人民法院党组书记、院长专题民主生活会对照检查材料

根据市委实践活动工作安排，我认真学习了中央八项规定、省委30条和市委有关规定精神，特别对“三严三实”要求和焦裕禄精神进行了深刻的学习领会，并对照自身实际情况进行了认真查摆，发现自身在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面还存在很多问题和不足，还有许多需要进一步改进和提高的地方，现将对照检查情况汇报如下：

一、存在的主要问题

（一）遵守执行政治纪律与组织要求还存在差距。在工作上，自身能够严格执行政治纪律，对各项规章制度和要求能够认真深入的学习领会并贯彻落实。但是，有时候在执行上还存在等待观望的态度，执行的不够及时，贯彻的不够彻底，在一定程度上影响了政令的畅通。比如在办公用房整改上，虽然自身能够认识到位，但看到事情涉及到全体干警，为了好做干警工作，减少干警思想抵触，存在等待观望的问题，在一定程度上影响了办公用房整改的进度。

（二）自我评价和社会评价存在差距。目前，全市法院干警对自身评价很高，认为近年来是法院工作的最好时期，班子团结奋进，干警齐心协力，案件质量和效率大幅度提高，审判指标明显进步，法院工作取得了很大成绩。但是，经过深入的走访调研，发现群众对法院评价有一定好转，但仍然认为法院裁判不公、效率低下、法官吃拿卡要等现象较多，对法院总体评价不高。

（三）奉献与贡献存在差距。本人在工作中，勤勤恳恳、兢兢业业，带领全院干警加班加点，可以说经常是白加黑、五加二，自身和全院干警都奉献了很多，全市法院各项审判指标也有了大幅度提高。但是，由于基础非常薄弱，审判指标全面落后，造成了全市法院在全省排名依然靠后的局面没有根本转变，奉献与贡献不成正比，存在很大差距。

（四）裁判的法律效果与社会效果存在差距。经过近年来大量法官的更新换代，目前全市法院一线法官全部具有本科以上学历，法律素质明显提高。但是，这些学生出身的法官，社会阅历和社会知识欠缺，做群众工作能力不强，导致少数案件案结事不了，服判息诉率不高，法院涉诉信访压力较大。

（五）制定制度与执行制度存在差距。本人到宿州中院任职以来，进行了深入的调研，制定了审判流程管理、层级管理等一系列规章制度，可以说经过一年多的努力，全市法院制度已经比较健全。但是，由于个别干警对制度的制定初衷不理解，认为加强审判管理就是施加工作压力，对制度不执行

或者不完全执行，导致这些制度没有达到预期效果。

（六）司法作风与群众要求还存在差距。本人能严格坚持中央八项规定、最高法院六项措施和省委30条规定，将作风建设的各项规定落到实处。但是，对干警要求不够严格，比如在公务接待中，很多可以不接待的，只要干警汇报了，往往不问情况就同意了，甚至还存在超标准接待问题；
对于个别领导干部在车辆配备、公车私用上存在的问题，仅仅是批评教育，没有深入追究责任；
对于个别干警对待当事人冷横硬推的现象，认为不是大问题，不去严格管理。这些都严重影响了法院在人民群众心目中的形象，影响了司法权威。

（七）廉洁自律与组织要求还存在差距。作为党员领导干部，自己始终严格要求自己，时刻保持清醒的头脑，做到时时处处严格要求、勤政务实、清正廉洁。但是，对于干警要求不是非常严格，认为干警平时工作比较辛苦，个别干警吃点、喝点等小问题上升不到腐败层面，往往是对其批评教育，不深入追究责任。有时对个别干警小的违纪行为，出于团结，往往视而不见，采取放任、纵容的错误做法。

二、产生问题的原因分析

深入分析以上问题，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因，既有自身问题，也有外部因素。但主要还是自身原因造成的。

（一）政治理论学习不到位，党性观念弱化。在工作中，自身虽然很重视政治学习，对党的新精神、新理论、新要求都及时带头组织干警学习，但是学习领会的还不够深入，仅仅停留在读读文件，传达会议精神层面，导致党性修养减弱了，对自身要求放松了，考虑自身荣辱进退多了，考虑干警小利益多了，从而产生在遵守执行党的政治纪律方面存在等待观望，执行不及时的问题。

（二）密切联系群众做的不好，对群众了解不多。本人来自基层，在基层工作时间长，自认为基层工作经验丰富，很了解群众疾苦，导致下基层调研走访少了，对群众对法院工作的新期待、新要求了解的不够到位、不够全面，这直接影响了自身的科学决策，影响了群众对法院工作的评价，导致个别群众对法院工作不理解、不支持，对法官不信任、不认同。

（三）主动为人民服务观念不强，宗旨意识淡化。本人长期在基层工作，自身对群众感情很深厚，而一味的认为广大干警都对群众感情深厚，忽略了对干警群众路线的教育。再加上，目前大多数法官出自专业法律院校，受西方法学思想影响严重，少数法官不愿意下基层，不愿意接触群众，不愿意做群众工作，导致为人民服务的宗旨意识淡化，做群众工作能力不强，直接影响了法院服判息诉率，造成了法院涉诉信访压力较大。

（四）对干警教育不够，

干警司法作风漂浮。由于目前案多人少矛盾突出，每名法官每年都要承办一百多件案件，广大法官心理压力、工作压力都很大。在这种情况下，我更多的是从政治上和物质上关心帮助干警，而对干警思想政治教育工作做的不够，对个别干警的吃拿卡要、司法作风不实等问题，往往采取容忍的态度，造成了少数干警司法作风漂浮，工作方法简单，对待群众态度粗暴，甚至个别干警司法不廉，严重影响了法院的良好形象。

(五)重实体轻程序思想严重，对司法公正理解存在偏差。自认为要实现“努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义”的目标，最重要的是实体公正，只要实体正确了，人民群众就会认同法院的裁判。就是由于这种重实体、轻程序，重审判、轻服务的思想，直接影响了自身对法院、法官的管理方式方法，对裁判中的一些小问题、小瑕疵视而不见，影响了人民群众对法院公正裁判的认同感。

三、今后的努力方向和改进措施

习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，对广大党员领导干部提出了“三严三实”的新要求，即“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严”既是领导干部做人的基本道德要求，又是作风建设的根本保障，“三实”既是领导干部做事的基本准则，又是为政之道的必然要求。“三严三实”概况起来就是习近平总书记对领导干部在做人、做事方面提出的新要求。贯彻落实“三严三实”的要求，就要以焦裕禄同志为榜样，在做人上严格要求自己，始终不忘共产党人的远大理想，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋；
在做事上紧紧依靠群众，面对困难局面，不搞花架子，而是出实招、办实事、求实效。在今后的工作中，我要以焦裕禄同志为榜样，努力做到以下几个方面：

（一）强化学习，全面提高自身素质。一是不断加强对马克思主义理论和党的路线、方针、政策的学习，特别是加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习实践，用马克思主义的立场、观点、方法，分析和解决工作中的实际问题；
二是立足于法院工作，加强对审判业务知识的学习，同时要丰富学习内容，拓宽知识面，优化知识结构，提高综合素质。三是养成终身学习的良好习惯，正确处理学习和工作的关系，合理安排学习时间，做到学习工作两不误、两促进。四是坚持理论联系实际，既向书本学习又向实践学习，向领导和同事们学习，做一名学习型、知识型、实干型、业务型相统一的领导干部。

（二）增强党性，认真执行政治纪律。始终坚持按照《党章》对党员的要求，严格要求自己，不断矫正自己的

人生观、价值观和世界观。进一步强化党性关键，自觉加强党性锻炼，严守党的政治纪律和组织纪律，在思想和行动上与党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策全面及时贯彻执行。模范遵守中央八项规定、最高法院六项措施、省委30条规定和“三严三实”要求，确保各项规定落到实处，取得实际效果。

（三）牢记宗旨，提高服务群众水平。以党的群众路线教育实践活动为契机，教育引导广大干警认真查摆四风方面存在的突出问题，并切实加以改进，切实改进司法作风。积极深入基层调研走访，及时了解群众对法院工作的新期待、新要求，不断提升司法为民水平。大力开展走访活动，对于涉及民生的重大案件，法官要深入基层，充分了解社情民意，不断提升裁判的群众认同度。进一步加大教育培训力度，努力提升广大干警做群众工作的能力。

（四）开拓创新，切实改进工作方法。在思想理念上勇于开拓创新，以强烈的事业心和责任感，把握工作全局，创新工作思路，强化岗位责任，以高标准的工作要求，尽职尽责地完成党和人民交给我们的各项任务。增强纪律意识，建立健全工作制度和工作机制，真正做到靠制度管人，用制度管事管权，使领导方式更加科学化、规范化、系统化，最大限度地调动全体干警的工作积极性和主动性。进一步加强对基层法院的监督指导力度，创新方式，拓宽渠道，以促进各基层法院全面提高审判质量和效率。

（五）廉洁从政，做好清正廉洁表率。严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《法官职业道德基本准则》的要求，始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励，不断提高自身修养。认真落实院长“一岗双责制”，切实落实好廉政责任，要求干警做到的，自己必须率先做到；
要求干警不能做的，自己首先坚决不做。健全制度，完善“不愿为、不敢为、不能为、不必为”的约束管理机制，规范审判权力的运行，防止权力失控和行为失范。强化监督，不断提高干警公正司法的自觉性，确保队伍不出问题。

通过这次专题民主生活会，认真查摆自身问题，并深刻剖析产生问题的原因，最终提出今后的努力方向及改进措施，这是一个对自己的实际考验，也是正确评价自己的一次机会。只有正视了自己，才能看清自己的缺点与不足，才能不断的提高自己，才能始终保持共产党员的先进性和纯洁性，真正成为一名一心为民、清正廉洁的人民公仆。