白山市民政局

　2017年农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作总结

　为贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）精神，切实加强我市农村留守儿童关爱保护工作，按照吉林省民政厅下发的《关于深入做好当前农村留守儿童和困境儿童保障工作的通知》（吉民电〔2017〕41号）要求，在全市范围内开展农村留守儿童“合力监护，相伴成长”活动，全面掌握农村留守儿童数量规模、分布区域、结构状况，及时了解农村留守儿童的生活状况等基本信息，为提高关爱服务力量调配和资源整合提供基础数据支持，为农村重点帮扶留守儿童健康成长提供良好环境。现将工作开展情况汇报如下：

　 一、重点帮扶农村留守儿童基本情况

　截止到目前，我市共有农村留守儿童151人，其中浑江区37人，江源区114人;困境儿童2133人，其中浑江区974人，江源区1159人。其中：辍学2人，辍学原因为该2人智力有残疾，不适宜就学，相关的送学到家活动也因孩子哭闹无法开展；无人监护0人；父或母无监护能力57人；残

　疾2人；未登记户口1人，未登记户口的原因为孩子落户需验证其父亲DNA,公安部门已联系其父，因打工至今未归。

　 白山市民政局充分认识重点帮扶农村留守儿童和困境儿童工作的重要性和紧迫性。农村留守儿童和困境儿童是我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体，是最需要关注的特殊儿童群体之一。他们的健康成长,关系着儿童整体素质的提高，关系着广大家庭、广大农民群众的切身利益，关系着新农村建设和社会的和谐与稳定。白山市民政局把积极开展关爱农村留守儿童和困境儿童保障工作作为一项义不容辞的政治任务，列入重要工作日程，加强领导，采取举措，密切协作，抓出实效。

　 二、主要工作措施

　1．建立健全领导组织机构。

　 白山市民政局将留守儿童和困境儿童的帮扶工作下移到白山市救助管理站，以市救助站未保中心为有效依托，东兴街道和河口村社区也相继成立了以关爱留守儿童为主要目的的儿童之家，制订了具体计划，实施了“农村留守儿童重点帮扶对象关爱保护工作方案”，相关人员在儿童之家的建设上给予的有效支持，儿童之家建设初具规模。玩具、书籍的采买及时到位，本市现有的三名放学后无人照料的留守儿童得到有效管控，有专人看管儿童写作业，每日更新照料

　日志。

　 2．建立农村留守儿童重点帮扶对象台帐。

　 对全市内无人监护、父或母无监护能力、残疾、患病、辍学、无户籍农村留守儿童重点对象再次进行全面的摸底排查、入户核查，建立了详实完备的农村留守儿童重点对象专门信息台帐，一人一档案，并实行动态管理，两区的民政相关人员密切联系乡镇同仁，一经发现新增留守儿童，及时上报，绝无耽搁。我局又在留守儿童摸底排查的基础上进行了困境儿童的摸排工作，做到了底数清，责任清。目前，两区均已完成了对留守儿童和困境儿童的建档立卡工作。并且组织相关人员学习了民政部新上线的留守儿童和困境儿童管理系统，目前数据已更新完毕。

　 3．注重学校与农村留守儿童的密切联系。

　 我市民政局和市教育局形成联动机制，多措并举，在留守学生中确立重点帮扶对象，建立重点对象包保责任制，实行一对一帮扶机制。帮扶教师定期找包保的农村留守儿童谈心，随时掌握留守学生的思想动态、引导他们健康成长。建立了教职工关爱农村留守儿童的成长日记，培养了更多优秀的教师成为“代理家长”，让留守儿童在老师同学的集体中成长，以对他们缺失家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。

　 4．做好无人监护、父或母无监护能力的农村留守儿童的监护照料工作。

　 建立了留守儿童、学校、家长（监护人）、政府之间完备的联系方式和突发事件的应急机制。层层签订了安全责任书，明确责任，确保留守儿童在安全的环境中快乐成长。发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活、监护人丧失监护能力或不履行监护责任等情况及时向公安机关报告，做好农村留守儿童的监护照料工作。

　 5．强化困境儿童基本生活保障

　对无法定赡养人的儿童，纳入孤儿保障体系，并依据我区经济社会发展状况、居民消费指数变化等因素，适时提高孤儿基本生活保障养育标准，建立自然增长机制。对无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的未满16周岁儿童，纳入特困人员救助供养范围。低保家庭儿童本人逐步纳入分类施保，分期提高保障额度，力争达到散居孤儿最低养育标准。临时救助家庭有儿童的，按规定及时实施临时救助，可根据实际情况适当提高救助标准。困境儿童出现交叉重叠时，按就高不就低或儿童本身意愿进行救助，除临时救助外，不能兼得。18周岁后仍在全日制学校就读的困难儿童继续享受相应政策，确保经济困难儿童在受教育阶段的基本生活。

　 6. 扶危济困，着力帮扶困境儿童。

　 去年未成年人保护中心春节走访困境儿童共花费1000元，儿童医疗费26478元，购置电脑打印机共计14976元，宣泄器材4500元，婴儿床、立柜共计6440元。

　今年走访困境儿童补助2500元，服装费1930元，合计4430元。走访的五名困境儿童分别为徐鹤，资助金额500元，其监护人为解本双；卢艺，资助金额500元，其监护人为崔月秋；苗馨越，资助金额500元，其监护人为苗洪峰；曹瀚跃，资助金额500元，其监护人为王丽；孟缘，资助金额500元，其监护人为曹桂华。

　 三、下一步工作

　 开展困境儿童和农村留守儿童政府购买服务项目。

　 **市民政局

　2017年11月29日