沈家湾村区域调整工作实施方案 为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步完善城乡基层组织建设，健全完善城乡治理体系，提升治理能力，推动农村经济社会高质量发展，根据《七都镇行政村区域调整工作实施方案》及沈家湾村现有布局、人口、耕地分布、经济结构等实际情况，特制定本方案。

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，合理调整村（社区）规模，优化结构布局，加快资源整合，增强发展活力，壮大综合实力，建设精干高效的村（社区）干部队伍，提升村（社区）社会治理和公共服务均等化水平，为全力打造“创新湖区”、建设“乐居之城”奠定更加坚实的基础。

二、 基本原则 （一） 党建引领、依法调整。

坚持在党委统一领导下开展行政村区域调整和优化工作。严格按照有关法律法规，有计划、按步骤、依程序组织实施行政村区域调整和优化工作，实现党领导下的政府治理和社会自我调节，村（居）民自治良性互动，筑牢社会治理基础。

（二） 科学规划、合理布局。

充分考虑沈家湾村及隐读村之间经济发展水平、自然地理条件、交通通讯状况及脱贫攻坚工作大局等因素，依照就近就便、整撤整并、聚力提升、聚集融合、特色保护等原则，按照发展壮大一批、保护传承一批、调整优化一批的思路，科学合理确定行政村设置规模与布局。

（三） 尊重历史、注重民意 坚持党的群众路线，广泛听取群众意见，最大限度地争取广大党员干部支持，赢得人民群众拥护，不搞“一刀切”、不下“硬指标”，积极稳妥处理好历史遗留问题，切实保护村（居）民合法利益，确保平稳过渡。

（四） 利于发展、便于管理。

按照有利于夯实乡村振兴基础条件、有利于优化基层治理体系、有利于推进乡村人口聚集与城乡融合、有利于集约利用公共服务资源的要求，立足于加快要素集聚和优化资源配置，优化生产、生活和生态空间，统筹推进公共基础设施、基本公共服务配置共建共享。

三、实施步骤 根据这次行政村区域调整工作的总体要求，将沈家湾村与隐读村合并。

第一阶段（7月23日-7月31日） 制定行政村区域调整工作实施方案 第二阶段（8月1日-8月10日） 按照四议两公开相关要求，召开村两委会议、党员会议、村民会议。

第三阶段（8月11日-8月22日） （一） 七都镇人民政府收到村民委员会的同意决议后，形成最终方案，上报吴江区人民政府。

（二）经吴江区人民政府批准后，各新组建行政村落实领导班子和人员配备，并做好各类资产的移交工作，实地确认新建行政村的地域界线，同时制定适合本村实际的各项规章制度，做好台账，进行总结，资料归档。

四、组织领导 成立七都镇行政村区域调整优化工作领导小组，成员如下：
组 长：王 炜 副组长：张惠忠 龚 洁 倪凤林 赵 翔 王志萍 成 员：董 斌 严 恺 庄佩芳 宋生荣 吴月新 吴志聪 吴佩培 苗大伟 宋月祥 陆正强 王佳伟 领导组下设办公室，设在民政办，下设指导组1个，工作组2个，负责综合协调、工作指导和统筹推进等具体工作，确保行政村区域调整优化工作的有序开展。

吴江区七都镇沈家湾村村委会 2020年7月31日