城管执法经验交流发言稿

　各位领导、同志们：大家好！

　城管行政执法工作服务的对象是广大的市民群众，执法形象的好坏、执法水平的高低，不仅仅体现了政府形象的好坏，同时也体现了党的执政能力的高低。近年来，我办提出了：严格执法，疏堵结合，实行划分责任区管理；实行岗位责任制；实行捆绑式管理，增强城管、协管队伍战斗力、凝聚力；推行全天候管理，合理分配管理力量等工作要求。认真围绕相关工作要求，结合我县“全国文明卫生县城”创建工作，逐步探索出一些新的路子。现将我单位开展城市管理方面的情况，作一介绍和分析，和大家共同学习交流。

　 一、坚持严格执法，提高执法水平

　严格执法，首先，要依法执法。要以事实为依据，以法律为准绳，依法办案，按规处罚。我们认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》等有关法律法规。全面熟悉掌握法律、法规内容，提高违法认定、现场处置和案件办理能力。其次，要严格按程序执法。程序违法也是违法，不能随意改变处罚幅度，不能随意简化执法程序，不能滥用执法职权。在具体工作中，要积极推行“两化”：一是“执法工作程序化”。在立案、调查、听证、处罚、执行等环节，做到规范执法程序，防止执法的随意性。二是“执法文书规范化”。对执法过程中每个环节形成的法律文书，从格式到内容做到统一规范、手续充

　分。第三，要公开执法。要增强行政执法的透明度，做到行政执法“六个公开”。即身份公开、依据公开、程序公开、标准公开、职责公开、结果公开。通过将案件办理的相关信息公示于众，使违法者和人民群众了解相关内容，心中有数，取得广大群众的理解和支持。

　     二、注重沟通协调，标本兼治进行疏导

　    要正确认识和处理堵与疏的关系。占道摊点是城市管理的一大难题，也是执法的矛盾集中地。市容和繁荣要实现双赢，城市管理，特别是摊点管理应以疏为主，以堵为辅，疏辅结合，既保证市容，也要搞好繁荣，正确处理好市容和繁荣的关系。人性化执法的实践证明，科学疏导、规范管理、堵疏结合才是治理这一顽症的科学有效方法，才能做到市容与繁荣并举，流通与交通共畅，城市和谐有序运行。我县属于农业县，每年都有大量的果蔬上市。遇到上市的季节，我们提前制订了管理方案，在不影响县城交通卫生的前提下，划分了几处果蔬临时销售点，规定了摆摊时间和自带垃圾筐进行保洁，真正落实了疏堵结合的管理模式。年初，我办领导提出了和小摊小贩“一帮一”交朋友的管理思路，即每名城管队员和城区小摊小贩交一个朋友，知道他们的联系方式，通过经常和他们谈心了解其生活困难等信息，及时掌握他们的想法。如遇阻碍执法事件时，由相对人去帮助协调解决，从而提高执法效率和有效地避免矛盾升级。

　    三、建立健全各项制度，完善内部管理

　 根据长期以来城管工作的特殊性，为了更好地发挥自身的主观能动性，提高工作效率。我所上半年制定完善了一整套内部管理制度，全方位加强了内部建设，建立了工作计划、每日交接班巡查记录、考核制度。对照城管各项制度组织学习，强化队员及协管员的行为规范，文明言行规范，队员执法工作规范，队员队容风纪规范及各类工作制度，强化能干事办成事，不出事的工作思路理念，从制度着手规范执法队员和协管员的言行规范和工作标准。促使队员的执法思路不断拓宽，执法水平不断提高。

　 四、提高工作方法的创新意识，妥善解决好执法过程中遇到的新情况、新问题

　一是创建了工作当班代队制度。为了提高队员工作的积极性和主动性，上半年我们创建了工作当班代队制度，就是在一个段落工作时间内由队员轮流代队，全面协调负责，从而大大增强了队员的主观能动性，管理工作收到了显著的效果；二是做好工作的预案机制。随着城市建设步伐的加快，在执法过种中会出现一些新情况和新问题，对此我们采取了遇到重大事件提前做好预案机制。如今年上半年以来，关于**人在我县乱设羊肉摊点的问题，由于涉及其民族特殊性等敏感问题，每次对其执法时，都提前进行制订了相应的预案，做到了有步骤、有准备，保证了重大事件不出差错，出现的矛盾得到了及时的化解。

　 城市管理行政执法是一项长期性、复杂性的管理工作，需要我们在今后的工作中努力学习和探索各种经验，提高执法水平，创新管理模式，大力倡导人性化管理的理念，使我们的城管工作不断地取得新的更好的成绩！

　谢谢！

　                          二○一一年八月二十三日