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二、推进党员教育工作体系化建设情况

　2022 年基层党建工作推进发言材料：积极探索 深入实践 扎实推进党员教育工作体系化建设

　党员教育工作是党的建设基础性经常性先导性工作。XX 坚持以XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住全省“组织体系建设三年行动”契机，立足于解决党员教育内容零碎、施教不准、保障薄弱、机制不畅等问题，探索党员教育工作体系化建设，形成了开展新时代党员教育工作的“XX 模式”。

　一、坚持系统观念，健全新时代党员教育内容体系。

　聚焦学习贯彻 XXX 新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务，坚持供给侧优化教育内容，持续完善党员教育内容体系。一是落实首要政治任务。将 XXX 新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，通过集中培训、集体学习、组织生活、实践锻炼等形式，引导广大党员在思想武装上培根铸魂。结合 XX“三个最大”省情实际，制定学习贯彻 XXX 新时代中国特色社会主义思想教学大纲。二是提升教育内容系统性。编制全省党支部书记和党员《教育培训大纲》，出台《党员日常教育实施规范》，构建“集中培训有大纲、日常教育有规范”的内容建设框架。深挖 XX 红色资源，开发以“两弹一星”精神为主要内容的“XX 精神谱系”精品课程。三是增强教育内容时效性。紧扣中央、中组部和省委中心工作，聚焦“三江源”生态

　保护、守护“中华水塔”，完善生态保护、乡村振兴等教育内容。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，开展党员立足岗位作贡献、岗位建功立业等实践锻炼活动。

　二、聚焦精准教育，完善新时代党员分类教育培训体系。

　坚持因需施教、因类施教、因时施教，做到有的放矢、精准教育。一是坚持因需施教。结合基层党员特点和需求，开展针对性教育培训。比如，针对村级党员干部文化水平不高的问题，实施“村干部学历素质提升工程”。目前，报读大专班和中职班村（社区）党员干部 XXX名。二是坚持因类施教。围绕 8 个领域、6 大群体党员教育任务，分层分类开展集中轮训。比如，实施“党支部书记能力提升工程”“党员进党校集中轮训工程”，对农村重点抓好村党组织“带头人”、党员致富带富能人等教育培训；对城市社区重点抓好流动党员、失业职工党员等教育培训；对民族地区重点抓好少数民族党员、青年牧民党员等教育培训。三是坚持因时施教。利用冬春农闲时机，开展以县、乡为实施主体的基层党员集中轮训。比如，针对农村党员季节性外出务工、牧区党员流动性转场放牧等特点，组织实施“农牧民党员冬春训工程”，解决了农牧民党员培训集中难、调训难等问题。

　三、优化整合资源，夯实新时代党员教育保障体系。

　坚持补短板、强弱项，推动优质教育资源共享共用，不断夯实基础保障。一是整合信息化平台。探索“XX 党建”系列平台和党员干

　部现代远程教育平台一体化建设，上传教学视频 X 万余部，供党员随时随地点播学习，实现教育内容“一网收、全省用”。二是推进培训阵地建设。推动“一县一基地、一县一特色”党员教育基地与县级党校统筹谋划、一体建设，建立 100 个省级“党支部组织生活共享阵地”，集中打造 XX 个党史学习教育“红色资源名录”，形成集中培训有阵地、日常教育有场所的工作格局。三是建强师资队伍。开展省级“高原先锋师资库”师资选聘，建立开放式党员教育师资库，出台师资库管理办法，推动优秀师资向基层倾斜，有效解决基层党校师资力量不足、授课质量不高等问题。

　四、注重常态长效，构建新时代党员教育制度体系。

　牢牢抓住健全制度这个“牛鼻子”，从理顺体制机制破题，不断完善制度体系。一是压实主体责任。把党员教育工作纳入各级党组织抓基层党建述职评议考核、基层党建工作重点任务推进会、年度目标责任考核的重要内容，每年听取汇报，逐级压实各级党组织主体责任。二是健全工作机制。建立党员教育管理工作协调机制，统筹基层党建口轮训任务，推动全省党员集中轮训计划“集中上报、统一出口”。结合开展党员教育工作体系化建设课题研究，建立常态化理论研究和实践推进机制。三是完善政策制度。制定党课教育、特殊时期教育、先进典型教育和警示教育等规范化文件，解决日常教育不规范问题。出台农牧民党员定期培训、利用新媒体开展党员教育等制度化文件，解决宏观指导不足问题。

二、推进党员教育工作体系化建设情况

　2 2022 年基层党建工作推动发言：主动探究, , 深化实践, , 扎实推动党员教育工作体系化建设

　党员教育工作是党的建设基础性经常性先导性工作。XX 坚持以XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住全省“组织体系建设三年行动”契机，立足于解决党员教育内容零碎、施教不准、保障薄弱、机制不畅等问题，探究党员教育工作体系化建设，形成了开展新时代党员教育工作的“XX 模式”。

　一、坚持系统观念，健全新时代党员教育内容体系。

　聚焦学习贯彻 XXX 新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务，坚持供应侧优化教育内容，持续完善党员教育内容体系。一是落实首要政治任务。将 XXX 新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，通过集中培训、集体学习、组织生活、实践熬炼等形式，引导广大党员在思想武装上培根铸魂。结合 XX“三个最大”省情实际，制定学习贯彻 XXX 新时代中国特色社会主义思想教学大纲。二是提升教育内容系统性。编制全省党支部书记和党员《教育培训大纲》，出台《党员日常教育实施规范》，构建“集中培训有大纲、日常教育有规范”的内容建设框架。深挖 XX 红色资源，开发以“两弹一星”精神为主要内容的“XX 精神谱系”精品课程。三是增强教育内容时效性。紧扣中央、中组部和省委中心工作，聚焦“三江源”生态爱护、守护“中华水塔”，完善生态爱护、乡村振兴等教育内容。

　深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，开展党员立足岗位作贡献、岗位建功立业等实践熬炼活动。

　二、聚焦精准教育，完善新时代党员分类教育培训体系。

　坚持因需施教、因类施教、因时施教，做到有的放矢、精准教育。一是坚持因需施教。结合基层党员特点和需求，开展针对性教育培训。比如，针对村级党员干部文化水平不高的问题，实施“村干部学历素养提升工程”。目前，报读大专班和中职班村（社区）党员干部 XXX名。二是坚持因类施教。围绕 8 个领域、6 大群体党员教育任务，分层分类开展集中轮训。比如，实施“党支部书记能力提升工程”“党员进党校集中轮训工程”，对农村重点抓好村党组织“带头人”、党员致富带富能人等教育培训； 对城市社区重点抓好流淌党员、失业职工党员等教育培训； 对民族地区重点抓好少数民族党员、青年牧民党员等教育培训。三是坚持因时施教。利用冬春农闲时机，开展以县、乡为实施主体的基层党员集中轮训。比如，针对农村党员季节性外出务工、牧区党员流淌性转场放牧等特点，组织实施“农牧民党员冬春训工程”，解决了农牧民党员培训集中难、调训难等问题。

　三、优化整合资源，夯实新时代党员教育保障体系。

　坚持补短板、强弱项，推动优质教育资源共享共用，不断夯实基础保障。一是整合信息化平台。探究“XX 党建”系列平台和党员干

　部现代远程教育平台一体化建设，上传教学视频 X 万余部，供党员随时随地点播学习，实现教育内容“一网收、全省用”。二是推动培训阵地建设。推动“一县一基地、一县一特色”党员教育基地与县级党校统筹谋划、一体建设，建立 100 个省级“党支部组织生活共享阵地”，集中打造 XX 个党史学习教育“红色资源名录”，形成集中培训有阵地、日常教育有场所的工作格局。三是建强师资队伍。开展省级“高原先锋师资库”师资选聘，建立开放式党员教育师资库，出台师资库管理方法，推动优秀师资向基层倾斜，有效解决基层党校师资力量不足、授课质量不高等问题。

　四、留意常态长效，构建新时代党员教育制度体系。

　牢牢抓住健全制度这个“牛鼻子”，从理顺体制机制破题，不断完善制度体系。一是压实主体责任。把党员教育工作纳入各级党组织抓基层党建述职评议考核、基层党建工作重点任务推动会、年度目标责任考核的重要内容，每年听取汇报，逐级压实各级党组织主体责任。二是健全工作机制。建立党员教育管理工作协调机制，统筹基层党建口轮训任务，推动全省党员集中轮训计划“集中上报、统一出口”。结合开展党员教育工作体系化建设课题探讨，建立常态化理论探讨和实践推动机制。三是完善政策制度。制定党课教育、特殊时期教育、先进典型教育和警示教育等规范化文件，解决日常教育不规范问题。出台农牧民党员定期培训、利用新媒体开展党员教育等制度化文件，解决宏观指导不足问题。

二、推进党员教育工作体系化建设情况

　 更加体系化地推进湖南生态文明建设

　 虽然由工业文明向生态文明发展是人类社会发展的客观规律，但其也是一个艰难而漫长的过程，在这进程中，要将工业文明的体系化力量进一步传承好、发挥好。自党的十九大明确提出我国经济由高速增长向高质量发展阶段转变，加快建设现代化经济体系等重大论断以来，我国各项事业的发展，都更加注重体系化，体系化越来越突出地成为我国经济社会发展中的新理念、新方式和新要求。转换发展新动能，提高发展动能的体系化水平是一个重要方面。甚至可以说，在我国，无论是改革还是发展，都进入一个更加注重体系化的时代。因此，对于湖南的生态文明建设来说，必须适应时代发展，更加有效地提高体系化发展能力与水平，将生态文明建设、生态强省建设全面融入绿色发展高质量发展的时代洪流。

　一

　以体系化的要求全面深入地学习理解把握和运用习近平生态文明思想

　习近平总书记在全国生态环境大会上的讲话中说，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延 5000 多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。党的十八大以来，我们开展一系列根本性、开创性、长远性工作，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，加强法治建设，建立并实施中央环境保护督察制度，大力推动绿色发展，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，率先发布《中国落实 2030 年可持续发展议程国别方案》，实施《国家应对气候变化规划（2014～2020 年）》，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。由此可见，我国生态文明建设的广泛成效与强劲态势，显示出生态文明建设进入了一个新的阶段，即生态文明建设的体系化。体系化地推进生态文明建设，已经日益明显地成为这个阶段的新要求、新方式与新特点。

　时代是思想之母，实践是理论之源，从人类发展史，特别是工业化发展的角度看，我国生态文明建设创造的是近乎奇迹的巨大成就，这是习近平生态文明思想的立论前提与实践依据。这一思想源于对历史与规律的认识与尊重，源于客观现实发生的重大变化、巨大和长期的实践成效，等等，所有这些，证明和检验了习近平生态文明思想的科学性、正确性、重要性与有效性，历史逻辑与实践逻辑的统一，共同支撑起习近平生态文明思想的形成基点与原点。我国在大力推进生态文明建设的广泛实践与大胆创新的伟大进程中，其重大成果就是形成了习近平生态文明思想。

　无论是全国还是湖南，推进生态文明建设取得更多更好的成就，必须首先全面深入地学习理解和把握好习近平生态文明思想。对于习近平生态文明思想的学习，首先要坚持“读原著、学原文、悟原理”，将习近平总书记关于生态文明建设的广泛论述读全读通，决不可断章取

　义和浅尝辄止，要将学习建立在坚实可靠的基础之中。其次应当注重体系化要求，主要是以习近平一系列关于生态文明的论述为核心，并结合我国为贯彻落实习近平生态文明思想而制定的一系列制度、规划、政策等内容而进行。

　为了进一步体现这种体系化要求，有几个方面需要特别重视，这样才能将习近平生态文明思想学习得更加深入，理解得更加全面，把握得更加准确，坚持得更加坚定，落实得更加有效。一是习近平生态文明思想是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，要从这个总体思想体系来理解把握。二是习近平生态文明思想是我国生态文明建设长期实践探索的成功经验的科学总结，是经过实践检验和证明了的科学理论。三是习近平生态文明思想是对马克思主义关于人与自然关系思想的继承与创新，具有马克思主义的性质与使命。四是习近平生态文明思想形成了非常丰富的论述和非常完整的体系，足以形成思想体系。五是习近平生态文明思想是关于人类社会发展历程的深度思考与发展方向的高明判断。六是习近平生态文明思想在世界上产生了广泛而良好的影响，赢得了世界声誉。因此，习近平生态文明思想既高度概括出当今人类社会发展的新内涵、新特点，又深刻揭示出人类社会的发展规律，为我国建设人与自然和谐共生的现代化、为维护世界生态安全与人类命运共同体的构建提供了根本遵循与行动指南。

　二

　我国生态文明建设的体系化水平越来越高

　在我国改革发展进程中，以马克思主义为指导，在实际工作中注重体系化的思维思想战略与规划，避免孤立改革与单项深入，一直是一个重要特点，也是一个经验与一种优势。统筹推进“五位一体”总体布局，协同推进“四个全面”战略布局，体现的就是一种体系化的思维与行动，而且，这种体系化的思维与行动越来越广泛地体现在改革发展之中，体系化已经成为中国特色社会主义进入新时代的重要特点，也是世界面临百年未有之大变局的新特点。因此，注重并形成体系化的生态文明建设格局和态势，是我国生态文明建设的重要特点，也是取得如此明显成效的重要原因。

　一般而言，事物发展都是在竞争中进行的，具有生命力的事物发展都有个从小到大、从弱到强的方向与过程，因此，体系化是事物发展的方向与标志，也是事物发展的结构与动力。所谓体系化，主要是指事物发展到了相对完整的形态，不仅具备了相关的要素与组织结构，而且相关的机制机理也较为健全，与外部世界也建立起日益广泛密切的联系，在复杂变化的社会大系统中形成了较为稳定而准确的定位，从而形成较为坚实的发展基础和较为充分的发展力量，能够在竞争发展中拥有足够可靠的抵御风险能力。在这个体系中，事物能够有效地体现自身的性质和实现自身的目标。党的十八大以来，我国生态文明建设总体上进入加速发展

　阶段。这些年来，生态文明建设呈现出三个层次上的体系化格局与态势。这三个层次也是推进生态文明建设的三个基本阶段。

　一是领域性的体系化。直观地看，生态文明建设源于在经济社会发展中，特别是在工业化进程中面临越来越突出的生态环保问题，无论是建设社会主义现代化国家，还是解决发展中面临的基本问题，都得将生态环保领域的问题解决好。因此，生态文明建设应首先集中于与生态环保相关的领域。现阶段必须打好打赢的污染防治攻坚战，不仅是因为各种污染问题广泛而严重，更是因为导致污染问题的原因复杂而深刻，许多方面并不只是思想与行为上的问题，而是事物发展进程中的规律性与客观性问题。说其规律性，因为事物的发展方式与进程难以轻易改变，说其客观性，因为这些问题实实在在，谁也无法回避与掩饰。称其为攻坚战，名副其实。尽管现在叫攻坚战，但具体内容则是十八大以前就提出来，并努力解决的。只是由于成效欠佳，才要以攻坚战的方式并要求坚决而全面地解决好这个问题。

　二是整体上的体系化，这是在前一基础上的扩展与深化，将污染防治提升到转变发展方式生活方式的层次上来，并确定了相应的重点领域与总体方向。十八大以来，十八届三中全会提出的全面深化改革的决定中，对于生态文明建设提出了系统部署。2015 年，党中央国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》，紧接着又发布了《生态文明体制改革总体方案》，明确提出具体目标及其相应的内容，即，“到 2020 年，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化，努力走向社会主义生态文明新时代。”在此基础上，该意见和该方案提出的主要内容，又进一步成为推进生态文明建设专门化与具体化的规划性、政策性与制度性措施，构成了推进生态文明建设体系化态势中的制度性内容，形成了日益完整完善的“四梁八柱”的生态文明建设制度体系、规划体系、行动体系和标准体系。

　三是融入经济社会发展的大系统之中。统筹推进“五位一体”总体布局，明确要求将生态文明建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各领域与全过程，也就是说，生态文明建设不仅与其他四大方面具有平等地位与使命，而且在深刻地融入四大方面之中。这样，生态文明建设就具有了领域或空间全覆盖与过程或时间全覆盖的性质、任务与特点，从而也就表现出更加广泛深入的体系化，生态文明建设的社会性，生态文明社会的必然性也就表现得日益充分与明显。特别是十九大之后，我国生态文明建设的体系化水平又上升到更高

　阶段，特别是 2018 年 5 月全国生态环境大会上，习近平总书记发表了重要讲话，将他长期以来关于推进生态文明建设的重要论述重要观点进一步系统化提升，形成了科学完整的习近平生态文明思想，使我国的生态文明建设拥有了更加明确的指导思想与行动纲领，进而推进我国社会在工业化进程中更加注重创新发展理念和发展方式，不仅成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，而且成为新的人类命运共同体的推动者与引领者。特别是明确提出了生态文明建设的战略阶段和战略目标：要通过加快构建生态文明体系，确保到2035 年，生态环境质量实现根本好转，美丽中国目标基本实现。到 21 世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面协同提升，绿色发展方式和生活方式全面形成，人与自然和谐共生，生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现，建成美丽中国。

　这样三个层次是依次递进的，这不仅说明我国的生态文明建设深度符合人类社会与客观事物的发展规律，而且体现了马克思主义的科学性和中国共产党人的远见卓识。现在，我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要跨越一些常规性和非常规性关口。在这样的阶段，唯有培育和依靠体系化的力量，才能攻克难题和跨越关口。所以生态文明建设同建设社会主义一样，也必须坚持实事求是，根据世情国情，走自己的路。走自己的路，不是为了与众不同，而是为了更加尊崇规律，更加符合实际和创造更好成效。这样，我国的生态文明建设，不仅有了广泛丰富的实践，有了四梁八柱的制度体系，有了系统的战略规划与部署，而且有了科学系统的理论体系与思想体系，保障我国社会主义现代化建设朝着由工业文明向生态文明的大方向总趋势上明确而稳定地迈进。

　三

　突出五大体系建设提高湖南生态文明建设的体系化水平

　现阶段推进湖南生态文明建设体系化水平提升的基本方向与重点领域，就是按照习近平总书记 2018 年 5 月在全国生态环境大会上讲话中提出的五大体系内容来深入理解、科学规划与扎实推进。

　以生态价值观念为准则的生态文化体系。在“四个自信”中，文化自信是最深层、最持久的自信，文化是润物细无声的因素，具有潜移默化、熏陶滋润、教化感召等作用，生态文明建设的体系化，要将生态文化体系生态价值体系建设作为核心与灵魂来定位和培育，真正使得生态文化成为生态文明体系的精神与灵魂。生态文化体系包括一系列内容，比如，倡导生态利益最大化的生态理性，学会算大账、算总体账、算长远账，培育人与自然和谐共生的生态

　价值观，真正敬畏自然、充分尊重自然、全面顺应自然、有效保护自然的生态伦理观。不仅要加强生态文明价值体系文化体系建设，而且要将这些内容融入整体中华民族文化总体文化建设和文化复兴的体系之中，进一步丰富其内容，彰显其特点，提升其品质，因此，有三点特别重要。一是要在全社会广泛持久和多样化地进行生态文明建设的学习与宣传，在社会主义核心价值观中，要将生态文明价值观如同“五位一体”总体布局的要求一样，贯穿融入于各领域与全过程，而不是在价值观体系中增加一个与其他方面并列的生态文明方面的内容，比如生态伦理观，也就是说，要提倡融入观，而不是并列观。二是坚定生态文明的发展观，也是强化政治意识和坚定政治信念的重要内容。如果说，马克思主义的历史唯物主义从历史发展的角度揭示了人类社会必然发展到共产主义社会这一规律，那么，习近平生态文明思想则根据历史启示与时代发展趋势，从人与自然关系的角度深刻揭示了人类社会必然向生态文明社会发展的客观规律。人类社会的未来向着更加美好的社会发展，必然向着人与人之间的关系更加美好、人与自然的关系也更加美好的方向发展，这才是更加完整的美好社会的发展方向与发展目标。三是在各级各类教育中，融入生态文明建设内容。一方面，要独立开设生态文明建设的相关内容，另一方面，要在相关教育课程与项目中，融入生态文明建设的思想和内容，根据生态文明建设与绿色发展的性质与要求，对原来的内容进行改革创新，使之及时更新。

　以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。在人类发展中形成的人与大自然的矛盾，首先出现在经济领域，也主要集中在经济领域，因此，在经济活动领域促进经济生态化和生态经济化，就成为生态文明建设体系化发展的基础与关键所在。生态经济内涵丰富，具体来说，是环保经济、低碳经济、绿色经济、循环经济，节约经济，随着生态经济发展，可实现经济发展与生态环境的良性循环，达到人类追求财富与保护生态环境的统一。在这一进程中，绿色发展尤其重要，是构建高质量经济体系的必然要求，是从源头解决污染问题的根本之策。要深刻把握绿色、循...