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　　关于落实全面从严治党要求

　　进一步加强企业党建工作的实施意见

　　为深入贯彻落实中央全面从严治党要求，根据党章和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》等文件精神，按照中央组织部、国务院国资委党委及集团公司工作部署，结合天然气分公司实际，就进一步加强企业党建工作提出如下意见。

　　一、新形势下加强企业党建工作的重要意义、总体要求和目标任务

　　1.重要意义。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业的重要物质基础和政治基础。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、协调推进“四个全面”战略布局出发，对国有企业改革发展和党的建设提出了一系列新思想新论断新要求，强调：国有企业特别是中央企业，是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业做强做优做大不动摇；坚持党的领导，是我国国有企业的独特优势，国有企业改革首要一条就是坚持党的领导否则就不是中国特色社会主义；全面从严治党、加强党的建设，在国有企业没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。天然气分公司作为中国石化推动清洁能源事业发展的重要骨干企业，必须始终坚持党的领导这个重大政治原则，必须清醒认识当前党建工作中存在的弱化淡化虚化突出问题，必须把企业党的建设坚决抓紧抓实抓好，确保党的领导、党的建设在企业改革发展中得到充分体现和切实加强。

　　2.总体要求。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党要管党、从严治党要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，树立“在经济领域为党工作”理念，坚持思想建党与制度治党相结合，坚持党的领导与公司治理相统一，坚持党建工作与企业生产经营深度融合，坚持抓基层打基础与强“三基”相互促进，着力推进思想教育从严、干部管理从严、作风建设从严、组织建设从严、制度执行从严，把全面从严治党要求具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为企业改革发展提供有力的思想、政治和组织保证。

　　3.目标任务。落实全面从严治党要求，统筹推进企业党的建设各项工作，持续抓好《天然气分公司所属单位党委（总支）工作规则》等党建制度的贯彻执行，切实落实“四同步”“四对接”，逐步实现党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，推动管党治党责任更加落实，党建制度体系更加完善，党组织在公司治理结构中的法定地位更加明确，党组织和党员作用发挥更加充分，干部员工队伍精气神更加昂扬，有力保障和推进企业改革发展稳定，坚定不移在党的领导下推进公司持续健康发展。

　　二、层层压实管党治党责任，确保企业党的建设与改革发展同步加强

　　4.完善党建系统化管理体制。坚持公司党委对全公司党建工作统一领导、统一规划、统一部署、统一管理、统一考核，沿干部管理链条落实党建主责。

　　5.严格落实党建工作责任制。按照党组织履行主体责任、党组织书记履行第一责任、担任党组织副书记的行政正职履行重要领导责任、党群副职履行主管责任、领导班子中的其他党员干部履行“一岗双责”的要求，分层分类明确党建责任，形成党委统一领导、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。推行党组织书记抓党建工作述职评议、班子中的其他党员干部向党组织报告履行“一岗双责”情况等制度。建立落实党建工作责任制的运行与考核机制，明确运行与考核的内容、方法，保障党建工作责任制从严从实有效实施。

　　6.坚持党的建设与企业改革发展同步谋划。所有新建单位、项目部(筹备组)，坚持党的建设同步谋划，党的组织及工作机构同步设置，党组织负责人及党务工作人员同步配备，党的工作同步开展。由我方绝对控股、相对控股、均股或者具有实际控制力的混合所有制或合资合作企业，要把建立党的组织、开展党的工作作为前提条件，在公司章程或合作协议中明确党组织的职责任务、机构设置、人员编制、活动方式和经费保障等条款，选派政治素质好、工作能力强的党组织书记，加强党建工作力量。全面加强公司机关党的建设，着力在规范组织生活、强化思想建设、改进机关作风、提高队伍素质、发挥表率作用等方面下功夫，打造“忠诚、担当、严实、廉洁、高效”的一流机关。

　　三、把加强党的领导和完善公司治理统一起来，确保党委政治核心作用有效发挥

　　7.落实党组织在企业治理结构中的法定地位。将党建工作总体要求写入企业章程，明确党组织的地位作用、职责任务、运行机制、工作机构、基础保障等内容，使党组织成为公司治理结构的有机组成部分。没有企业章程的分公司，要明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。坚持“融入中心抓党建、抓好党建促发展”，使党建工作与生产经营在目标上相一致、思路上相呼应、措施上相协调、成效上相促进，共同向提高企业核心竞争力聚焦。把党建制度纳入企业制度建设体系，实行一体化立、改、废，推进党建工作制度与经营管理制度有机衔接。

　　8.健全完善“双向进入、交叉任职”领导体制。设立董事会的单位，董事长、总经理原则上分设，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可依照有关规定和程序进入党委，符合条件的党委成员可通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，经理层成员与党委成员适度交叉任职。未设立董事会的企业，原则上实行党政交叉任职。党委书记和行政正职由一人担任的，必须配备专职党群副职。

　　9.完善党委参与重大问题决策的运行机制。坚持谋全局、议大事、抓重点，贯彻民主集中制原则，有效参与重大问题决策，严格执行党和国家方针政策，不折不扣落实党组重大决策部署。对于企业战略规划、体制机制调整、关停并转、薪酬调整等事关企业改革发展稳定、涉及员工切身利益的重大决策事项，未设董事会的企业，党委要源头参与、深度介入、调研论证、集体研究，切实把好方向关、政治关、政策关；设立董事会的企业，党委要在董事会决策前召开党委（总支）会集体审议，提出书面意见。董事会或领导班子会拟形成的决议、作出的决策，如不符合党的路线方针政策、国家法律法规和党组要求、党委意见，党委成员要明确提出撤销或缓议意见；如得不到纠正，要及时向上一级党组织报告。本着权责一致原则，明确党委及其成员在参与重大问题决策中应承担的责任，建立追责问责机制。

　　四、坚持把思想政治建设放在首位，牢牢把握意识形态工作主动权

　　10.强化理论武装。突出理想信念教育和党性修养，以学习贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神为重点，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育员工群众，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。坚持和完善党委（总支）中心组学习制度，确保党委（总支）中心组每月集中学习研讨不少于1次，公司每年对所属单位党委（总支）中心组学习情况进行通报。加强领导干部分层分级政治理论轮训，建立健全党政主要负责人上讲台制度，抓好党员领导干部的学习教育。采取集中宣讲、组织专家下基层授课等多种形式，切实抓好基层党员群众的理论学习教育。

　　11.严肃党内政治生活。充分运用党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成功经验，经常性拿起批评和自我批评的有力武器，增强党内生活的政治性原则性战斗性。严格规范领导班子民主生活会，上级党组织要加强对下级党组织民主生活会方案、班子和个人对照检查材料的审核，派员督导和点评下级党组织民主生活会，形成保证领导班子民主生活会质量的长效机制。党员领导干部必须以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，推行党员活动日做法，创新开展自主式、开放式、互动式组织生活，着力解决组织生活庸俗化随意化平淡化问题。定期检查和通报党内生活有关规定落实情况，对无故不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的给予组织处理；对未按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织，要严肃追究主要负责人的责任。

　　12.落实党管意识形态原则。坚持把意识形态工作纳入党建工作责任制，定期分析研判意识形态领域的突出问题，有针对性进行教育引导，切实增强全体干部员工的政治敏感性，在意识形态上向中央看齐，绝不妄议中央政策、集团公司党组及公司党委决策，绝不散布与中央精神、司党组及公司党委要求相悖的言论。各单位党委（总支）每年至少2次研究意识形态工作和员工思想动态，及时向公司党委报告重大情况并提出建设性意见。加强意识形态阵地建设和管理，确保新闻出版、教育培训、文艺等工作的正确导向，维护意识形态安全。把意识形态工作作为党组织书记述职报告的重要内容。

　　13.加强思想文化建设。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，广泛宣传党的路线方针政策、中华民族伟大复兴的“中国梦”、“四个全面”战略布局、五大发展理念，深入宣传中国石化及天然气分公司发展愿景、发展战略和发展成就，坚定干部员工在党的领导下搞好国有企业的信心和决心。强化政策制定部门在政策宣讲中的主体责任，建立形势任务教育常态化运行机制，及时解疑释惑，凝聚推动改革发展的正能量。坚持典型引路，大力培养和选树宣传各领域各层级先进典型，把企业文化理念人格化形象化具体化，引导干部员工学习先进、争做先进。坚持用社会主义核心价值观引领企业文化建设，把“三老四严”“四个一样”“严细实”等石油石化优良传统与现代企业管理理念有机结合起来，推进企业文化融入企业制度、落实到员工行为规范之中。深化拓展群众性精神文明创建活动，推动志愿服务制度化，展示企业和员工的文明形象。加大EAP（员工帮助计划）推广应用力度，促进员工心理健康。

　　14.抓好新闻舆论工作。坚持正确的舆论导向，加强对新闻舆论工作的领导和管理，确保公司所属宣传阵地都姓党。推进传统媒体与新兴媒体融合发展，创新新闻舆论工作理念、机制、内容和手段，建立健全与时代发展相适应的传播体系，增强针对性和实效性。抓好正面宣传策划，围绕“中国石化为美好生活加油”企业使命，推进公众开放日活动，讲好石化故事，唱响石化声音。抓好舆情风险管理，建立健全舆情监测研判、新闻信息发布、突发事件舆论引导、媒体及社会沟通、队伍培训等工作机制，积极回应关切，主动引导舆论，维护中国石化及天然气分公司声誉和品牌形象。提升各级领导干部媒介素养，企业主要负责人遇重大突发事件、重要社会关切时，要带头接受媒体采访，确保不失声不缺位。

　　五、坚持党管干部、党管人才原则，落实企业党组织在选人用人管人中的主导权

　　15.坚持用好干部标准选人育人。坚持正确用人导向，严格选人用人标准，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，特别是选优配强“一把手”。坚持德才兼备、以德为先、德位相配的原则，建立对干部德的考核机制，全面掌握干部德的情况，强化考核结果运用，把好品德关。推进干部能上能下，对想干事、能干事、干成事的干部予以重用，对不在状态或有突出问题的干部坚决调整。按照“忠诚、干净、担当”目标要求，制定干部培养锻炼的规划和措施，注重把干部放到艰苦环境、基层一线和重大任务中接受锻炼，砥砺品格、增长才干。加大干部交流力度，促进党务与行政、生产与经营、基层与机关干部轮岗，大力培养高素质复合型干部。

　　16.规范干部选拔任用程序。严格执行干部选拔任用相关制度规定，动议、民主推荐、组织考察、研究决定、公示等各个环节，都要在党组织的直接领导下严格按规定进行，干部任免必须由党委（总支）会研究决定。根据企业类型和不同发展阶段，构建领导班子和领导人员差异化关键考评指标体系，完善领导人员选拔任用办法，建立多维度考评数据库。增强考察的全面性准确性，对考察对象的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，防止“带病提拔”。健全完善领导人员选拔任用工作监督检查办法，建立问题倒查机制，强化责任追究。

　　17.创新党管干部原则有效实现形式。探索坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合的途径办法，扩大选人用人视野，党组织在确定标准、规范程序、组织考察、推荐人选等方面发挥领导和把关作用。稳妥有序推行公开招聘、竞争上岗等竞争性选拔方式。完善备用结合、动态调整、统筹使用的后备干部管理制度，健全有利于年轻干部脱颖而出的选人用人机制，加大年轻干部培养使用力度，注重“老中青”结合，形成合理梯次，优化班子结构。

　　18.加强干部管理监督和关心爱护。坚持抓苗头抓预防，落实提醒、函询、诫勉、领导干部个人有关事项报告抽查核实等制度，对出现苗头性问题的干部要及时约谈。党组织书记与班子成员及下级党组织主要负责人、班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人，每年谈心谈话不少于1次，对干部身上存在的问题早发现、早制止、早纠正。坚持严管与厚爱并重，建立健全问责与容错相结合的制度机制，从政治上、工作上、生活上关心激励干部，注重保护作风正派、锐意进取的干部，旗帜鲜明给那些不谋私利、敢抓敢管、呕心沥血做事的干部撑腰鼓劲，充分调动干部干事创业的积极性。

　　19.落实党管人才原则。牢固树立人才是第一资源的理念，坚持企业发展与人力资源同步规划，把人力资源开发作为系统工程来实施，努力实现人才支撑事业、事业造就人才。以管政策、管宏观、管协调、管服务为重点，完善人才发展体制机制，完善人才成长通道建设，建立健全充分体现人才队伍特点的职业化、差异化、梯次化成长通道体系，形成人才辈出、活力迸发的生动局面，为公司持续健康发展提供强有力的人才保障和智力支持。

　　六、深入推进党风廉政建设，营造良好政治生态和管理生态

　　20.全面落实“两个责任”。各级党委（总支）、纪委要按照集团公司党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法及公司相关规定，结合单位实际，细化年度党风廉政建设各项任务，做好任务分解，明确责任主体、工作内容、评价标准和完成时限。党委（总支）要切实履行党风廉政建设主体责任，在组织领导、选人用人、作风建设、教育管理、防治腐败、支持保障、率先垂范等方面履职尽责，每年专题研究部署党风建设和反腐败工作不少于2次。党委（总支）书记要切实履行党风廉政建设第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，其他班子成员要结合分工抓好分管领域的党风廉政建设。纪委要聚焦监督执纪问责，更好发挥党内监督专门机关的作用。落实纪委书记每年向上一级纪检组织述职工作。

　　21.把作风建设不断引向深入。持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神和公司实施细则，加大落实情况的检查力度，对违反中央八项规定精神问题的举报，不管是实名还是匿名举报，都必须认真组织调查；对于查证属实的，必须严格依规依纪处理；对查证不实的，要及时予以澄清；对受到党纪政纪处分的，都必须点名道姓通报曝光。抓好业务接待、会议培训、因公出国（境）、办公用房、公务用车等方面制度的落实，加大对公款吃喝、公款旅游、借婚丧喜庆事宜收钱敛财等顶风违纪行为的查处力度，特别要坚决查处花样翻新、转入地下的“四风”问题，防止“四风”反弹回潮。注重督促领导干部加强家风建设，严格执行关于禁止领导人员亲属经商办企业与中国石化发生业务往来等规定，管好亲属，公私分明。

　　22.用好监督执纪“四种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，严格掌握标准、准确区分界限，整体把握、综合运用“四种形态”，做到惩前毖后、治病救人。加强日常管理和监督，坚持抓早抓小、动辄则咎，对发现的党员干部苗头性问题要及时提醒、及时纠正。保持惩治腐败高压态势，对发生重大腐败案件和严重违纪问题的单位（部门），实行“一案双查”。加强对工程招投标、物资采购、天然气销售、对外投资、重组改制、产权交易等重点领域的监督，保证权力规范运行。用好正反两方面典型，开展内容丰富、形式多样、覆盖全体党员干部的纪律教育活动，不断强化党员干部的纪律规矩意识，自觉坚持“高标准”、坚守“底线”。

　　23.整合完善监督体系。在党委统一领导下，有效统筹整合纪检监察、监事会、干部监督、审计、法律、内控、财务稽核、民主管理等监督资源，集聚专业优势，形成优势互补、资源共享的监督工作格局。深入推进廉洁风险防控管理，把监督融入管理制度和业务流程，建立健全嵌入式、全流程、全覆盖的廉洁风险防控体系。加强与地方司法机关的协作配合，建立案件线索移送、办案协作、案件情况通报、预防职务犯罪等工作机制。

　　七、树立大抓基层鲜明导向，加强基层党组织和党员队伍建设

　　24.强化党委（总支）抓基层党建的领导责任。更加注重抓基层打基础，把全面从严治党向基层延伸，突出政治功能、强化服务功能，确保基层党组织建设全面进步、全面过硬。各单位党委（总支）每年至少专题研究1次基层党建工作，梳理问题，剖析原因，提出切实管用的措施和办法，认真逐项整改落实，推动基层党建工作不断取得明显进步。各单位党委（总支）书记每年要围绕基层党建工作至少开展1次专题调研，总结经验、发现问题、找准症结、提出思路。严格落实党组织换届选举、党费收缴管理使用等基本制度，切实解决一些基层党组织不按期换届、党员不按规定交纳党费等问题。根据工作需要和党员人数，规范设置基层总支和党支部，防止出现“小马拉大车”现象。

　　25.严格基层党支部组织生活。基层党支部必须建立健全“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等制度，确保基层党支部组织生活的时间、频次、人员和内容落到实处。突出组织生活内容的政治性、严肃性，坚决防止组织生活缺少政治主题、缺乏教育意义，坚决反对把党内组织生活混同于一般工作会议、等同于群众性活动，坚决避免组织生活随意化平淡化娱乐化庸俗化。强化组织生活内容原则性、战斗性，坚持实事求是、理论联系实际，落实民主集中制，用好批评和自我批评的武器，积极开展积极健康的思想斗争。提升组织生活内容的针对性、实效性，围绕中心工作，使每一次组织生活都有实质性内容，都能有针对性地解决实际问题。

　　26.推行基层党支部分类定级管理。按照“优秀、良好、一般、不达标”四个等级，对不同业务领域的基层党支部进行分类，定期考评，形成年度定级结果，考评定级结果按照不低于20%的权重，纳入同级行政单位或班子成员个人绩效考核。一年考评为“不达标”的，对党支部书记、行政负责人进行诫勉谈话；连续两年考评为“不达标”的，对党支部进行整顿，对党支部书记、行政负责人进行组织处理。每年按照5%-10%的比例，对排名靠后的党支部进行帮扶，由上级领导班子成员负责挂点指导、限期晋位升级。

　　27.选优配强基层党组织书记。树立“精兵强将干党务”的导向，把优秀的党员干部选拔到基层党组织书记岗位；把具有党组织书记岗位经历的优秀干部，优先选拔到上一级单位主要领导岗位上。构建基层党组织书记分级培训体系，基层党委（总支）负责每年1次的基础培训，公司党委负责至少每3年一轮的提高培训。依托地方党校等培训机构和教育基地，重点加强党的基本理论、基本知识、党纪党规、实务操作等教育培训，不断提高基层党组织书记开展党建工作的能力。

　　28.加强党员教育管理和服务。扎实开展中央和上级党组织部署安排的党内教育工作，促进党员教育管理制度的落实，建设“四讲四有”党员队伍。落实党员基本权利与义务，把激励与约束有机结合起来，给予党员责任、荣誉和关怀，激励党员带头示范、创效奉献。坚持党员责任区、示范岗、先锋工程等做法，推行党员亮身份、亮标准、亮承诺，拓展党员立足岗位创先争优的载体途径，探索党员量化考核、积分管理，把党员的先锋模范作用实化、量化、显化。坚持把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时妥善处置不合格党员。积极运用“两微一端”等新平台开展党员教育管理，增强吸引力，扩大覆盖面。加强党员“8小时外”的教育管理，引导党员始终铭记党员身份，积极为党工作。以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织和党员在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。建立健全党内关爱老党员和困难党员的帮扶机制。

　　29.以基层党支部建设促进“三基”工作。突出党支部建设在“三基”工作中的引领带动作用，协调推进基层建设、基础工作、基本功训练，实现基层党建与生产经营的深度融合。通过党支部建设带基层班子建设，全面加强基层班子思想作风能力建设，使基层班子成为一线干部员工的主心骨。通过党小组带班组，建设标准化班组、标准化现场、标准化岗位，使班组成为企业提质增效的活力细胞、员工成长成才的重要平台。通过党员带群众，加强思想教育和观念引导，强化员工岗位责任心教育，培育严细实作风，促进岗位责任制的落实，推进基础工作全面过硬。通过党员帮带、党员创新工作室、党员星级管理等形式，落实岗位练兵机制，强化基本功训练，不断提高员工专业技能和综合素质。

　　八、不断加强和改进群众工作，扎实推进和谐企业建设

　　30.领导并发挥好群团组织作用。着眼于增强群团组织的政治性先进性群众性，加强和改进党对群团工作的领导，推进群团组织功能定位、工作重点和活动形式等方面的改革创新。坚持将群团工作纳入党建工作总体部署，党委（总支）每年听取群团工作综合性汇报、研究群团工作不少于2次。各级党组织要为群团组织开展工作创造有利条件，选优配强群团干部，完善群团组织向党组织推荐入党积极分子、先进典型的推优办法，落实对群团活动阵地、工作经费的支持保障。支持群团组织围绕生产经营开展青年文明号、青年岗位能手等活动，构建群众性创新创效平台，激发广大员工的创造活力。

　　31.拓展新时期群众工作领域和渠道。坚持和完善职工代表大会、厂务公开等制度，保证员工群众对企业重大决策、重要事项的知情权、参与权和监督权。建立健全领导干部调查研究、基层联系点、机关干部基层蹲点等制度，形成党群干群畅通有效的沟通机制。广泛开展“走基层访万家”活动，深入做好一人一事的思想政治工作，增强思想工作的针对性有效性。创新群众工作的方式方法，注重利用网络倾听社情民意，把握员工群众思想脉搏，有的放矢地做好思想引领、解疑释惑、凝聚共识工作。充分发扬民主，尊重包容差异，善于联谊交友，做好新形势下统战工作。

　　32.维护企业和谐稳定。强化企业主体责任和党政主要领导“第一责任人”责任，落实领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案处理信访突出问题等工作制度，畅通群众利益诉求表达渠道，增进理解信任，夯实群众基础。扎实做好困难群体帮扶救助工作，千方百计地为群众做好事、办实事、解难事。紧盯改革调整中的新矛盾新风险新问题，探索创新维稳工作方式方法，加强稳定风险评估、政策宣传引导、矛盾纠纷排查化解等各项工作，努力把各类不稳定矛盾和问题消除在萌芽状态。建立企地联动机制，主动向地方党委、政府汇报沟通情况，积极争取工作支持，共同维护企业和社会稳定。

　　九、强化基础保障，为加强党的建设提供有力支撑

　　33.规范党组织工作机构设置和人员配备。按照《所属单位党委（总支）工作规则》确定的标准和比例，本着精干高效协调和有利于加强党建工作原则，综合考虑单位规模、业务特点、员工总量等因素，合理设置党群工作机构和部门，配备党务政工人员。凡涉及所属单位党群工作机构调整的改革方案，须事先征求公司党群工作部门意见，经人力资源部审核并报经理办公会同意后方可实施。公司党群工作部门要加强对各所属单位党群组织机构设置及人员配备情况的督查指导，对不符合要求的督促整改。

　　34.建设高素质党务政工人员队伍。党务政工是一门科学和专业，要选配政治强、懂业务、热爱党的工作、善于做群众思想政治工作的优秀干部从事党务政工工作。实施党务政工干部成长工程，每3年分层分批对党务政工干部轮训一遍。集中培养一批综合素质好、发展潜力大的优秀年轻干部，充实到各级党务政工岗位。加强党务政工干部与经营管理干部轮岗和不同业务领域党务政工干部交流，注重从党务政工干部中选拔培养经营管理干部。按照三支人才队伍畅通党务政工干部成长通道，注重加强副总政工师配备，积极开展党务政工专家、高级专家等专业技术职位选聘，拓宽党务政工干部成长空间。落实党务政工干部与经营管理干部同职级、同待遇政策。

　　35.规范党建工作经费管理使用。各所属单位必须把党组织活动经费列入企业年度财务预算，按不低于上年度工资总额的1%计提，党委（总支）制定管理使用办法和审批程序，并在内控制度中予以明确。加强党费管理和使用，党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充。在党组织活动经费和党费的使用上，要适当向基层倾斜。

　　36.完善党建考核评价体系。建立完善党建考核常态化、全覆盖的运行机制，提高党建考核信息化科学化水平。强化考核结果运用，按不低于20%权重纳入领导班子绩效考核，并与干部使用、评先选优等挂钩。党建考核结果较差的单位，党政主要领导要向上级党组织作出说明，制定整改目标和措施，限期进行整改。要把贯彻全面从严治党要求、有效解决党建突出问题、切实推动企业改革发展稳定,作为衡量党建工作责任落实的重要标准，作为评价党建工作作用发挥的重要依据。