2020年全面从严治党及党风廉政建设工作计划

　　加强全面从严治党和党风廉政建设意义重大，是必须坚持并不断深化的重要政治任务，工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党的政治建设为统领，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，纵深推进全面从严治党和党风廉政建设，逍遥文稿公众号整理，持之以恒正风肃纪，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，为新时代审计工作实现高质量发展提供坚强保证。 　　

　　一、坚持党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护” 　　

　　(一)坚定政治信仰。要深入学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，始终坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实审计机关作为政治机关的根本要求，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终与党中央保持高度一致，切实做到“一个带头、三个表率”(带头维护党中央权威和集中统一领导、在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率). 　　

　　(二)严守政治纪律政治规矩。党员干部要严明政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，严防“七个有之”，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，以党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动为抓手，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实履行党员义务，自觉遵循组织程序，服从组织决定，严格请示报告制度，进一步营造风清气正的机关政治生态，打造对党忠诚的审计队伍。 　　

　　(三)加强政治监督。要突出政治监督，将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为监督的重要内容，强化对党员干部践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员干部把“两个维护”落在实际行动上，坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。 　　

　　二、坚持抓好学习教育，切实筑牢思想基础 　　

　　(一)加强理论武装头脑。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续兴起“大学习”热潮，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要坚持边实践边学习，在学深悟透上持续发力，把系统学、跟进学、联系实际学做扎实，推动学习领会往深里走、往心里走、往实里走。督促、引导党员干部充分利用“学习强国”平台抓好自学，着力在学懂弄通做实上下功夫，努力做到在深化学习上更加全面系统，在学用结合上更加紧密科学，在推动工作上更加有力有效。 　　

　　(二)加强审计文化建设。要坚持学以致用、知行合一，紧密结合新时代审计工作职责使命，开展学习培训、党课宣讲、专题研讨等活动，积极参加“审计大讲堂”“审计道德讲堂”等特色文化学习。充分发挥闽西光荣传统先进引领和精神感召作用，开展形式多样的文化活动，坚定文化自信、坚持文化浸润，引导党员干部要牢记党员身份，始终做到对党忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，始终坚持人民立场、秉持高尚情怀，始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。 　　

　　(三)持续强化警示教育。要坚持每年至少集中一次警示教育，每半年进行一次党风廉政建设谈心谈话，做到警示教育全覆盖。注重用身边案例教育身边人，及时学习市纪委的正反典型案例通报，时刻对照警醒，举一反三，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断强化审计干部遵规守纪意识，筑牢拒腐防变的思想防线。 　　

　　三、坚持标本兼治，加强制度建设 　　

　　(一)坚持不懈纠治“四风”。推进中央八项规定和市委2 号文件精神贯彻落实的常态化长效化。严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计，不断巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，防止“四风”问题反弹回潮。组织党员干部经常性地查找“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，从抓好召开会议、制发文件、审计项目等具体工作做起，杜绝脱离实际胡乱作为、脱离群众高高在上、心存侥幸应付差事等问题。紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，加强明察暗访和督促检查，对“四风”问题露头就打，真正做到越往后执纪越严，坚持不懈，化风成俗。 　　

　　(二)加大廉政风险防控。聚焦审计权力运行、行政管理、大宗采购中容易产生腐败的重点领域、重点环节、重要岗位，加强监督检查，严格程序控制和制度执行。规范审计取证、资料获取、账户查询、延伸审计、审计处理等行为，严格按法定程序、在法定职权范围内开展审计工作。开展审计回访，通过明查暗访、上门座谈、调查问卷等形式，检查审计组审计纪律、廉政纪律的执行情况，深入了解审计人员工作作风、工作态度、工作效率等情况，规范审计人员的行为，督促依法文明审计，不断巩固作风建设成果。要认真开展信访件核查，落实信访举报“零暂存”，严格信访举报件处置方式及标准，以不放过任何蛛丝马迹处置每一件信访举报，核查每一条问题线索。 　　

　　(三)严格责任落实。要根据新形势新任务及时做好本单位全面从严治党和党风廉政建设工作部署，签订“责任书”，层层传导压力。特别是书记要增强政治担当，履行好管党治党政治责任，把每个领域、每个环节的工作抓具体、抓深入，一项一项抓落实。要坚持每年不少于两次召开党风廉政建设专题会，提出针对性对策，提出改进意见措施，及时遏制苗头隐患。要适时对落实主体责任情况开展自查自纠和专项检查活动，做好主体责任检查反馈问题的整改工作，针对发现的问题，逐项落实整改，着力构建长效机制。要严格落实意识形态工作责任制，坚持已探索形成的、实效管用的机制，常态化掌握所属人员的思想动态。要引导党支部认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》和党支部七项基本工作法，规范支部组织生活制度，用好谈心谈话这一有效工作方法，加强对党员干部的教育、管理和监督，紧贴新时代审计工作中心任务，充分发挥基层党组织的政治引领作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 　　

　　四、认真履行审计职责，充分发挥职能作用 　　

　　(一)依法履行审计监督职责。要切实履行政治责任，充分发挥审计在推进全面从严治党和反腐倡廉中的职能作用。加大对重大政策措施落实情况跟踪审计力度，围绕“六个稳”着力推动党中央的决策部署、省委和市委的政策措施落地见效，确保政令畅通;加大经济社会各类风险隐患揭示力度，维护国家经济安全;加大重点民生项目和资金审计，关注人民群众利益问题，着力揭示发生在群众身边的“微腐败”，促进反腐倡廉。持续开展领导干部经济责任审计，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权，规范权力运行;深化“1+X”专项督查，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。加强审计防护体系建设，“防未病、治已病”，做到关口前移、源头把控、完善制度措施;大力开展审计宣讲活动，推动各部门增强遵守财经法规的意识，完善制度，规范管理，及时纠偏，防患于未然。 　　

　　(二)配合相关部门做好各项工作。要根据上级领导和相关部门的要求，做好统筹安排和组织协调工作，积极抽调人员力量，认真开展各项专办、协办工作。支持派驻纪检组和机关纪委工作，增强监督职能，加强与派驻纪检组协作，形成监督合力。 　　

　　(三)推进完善审计整改提升成果运用。按照x委办《关于完善审计整改提升成果运用意见(试行)》的要求，进一步完善审计整改责任制度、联动机制、报告制度、跟踪落实制度、督办机制、成果运用机制、问责制度和审计公开机制。坚持依法审计、客观公正，提高审计质量，严格审计执法，认真研究审计建议的“四性”(针对性、可行性、效益性、多层性)，不断提升审计监督在服务高质量发展落实赶超任务的新水平。

　　“返岗”人员疫情科学防控工作方案

　　为全力防范疫情通过人员“返岗”流入和扩散，巩固全市疫情防控工作阶段性成果，坚决打赢疫情防控阻击战，确保全体干部职工身体健康和生命安全，现结合疫情防控形势和工作实际，制定本方案。 　　

　　一、指导思想 　　

　　以市疫情防控指挥部《关于做好全市机关和事业“返岗”人员科学防控工作的指导意见》(X疫情防指〔2020〕X号)《关于印发全市机关和事业单位“返岗”人员科学防控实施细则的通知》(X疫情防指〔2020〕X号)文件精神为指导，严格落实市委市政府防控工作部署，坚持“群防群控、稳防稳控、常防常控”，做到“外控源头防输入、内断传播防蔓延、中建机制强督导”，为“返岗”人员提供安全健康工作环境。 　　

　　二、工作目标 　　

　　各单位落实市疫情防控指挥部“返岗”人员防控措施得力;机关疫情防控工作机构建立，责任明确，功能健全;疫情防控工作方案完善;单位内部公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行消毒消杀防疫及时;办公设施设备进行安全检查经常;单位进出车辆、人员进行登记、检测严格;全体人员体温检测每日落实;疫情防控宣传教育有效。 　　

　　三、实施办法 　　

　　(一)建立防控工作机构。市直机关建立“返岗”人员疫情防控工作领导小组，负责防控工作总体安排、部署、检查、指导工作。市委常委、市委办主任X担任组长，市委组织部副部长X，市人社局党组书记、局长X，市机关事务管理局党组书记、局长X担任副组长;下设五个工作组，综合组由市委办副主任X负责，督察一组由组织部干部科科长X负责，督察二组由人社局党组成员、副局长X负责，督察三组由机关事务管理局副局长X负责，督察四组由市纪委副书记、监委副主任X负责。各组联络员由负责同志自行指定。 　　

　　(二)加强岗前疫情检查。人员“返岗”前，要切实做好人员管控和健康防护，如实准确填报所有返岗人员相关信息，特别是返岗前活动轨迹和接触人员情况，按要求上报市委办，经分类汇总后报市疫情防控指挥部。市直各单位有后勤服务保障人员的，由其管理使用部门负责统计，并按规定时限及时报市机关事务管理局汇总。以上信息必须真实准确，确保纵向到边、横向到底，不漏一人，为全市机关和事业单位科学防控提供准确无误的数据信息。对已经进行居家隔离的工作人员，每天上午下午各进行一次体温检测，检测结果报市委办，隔离期满未发现异常的，经所在单位党委(党组)批准后方可返岗。 　　

　　(三)做好卫生消毒工作。各单位要按照防疫要求，落实环境消毒制度，做好个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境。办公场所、尤其是人员密集的办公场所、会议室、接待室等，保证自然对流通风，确保充分通风透气。要对“五小”场所(办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室)等重点部位采取定时消毒、清洁、通风换气等措施，保持卫生清洁。做好垃圾清运、污水处理及下水道疏通等工作，严禁垃圾偷倒乱倒。 　　

　　(四)加强食堂就餐管理。做好市直机关餐厅及各单位自管餐厅的卫生管理工作。食堂操作人员必须进行体检，确认健康后方可上岗。必须持有健康证方可上岗，工作时必须佩戴合格口罩;各单位要积极改善生活条件，为进出取餐人员提供饭前洗手的必要盥洗设施和洗手液;要加强食堂餐具、食材、食品留样、电器、电力、燃气等安全管理，确保餐饮安全。要采取灵活、分散方式保障员工用餐，严禁出现“扎堆就餐”等现象。 　　

　　(五)严格人员进出管理。各单位要按照实名制管理要求，对办公场所实行封闭式管理，以单独的办公楼(院)为单位，严格按照疫情防控要求，原则上封闭办公楼(院)大门，做到办公场所与外界封闭。外单位办事人员必须提前预约、佩成口罩、详细登记、量体温无异常情况后方可入内。在办公楼入口设置体温检测点，并配备符合规定的体温检测设备。准备足够数量的医用口罩，确保每一名工作人员均能按规定佩戴。储备足够的消毒剂并掌握其配制使用方法。严格落实全员登记备案制度，建立办公场所人员进出档案，做好排查和登记。对进出办公场所人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录，严格管控人员出入，最大限度地减少人员外出流动。 　　

　　(六)严禁借调借用人员。在疫情结束前，各单位原则上不再新抽调挂职锻炼和借调人员，不得使用来自重疫区人员，特别是来自湖北省和省内X、X、X、X、X、X、X等重点疫区的工作人员及有接触史的工作人员。14天内有过重点地区旅居史、接触史人员，需立即报告工作单位，自返回或最后一次接触相关人员起，居家隔离观察14天。 　　

　　(七)严管交通运输工具。返岗单位的公务车和工作人员乘坐的私家车等交通工具应经过严格消杀过程，原则上以上交通工具疫情结束前不得往返疫区，确需前往疫区办公的需经单位党委(党组)批准后进行，以上交通工具严禁在重疫区所在城市区(高速服务区)下车逗留，并安排专人负责过程中各项疫情防治工作。以上交通工具出差返回后，要集中进行消杀，严防疫情进入我市及办公场所。 　　

　　(八)加强应急情况处置。各单位对每名返岗人员都要登记造册，及时掌握工作人员的动态信息，密切关注返岗人员身体健康状况，一旦发现出现相关症状，应及时启动诊断、隔离、治疗等程序，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各单位应制定疫情处置工作应急预案，提前与市卫健委协商，明确收治医院，一旦发现工作人员出现疑似症状，确保及时送院诊治。 　　

　　(九)强化防疫常识普及。各单位要通过办公楼电子屏、发放防疫常识小册子、发布微信公众号信息、张贴公告通知等形式，帮助“返岗”人员提高防范意识，了解防治知识，做好个人卫生防护和环境保护工作。各单位要加强值班值守和信息沟通，一旦发生疫情，要第一时间上报“返岗”人员疫情防控工作领导小组。 　　

　　四、保障措施 　　

　　(一)提高思想认识。各市直机关和事业单位要按照“党委(党组)统一领导、分管领导具体负责、上下左右协调配合、密切沟通联防联控”的要求，建立领导组织机构，统一加强领导，各司其职，密切配合，坚决杜绝推诿扯皮、相互掣肘。各市直机关和事业单位主要负责人要坚守岗位、靠前指挥，深入防控一线，及时发声指导、掌握疫情、采取行动，全面加强信息报告、物资保障等工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决遏制疫情在基层蔓延扩散。 　　

　　(二)严明纪律规定。全市各机关和事业单位党委(党组)要充分认清疫情严峻形势，切实加强返岗人员疫情防控的组织领导，迅速行动、周密安排、科学调度、细致工作;广大党员干部职工要服从大局、令行禁止，切实增强落实力、执行力和穿透力，本着对党绝对忠诚的原则，如实填报相关信息、严格落实防控措施，确保“返岗”人员科学防控不漏一人、不留死角。 　　

　　(三)加强督导检查。市疫情防控指挥部督查督办组要加强督导检查，组织专门力量对全市各级机关和事业单位落实情况进行明察暗访，对敷衍塞责、虚假应付、落实不力，甚至失职渎职造成工作被动的要严肃追责问责，确保各项防控措施落地落实、全市疫情工作平稳有序。