**镇街道社区

　开展扫黑除恶专项斗争工作方案

　为认真贯彻落实中央、市、区、镇党委政府关于开展扫黑除恶专项斗争的部署精神，切实扫除辖区黑恶势力及滋生土壤，保障群众安居乐业、社会安定有序，街道社区在**镇党委政府的安排部署下积极开展扫黑除恶工作，特制订如下方案。

　 目标任务：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，紧扣区委“十项行动计划”和“三大攻坚战”，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为全镇经济社会持续健康发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法制环境、优质的服务环境。

　 一、 领导重视，落实责任

　　　为加强组织领导，社区成立扫黑除恶专项斗争领导小组，由社区书记邓芸任组长，社区主任王小莉为副组长，王世芳、曹昌琼、杨小小、刘青、何鑫、

　苏苡为成员。由苏苡主要负责具体资料收集整理。

　 二、 主要措施

　（一）加强宣传发动，营造浓厚氛围。

　 1、召开宣传工作部署会，确保取得实效。社区迅速召开“两委”干部、居民小组长及代表、辖区单位负责人、网格员和党员传达会议精神。

　2、开展多形式宣传，扩大宣传覆盖面。一是利用每周两次的夜巡、进院坝、楼栋和坝坝舞“舞前三分钟”播放扫黑除恶宣传音频。二是利用微信公众号、工作QQ群、微信群开展新媒体宣传，加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。三是制作宣传横幅，在辖区醒目的地段和网格内进行悬挂，动员辖区单位开展扫黑除恶宣传、张贴标语，联合镇综治办、派出所、其他村社区开展扫黑除恶集中宣传，并发放宣传折页，同时对辖区各个门市张贴扫黑除恶宣传画，力争做到家喻户晓、妇孺皆知。

　 （二）加强线索摸排，全面掌握情况。

　 1.畅通举报路径。社区设立举报箱，由综治干部进行管理，定期收集整理举报信息，并报送镇相关部门及**派出所。

　 2.深入群众走访。社区以网格工作为依托深入群众开展走访调查，从群众深恶痛绝的

　涉黑涉恶现象入手，收集涉黑涉恶线索，并及时将收集到的举报信息报送镇相关部门及**派出所。

　 （三）突出打击重点，依法严厉打击。

　 1.锁定重点。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点区域、行业、领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下十种黑恶势力：一是威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；二是把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、民主决策、垄断农村资源、侵吞集体资产，煽动、制造群体性事件，扶持群众与党和政府对抗的黑恶势力；三是利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；四是在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；五是在建筑工程、交通运输、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、强装强卸、恶意竞标、非法占地的黑恶势力；六是在商贸集市、批发市场、车站码头等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；七是操纵、经营“黄赌毒”、电信网络诈骗等违法犯罪活动的黑恶势力；八是非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；九是插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；十是境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。同时，要以扫黑除恶专项斗争为牵引，着力解决偷盗、传销、拐卖等违法犯罪，提高社会治安整体水平。

　 2.依法严惩。坚持依法严惩、打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。

　 （四）配合相关部门，形成工作合力。

　 1.建立健全部门齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性，结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、领域监管，将收集到的线索及时建立台账并且移交到派出所，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

　 2.组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。社区要通过多种宣传渠道，鼓励居民群众进行有奖举报。

　 3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。对易滋生黑恶势力的重点区域、行业、领域，社区加强日常监管，协助公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤

　（五） 结合社会治理日常工作，开展扫黑除恶活动

　1、重点人员重点关注，进一步健全重点人群帮教管控机制，对社区帮教和矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控，做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为他们在就学、就业、务工等方面提供服务，防止其拉帮结派和被黑恶势力教唆、利用。

　 2、对矛盾纠纷突出问题，调委会及时介入，要利用律师进社区、法官进社区等有利资源，引导群众依法依规维护正常利益。决不允许搞颤动群众组织集会、纠集家族势力和社会恶势力维护不正当利益行业，坚决杜绝涉黑涉恶事件发生。

　 3.、加强外流重点人员教育管理。社区民警和网格员队伍要加强流动人口尤其是外流人口的清理，彻底摸清行为反常、经济反常、交往反常的“三反常”重点人员。建立管理延伸机制，对外出人员进行教育、疏导、服务、管理并重，最大限度预防和减少外出人员参与电信网络诈骗、制毒贩毒等违法犯罪。

　 **市**区**镇街道社区居民委员会

　2018年5月11日