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　　高中《政治生活》复习提纲

　　有此标记的是主观题可能用到的

　　第一单元 1.我国的国家性质及其本质

　　2.人民民主的真实性和广泛性。（注意表现）

　　3.我国公民的政治权利和自由以及政治性的义务

　　4.公民行使权利和履行义务时需要遵循的原则

　　5.我国公民的政治参与（四个民主）

　　（1）民主选举 方式、影响选择因素、要求

　　（2）民主决策 方式、意义、要求

　　（3）民主管理 方式、意义、要求

　　（4）民主监督 对象、方式、意义、要求

　　6.公民的有序政治参与

　　第一课 生活在人民当家作主的国家

　　1．什么是国家？它的根本属性是什么？

　　从产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，从本质上看，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。

　　2．什么是国家性质？

　　国家的性质即国体，是指社会各阶级在国家中的地位。它是由占统治地位的阶级的性质决定的。具体地讲，就是国家政权掌握在哪一个阶级手里；哪个阶级是统治阶级；哪个阶级是被统治阶级。

　　3．国家的分类（依国家性质）？

　　剥削阶级国家：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家

　　无剥削阶级国家（新型国家）：社会主义国家

　　（背）4．我国的国家性质是什么？

　　我国的国家性质：工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

　　5.人民民主专政的本质和特点是什么？

　　（背）本质：人民当家作主。

　　特点（优点）：对占全国绝大多数的人民实行民主（新型的民主），对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政（新型的专政）。

　　人民与公民的区别：“人民”是一个政治概念，是相对于“敌人”而言的。“公民”是一个法律概念，是指拥有一国国籍的人。中国公民是指拥有中华人民共和国国籍的人，包括人民和敌人。现阶段，敌人是指极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子和敌对势力。

　　6．什么是民主?什么是专政？民主与专政的关系？

　　民主：是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。

　　民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级的。体现统治阶级的意志和利益。世界上没有抽象的、超阶级的民主，社会主义民主是人民民主不是全民民主。

　　专政，即主要依靠暴力实行的统治。（任何国家都具有专政的职能，都是统治阶级对被统治阶级的专政）

　　（背）民主与专政的关系：我国的民主与专政是辨证统一的。一方面，二者相互区别，相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。另一方面，二者相辅相成，互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。

　　（背）7．我国人民民主的广泛性和真实性表现在哪些方面？（我国人民民主的特点）

　　人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体(四者)的广泛性。

　　人民民主的真实性，不仅表现在人民当家作主的权利有法律、制度、物质的保障，而且表现在随着国家经济的发展和社会的进步，广大人民的利益日益得到充分的实现。

　　8.为什么要专政？如何专政？

　　为什么：在现阶段，国内仍有破坏社会主义制度、危害社会安定的敌人存在。因此对敌人要实行专政。

　　如何：依法打击敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动。

　　（背，要求可以不背）9．为什么必须坚持人民民主专政？怎样坚持（新要求）？

　　（1）坚持社会主义道路、坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导、坚持马列主义毛泽东思想这四项基本原则，是立国之本，是我国国家生存和发展的政治基石。坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已经被写入我国宪法。

　　（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动人民投身社会主义现代化建设的积极性。只有坚持专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对分子和敌对势力，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。

　　（3）坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会；等等。

　　10．我国在人权问题上的观点是什么？

　　（1）尊重和保障人权，保障人民依法享有广泛的权利和自由，是发展社会主义民主政治的内在要求。我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。

　　（2）我国在人权问题上的基本观点ks5u

　　①生存权、发展权是根本和重要的人权。

　　②保护促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手。

　　③实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步。

　　④国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。

　　◆（背加理解）11．我国公民的政治权利和义务有哪些？如何理解？

　　◆（1）公民的政治权利和自由

　　①表现：

　　A.选举权和被选举权。这是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。

　　B.政治自由。公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主政治的具体表现。

　　C.监督权。公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。对国家机关和国家工作人员有批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。

　　◆（2）公民的政治性义务

　　①体现：

　　A.维护国家统一和民族团结的义务。国家的统一、民族团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。

　　B.遵守宪法和法律的义务。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。

　　C.维护国家安全、荣誉和利益的义务。维护国家安全、荣誉和利益，是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现。

　　D.服兵役和参加民兵组织

　　◆（重点背，包括具体内容）12．公民参与政治生活的基本原则有哪些？如何理解？

　　（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。

　　①含义：公民平等地享有权利、平等地履行义务，平等地适用法律。

　　②公民在法律面前一律平等是指法律实施上的平等，非立法上的平等。

　　③任何公民的合法权利都受到保护。

　　④不允许任何人有超越宪法和法律的特权。

　　（2）坚持权利与义务统一的原则。

　　①为什么：

　　A．在我国，公民权利与义务是统一的，二者不可分离。a.权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。b.公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。c.权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。（注意：权利与义务不能排先后次序）

　　B．二者相辅相成。一方面，国家保障公民充分享有和行使权利，使公民真正认识到自己是国家的主人，更加自觉地履行公民的义务；另一方面，公民自觉履行义务，必然促进社会主义事业的发展，为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。因此，不能把公民的权利和义务对立起来。

　　②坚持权利与义务统一的要求：

　　A．一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利。我们既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。

　　B．另一方面，我们也要树立义务意识，自觉履行公民义务。

　　（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

　　A．原因：在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。

　　B．做法：国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。

　　13．我国公民政治生活的主要内容有哪些？

　　①行使政治权利、履行政治性义务。这是政治生活的基本内容。

　　②参与社会公共管理活动。（重要内容）

　　③参加社会主义民主政治建设。（有机构成部分）（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）

　　发展社会主义民主政治，是社会主义现代化建设的重要目标。所以必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。

　　④关注我国在国际社会中的地位和作用。（不可或缺的一部分）

　　14.中学生怎样参与政治生活？

　　（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用。

　　（2）参与政治生活，需要学习政治知识。

　　（3）参与政治生活，贵在实践。

　　14．如何理解公民要有序地参与政治生活？

　　（1）为什么：

　　①依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求

　　②能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。

　　③公民有序参与政治生活，具有重要意义：公民有序参与政治生活，可以准确表达自己的意愿；切实维护自己的合法权益；不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区；有力地促进政府机关的廉政建设。

　　（2）有序与无序参与的准绳（区别）：是法律与规则。

　　（3）怎么样（区别）：

　　①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；②依法行使政治权利，履行政治义务；③正确处理权利与义务的关系；④坚持中国共产党的领导，遵循宪法和法律。

　　第二课 我国公民的政治参与

　　1．各种选举方式的特点和选择选举方式的主要依据分别是什么？公民怎样才能懂得珍惜自己的选举权利？

　　（1）选举方式其特点

　　从选举人（选民）的角度分为：

　　①直接选举

　　优点：A.能更直接的反映民意。实现选民的意志；B.更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；C.有助于加强选民与当选者的联系。

　　局限性：不适用于选民较多、分布较广的情况（操作复杂，成本太高，效率低）。

　　适用范围：国家事务：县及县以下人大代表的选举。社会事务：城市居委会，农村村委会选举

　　②间接选举：

　　优点：适用于选民较多、分布较广的情况下（操作简单，成本低，效率高。）

　　局限性：选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。

　　适用范围：县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举

　　从被选举人（候选人）的角度分为：

　　①差额选举

　　优点：候选人之间的竞选演说，有助于选民了解候选人；在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供选择余地。

　　局限性：可能影响当选者结构的合理性；如果不加以规范，被选举人间的竞争容易导致虚假宣传、贿赂选民等情况。

　　②等额选举

　　优点：可以充分考虑当选者结构的合理性

　　局限性：在一定程度上限制选民自由选择；容易造成选民误解，积极性受到影响；同时也不利于增强候选人的竞争意识和政府官员的公仆意识。

　　（2）选择选举方式的依据：根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平

　　我国的选举方式的选择必须体现我国的国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国家，面对人口众多，幅员辽阔，发展不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。

　　（3）珍惜自己的选举权利

　　①为什么：A.公民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。

　　B.是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。那种“选举与我无关”、“选谁都可以”的想法，是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。

　　C．正确行使选举权，投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

　　◆12．公民参与民主决策的方式有哪些？公民直接参与民主决策有什么意义？

　　（1）方式：直接参与、间接参与

　　第一，间接参与决策：是指通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。

　　第二，直接参与民主决策：

　　途径和方式：

　　A．社情民意反映制度（信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提）

　　B．专家咨询制度； C．社会听证制度

　　D．重大事项社会公示制度(公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。有利于提高决策的透明度和公民的参与度)

　　（背）②意义：公民通过多种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。

　　第一，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；

　　第二，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；

　　第三，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；

　　第四，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

　　13．我国的村民自治和城市居民自治分别是什么？如何理解发展基层民主的意义？

　　（1）农村村民自治制度

　　①村委会性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。（村委会不是基层国家机关或基层政权组织。基层国家机关是乡镇一级的人大和政府，村委会不是乡镇政府的下级机构）

　　②村委会的选举：自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

　　③村务决策：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。

　　④对村务的管理：村民自治章程或村规民约等形式，使村民规范自己和村干部行为，用民主办法管理村里事务的有效途径。

　　⑤对村委会的监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式。

　　（2）城市居民自治制度

　　①居委会性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

　　②居委会作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，发挥着重要的作用。

　　◆（背）（3）发展基层民主的意义

　　①发展基层民主，保障人民享有更多切实的权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。

　　③实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

　　◆14．公民依法行使民主监督权的渠道和方式有哪些？如何理解公民要负责地行使监督权利？

　　a信访举报制度（如给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议等）。

　　b人大代表联系群众制度（如将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机关）

　　c舆论监督制度（透明度高、威力大、影响广、时效快）

　　d监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动（这是近年来出现的民主监督的新形式、新方法）。

　　◆（背）（1）公民行使监督权的意义

　　a有利于改进国家机关及其工作人员的工作

　　b有助于维护国家利益和公民的合法的权益

　　c激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

　　◆（2）公民怎样才能行使好监督权

　　①敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。

　　②依法监督

　　A要遵守法律，依照规则和程序办事

　　b坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬陷他人

　　c不能以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作

　　第二单元 政府的角度

　　国家性质、政府性质

　　政府的职能

　　政府的宗旨和原则

　　政府要依法行政

　　政府要审慎用权、科学民主决策

　　政府要自觉接受监督

　　树立政府权威

　　第三课 我国政府是人民的政府

　　15．如何理解我国政府的主要职能？

　　◆（1）我国政府的性质

　　我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

　　◆（2）政府担负四个方面的主要职能：

　　职能

　　内容

　　保障人民民主和维护国家长治久安的职能

　　①保卫国家的独立与主权。

　　②保护公民的生命安全及各种合法权益。

　　③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。

　　④保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。

　　组织社会主义经济建设的职能

　　①经济调节：（通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调健康发展）。

　　②市场监管：（对市场主体及其行为进行监管，维护公平竞争的市场秩序）

　　③社会管理：（依法管理和规范社会组织、社会事务，维护社会秩序）

　　④公共服务：（指为经济活动服务，维护社会秩序）

　　组织社会主义文化建设的职能

　　①政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；②政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力

　　提供社会公共服务的职能

　　①加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面建设

　　②完善市场就业机制，扩大就业规模。

　　③建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

　　④建立健全社会保障体系。⑤控制人口增长，促进优生优育。⑤优化生态环境，防治污染；等等。

　　（3）我国政府的作用：

　　①人们的社会生活受到政府的管理。②人们又享受着政府提供的公共服务。

　　深切感受到我们的政府是便民利民的政府；了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府帮助，监督政府行为，这是我们的公民意识和政治素养的体现。

　　16．政府的宗旨和政府工作的基本原则

　　◆（1）宗旨：为人民服务。

　　◆（2）政府工作的基本原则：对人民负责。

　　◆①坚持对人民负责原则的具体要求：

　　具体要求

　　坚持为人民服务的工作态度

　　要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府工作人员在执行公务的过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。

　　树立求真务实的工作作风

　　不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

　　坚持从群众中来、到群众中去的工作方法

　　广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

　　②政府为公民求助或投诉提供的途径：开设热线电话；推行电子政务；设立信访部门；依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度（法律途径）。

　　第四课 我国政府受人民的监督

　　17．什么是依法行政？为什么要依法行政？

　　1、依法行政的含义：政府及其公职人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法、法律规定。

　　◆2、为什么要依法行政？

　　必要性：政府的权力是宪法和法律赋予的；政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

　　重要性：（1）有利于保障人民群众的权利和自由；

　　（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。

　　（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

　　（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

　　◆18-1．如何做到依法行政？

　　◆①具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

　　◆②基本要求：

　　（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；

　　（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；

　　（3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；

　　（4）自觉接受人民的监督。

　　③总要求：依法行使权力，履行职责

　　④正确处理权力与责任的关系，坚持科学民主决策，接受监督，做到权为民所用

　　注：权利与责任的关系

　　有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿

　　◆18-2政府要审慎行使权力，科学民主决策。

　　（1）政府权力的行使环节：决策、执行、监督等环节

　　（2）措施：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。

　　◆19-1．如何理解对政府权力进行制约和监督的意义

　　◆（1）为什么政府要接受监督？

　　①国体：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。

　　②政府的性质、宗旨和原则。

　　③对政府权力制约和监督的必要性：权力是把双刃剑。权力运用得好，可以指挥得法，令行禁止、造福人民。权力一旦被少数人滥用，就可能滋生腐败，贻害无穷。

　　④对政府权力制约和监督具有重要性：

　　A.政府只有接受监督，才能提高依法行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。

　　B.才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。

　　C.才能更好合民意、集民智、聚民心，做出正确决策。

　　D.才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府；

　　E.才能更好地维护群众合法权益，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定（阳光工程）。

　　F.才能有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督（阳光工程）。

　　◆（2）政府要自觉接受监督，实施阳光工程。

　　◆（3）如何有效制约和监督政府权力？

　　A．关键是建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民知情权、表达权、参与权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行；加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

　　B．建立全面的行政监督体系，包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。（包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统政府内部的监督如上级政府的监督、监察部门的监督、审计部门的监督、法制部门的监督等多种监督形式。）

　　19-2.政府的权威

　　（1）含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。

　　（2）区别有权威与无权威的政府的标志：政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。

　　第三单元 社会主义民主政治（政治制度）

　　人民代表大会

　　人民代表大会制度

　　中国共产党

　　（1）历史和人民的选择（2）党的性质和宗旨（3）坚持党作为领导核心（地位）（4）发挥党员先锋模范作用（5）用科学理论武装全党，特别是中国特色的社会主义理论体系（6）党的执政理念

　　4.政党制度

　　第五课 我国的人民代表大会制度

　　20．人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权？

　　（1）我国是人民民主专政的社会主义国家。人民是国家的主人，广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

　　（2）人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

　　◆（3）全国人民代表大会及其常设机关的地位和职权

　　全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。全国人大常委会是其常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大部分职权由全国人大常委会行使。

　　A．立法权。全国人民代表大会及常务委员会行使国家立法权。省、直辖市的人大及常委会可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。

　　B．决定权 。指决定国家的重大事项。大政方针、规划、预算等。

　　C．任免权。任免权是指选举、任命、罢免、撤职等权力。

　　D．监督权。监督权是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。

　　注：监督权中的“一府两院”是指政府、人民法院和人民检察院。

　　◆21．人民代表有哪些权利和义务？

　　权利：审议权、表决权、提案权、质询权

　　义务：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督，接受原选民或者选举单位的监督。

　　22．人民代表大会制度的基本内容

　　(1)政体是一个国家政权机关的组织形式。我国的政体是人民代表大会制度。

　　(2)组织和活动原则：实行民主集中制。

　　①含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

　　②表现：

　　a在人民代表大会和人民的关系上，人民代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

　　b在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

　　c在中央和地方的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

　　(3)人民代表大会制度的含义及地位

　　人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

　　(4)人民代表大会制度的基本内容

　　国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。

　　这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。

　　23．人民代表大会与其他国家机关的关系

　　人民代表大会是国家的权力机关，统一行使国家权力，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

　　注：人民代表大会统一行使国家权力，但它所做的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关、司法机关和其他国家机关去贯彻执行。人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，它们不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。

　　◆24-1、人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度

　　(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

　　人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是建立其他国家管理制度的基础，这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。

　　(2)人民代表大会制度强大的生命力和无比的优越性

　　①保障了人民当家作主。

　　②动员了全体人民投身于社会主义建设。

　　③保证了国家机关协调高效运转。

　　④维护了国家统一和民族团结。

　　实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。

　　发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。

　　24-2.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（教材上5句话）

　　第六课 我国的政党制度

　　25．中国共产党领导地位和执政地位是怎样确立的？

　　中国共产党的领导地位是不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。

　　中国共产党的领导和执政地位的确立是由中国共产党的性质和宗旨决定的。

　　◆26、中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导

　　①这是由党的性质和宗旨决定的。中国共产党是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是它的宗旨。

　　②只有坚持中共领导，才能始终坚持现中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素实现全面建设小康社会的奋斗目标。

　　27．中国共产党的性质、宗旨和指导思想

　　(1)性质：中国共产党是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

　　（2）宗旨：全心全意为人民服务。

　　(3)中国共产党的指导思想：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及科学发展观。

　　(4)全面把握中国特色社会主义理论体系：就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理念体系。

　　①邓小平理论：围绕着什么是社会主义、怎样建设社会主义这个主题，深刻揭示了社会主义的本质。党在社会主义初级阶段的基本路线是邓小平理论的核心内容，解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓。

　　②“三个代表”重要思想：

　　A．基本内涵：中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是对“三个代表”重要思想的集中概括。

　　B．主题：建设什么样的党、怎样建设党的问题

　　C．本质：立党为公、执政为民

　　D．根本要求：关键在坚持与时俱进；核心是坚持党的先进性；本质是立党为公、执政为民。

　　③科学发展观：

　　基本内涵：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

　　28．中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的含义分别是什么？为什么说依法执政是中国共产党执政的基本方式？

　　(1)科学执政、民主执政、依法执政的含义

　　①科学执政：就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。

　　②民主执政：就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。

　　③依法执政：就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。

　　(2)依法执政是中国共产党执政的基本方式。

　　科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　29．如何理解中国特色的政党制度的基本内容和优越性？

　　我国民主党派的性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。

　　◆(1)我国的政党制度的基本内容包括：

　　①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。

　　各民主党派参政的基本点：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。

　　②首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导。

　　中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。

　　③基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

　　④根本活动准则：遵守宪法和法律。各民主党派与共产党一样，得到宪法的承认和保护，都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。

　　⑤重要机构：人民政协。人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协围绕着团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

　　◆(2)为什么不能照搬西方多党制？

　　A我国政党制度的优越性

　　①有利于推进社会主义政治文明建设。②有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。③有利于推进祖国和平统一大业的实现。

　　B必要性

　　a这是由我国国家性质和基本经济制度决定的

　　b主张实行多党制，实质上是要取消中共的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆

　　◆30．发展社会主义政治文明最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一

　　①中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。共产党执政就是领导和支持人民当家作主。党的领导是通过宪法和法律来实现的，而宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。

　　②人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，也是社会主义政治文明的本质特点。人民当家作主是党全心全意为人民服务宗旨的体现。依法治国的根本目的是维护人民当家作主的地位，切实保证人民群众充分行使民主权利。

　　③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国冢各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。