，也就找不到真正解决问题的办法。在全面履行信访举报工作职能的同时，要注意结合我们的实际情况，突出重点，整体推进。我认为当前要重点抓好以下工作:一是解决损害群众利益的突出问题。充分认识解决群众反映的突出问题的重要性和紧迫性，坚持把群众关心的热点难点问题作为我们工作的重点。二是重心下移，加强信访基层工作，把信访举报工作与发展当地经济相结合，与改进干部作风相结合，与发展基层民主相结合，与构建和谐社会相结合。三是进一步推进基层信访举报工作办事公开，努力营造良好的举报环境，进一步畅通和拓宽信访举报渠道，依纪依法规范信访举报工作和处理信访问题。

三、处理好依法治理与疏导教育的关系

我们在处理信访问题中，必须坚持的一项原则就是依法治理和疏导教育。黄书记在市纪委五届六次全体会议上的讲话提到：法治环境建设要以规范执法和司法行为为重点，以开展对政府部门依法行政情况专项监察为抓手，以推行执法和司法行为“网上公开”为载体，督促执法部门依法执法、严格执法、公平执法、文明执法；协助党委及相关单位深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，推进审判公开、检务公开，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。我们的信访举报工作也要依照有关法律、法规和政策规定来解决信访问题，既保护群众的合法权益，又不迁就过高和无理要求。疏导教育，就是在处理信访问题过程中，要注意分析和掌握信访群众的思想动态，有针对性地做好说服、解释和思想政治工作，解疑释难，疏导情绪，同时要将法制宣传教育贯彻始终，引导信访人知法、守法、依法信访。两者共同的目的，都是为了做群众工作、维护社会稳定，也是正确处理矛盾的必要手段。

四、处理好畅通信访渠道与维护信访秩序的关系

畅通信访举报渠道是维护和保障党员群众的检举权、申诉权、批评建议权，加强党和政府与人民群众联系的重要前提。在当前越级访、集体访、非正常上访增多的情况下，确保正常的信访渠道畅通有效是从源头上堵塞非正常信访的重要措施。建立并维护正常的信访秩序，是畅通信访渠道，保障信访群众合法权益的必然要求。只有渠道畅通了，信访群众的合法权益才能得到更好的保障。而只有维护正常的信访秩序，才能保证信访渠道的畅通，才能更好地维护人民群众的合法权益。两者相辅相承，必须有机统一。当前在基层，仍然存在信访渠道不够畅通，尤其是一些群众投诉无门、反映问题无人受理或因信访受到打击报复问题，以及信访秩序方面存在的突出问题。因此，在实际工作中，我们要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重，努力建立信访新秩序，重点要从以下二个方面把握:一是要创新机制，切实保障信访渠道畅通。既要依法保障群众的信访权利，坚决纠正限制群众进行正常信访活动的错误做法，确保群众难有处诉、冤有处申；又要引导信访群众遵纪守法，在法律允许的范围内进行信访活动，警惕别有用心的人插手捣乱。要逐步推广信访举报办事公开，建立、疏通并向广大人民群众公开信访渠道，始终将保障党员群众的检举权、申诉权、批评建议权贯穿于信访工作的接谈、转办、立案、解决问题的各个环节、各个方面，为群众信访提供便利条件。要建立并完善领导亲自阅信、亲自接待来访制度，对重大信访案件，主要领导要亲自过问、亲自处理、亲自督办。二是各级信访举报工作部门一方面要强化信访干部的责任意识

和群众观念，通过优质高效的服务，在切实维护信访群众利益的同时，维护好信访秩序，保证信访渠道的畅通，保证信访问题得到解决。另一方面，要加大依法信访宣传力度，教育引导群众在行使信访权利的同时要承担维护信访秩序的义务，坚持权利和义务的统一，对个别寻衅闹事、行为违法的信访人，一定要依法予以处理。同时还要处理好信访部门自身潜力与发挥其他部门作用的关系，既要进一步强化信访部门的工作责任，改进工作方法，丰富工作手段，激活内在活力；又要注意调动其他部门处理信访问题的积极性，进一步巩固和完善统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。

五、处理好群众上访与干部下访的关系

从群众信访举报反映的问题看，绝大多数的信访问题是由于一些基层和干部工作不到位、不公正、不作为、少作为，甚至乱作为造成的。密切的党群关系是社会和谐的重要保证。为减少群众的上访，必须大力推进领导接访和干部下访。去年以来，我省各级纪检监察机关组织人员深入基层，变群众上访为干部下访，重点解决损害群众利益突出问题，取得明显成效，有力地维护了群众的利益和农村社会的稳定。实践证明，这有利于践行全心全意为人民服务的宗旨，体现执政为民的理念；有利于增强领导干部服务发展、服务基层、服务群众的能力；有利于转变各级机关部门和领导干部的的思想观念、工作作风，树立人民公仆的良好形象；有利于减少群众疲备往返的信访成本；有利于就地解决信访问题，最大限度地化解上访，尤其是越级访、集体访和群体性事件。变“等上访”为“常下访”，打开倾听群众声音的绿色通道，就是要求领导干部要把信访当作送上门的群众工作积极主动去做，真正做到感情“深”下去、身子“扑”下去、工作“实”下去，听民言、知民愿、解民忧、顺民意，做到民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为；只有化解矛盾才能和谐协调，只有解决问题才能维护稳定。