全面落实从严治党主体责任

　　立足项目实际 创新管理手段 严格贯彻落实全面从严治党的主体责任 落实全面从严治党主体责任 习近平总书记在党的十九大报告中指出：新时代党的建设总要求是坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

　　把全面从严治党主体责任变为中央明确要求，这是管党治党的重大理论和实践成果，也是推进全面从严治党的必须要求和反腐败形式发展的迫切需求，更是党委则无旁贷的职责。XX公司作为项目建设单位，紧紧围绕集团公司党委、纪委工作要求，立足项目实际，创新管理手段，狠抓“思想教育、制度建设、责任压实、监督执纪、源头防范、选人用人、政治生态、示范带头”，严格贯彻落实全面从严治党的主体责任 一是强化思想教育之责，是落实全面从严治党的主体责任的基础。

　　思想建党是从严治党之首位，也是主体责任之首位。要以党性教育为核心、道德建设为基础，以“两学一做”常态化制度化为契机，建立长效机制，坚持做到“三个结合”，即：规定学习内容与自选学习内容相结合，规定学习动作与自选学习动作相结合，常规性（党委中心组、“三会一课”、专题研讨等）教育方式与创新性（建立党员学习教育微园地、党风廉政教育交流群、“两学一做”学习教育专题网站）教育方式相结合，做到 集中教育向经常教育延伸。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，加强党性教育和道德教育，做到入脑入心，推动党员干部在真学真懂真信真用上狠下功夫，补足精神之钙，拧紧思想“总开关”。

　　同时，积极推进廉洁文化进项目，结合项目建设实际情况，在重要节假日节点及工程建设重要阶段，党委组织各基层支部书记进行廉政集体谈话、赴廉政基地学习教育、观看廉政警示教育片等活动，有效营造了浓厚的廉洁文化氛围。对于个别党员干部存在的缺乏担当精神、工作浮夸不务实等情况，通过开展“唤醒责任意识，激发担当精神，争当新时期好干部”的专题党课，党委约谈完成任务较差的单位负责人，并通过集团网站、微信等新媒体手段，加大对好人好事的宣传报道，起到“用人身边人、身边事”教育大家的目的。

　　二是净化政治生态之责，是落实全面从严治党的主体责任的途径。

　　严肃党内政治生活，营造良好政治生态，是全面从严治党的重要途径。首先要坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，必须严守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　践行“三严三实”，深入开展“两学一做”常态化制度化，要直面政治生态中的歪风邪气，把准干部队伍思想脉搏，筑牢理想信念“高线”，夯实廉洁从业思想基础。

　　要严肃党内政治生活。认真开好民主生活会，用好批评和自我批评这个武器，领导干部带头从谏如流、敢于直言，以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。把发现和解决自身问题的能力作为考核评价领导班子的重要依据。

　　要坚持每月中心组学习。通过学习交流，努力提高班子和全体党员的思想认识，做到班子成员之间沟通充分，相互补位，配合紧密，步调一致，塑造班子讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献的良好形象，以身作则、以上率下，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应。

　　要建立容错纠错机制。对那些敢于担当，敢抓敢管，敢于较真碰硬的同志，要主动为他们撑腰壮胆；对那些肩膀不够硬，担不起这份责任的，该谈话的要谈话，该调整的要调整。真正保护党员干部健康成长。

　　三是推进制度建设之责，是落实全面从严治党的主体责任的前提。

　　制度建设是从严治党的根本保障，习近平总书记强调：“要坚持思想建党和制度治党紧密结合”。思想建党和制度治党一柔一刚，同向发力，全面从严治党必将取得新成效。

　　监督制度不健全，权力就会缺乏有效制约。根据“三转”工作要求，要注重解决制度体系不完善、不健全、不配套的问题，把党的工作和活动严格置于制度的规范之中。公司党委为保障工程建设工序的合规，权力运行的公开，制定下发党建及廉政建设制度共X项，其中党的监督管理类制度包括《党员干部廉洁谈话实施办法》、《工程建设项目招标、物资采购报备制度》、《党员干部廉洁自律民主测评制度》、《廉政风险防控管理办法》等X项制度；党的民主集中制类包括《党委议事制度》、《“三重一大”集体决策制度》等X项制度；中层人员管理类包括《中层人员管理办法》、《民主评议党员》等X项制度；党员学习教育类包括《中心组学习制度》、《党员学习教育工作制度》等X项制度；考核评价类包括《工程建设党建工作考核评价管理办法》、《党风廉政建设考核办法》、《党务公开制度》等X项制度。从制度上保证对工程建设中存在的突出问题加以整改，对可能出现的问题有效防范，将行使权力套上一个“制度的笼子”。

　　同时，要严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，通过加强问责，加强监督查处，解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行不力的问题。

　　四是层层传导压力之责，是落实全面从严治党的主体责任的保障。

　　全面从严治党，必须靠全党、管全党、治全党，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，没有基层组织和广大党员的主动参与和共同努力，全面从严治党任务就不可能落实。在XX项目的建设中，要求全线的参建单位成立临时党支部纳入XX公司党委统一管理，并要求每个党支部配备专职的纪检监察员，做到“项目建设到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就发挥到哪里”。

　　在基础组织建立的基础上，要结合项目建设实际，细化量化“两个责任”和“一岗双责”清单，让每个责任主体对自己应该做什么，达到什么标准了然于心，形成人人知责、人人明责、人人尽责，进一步筑牢了廉政防火责任墙。

　　根据责任清单的内容，加大民主监督及日常巡查，要向基层传导压力，把责任压实到基层，把纪律建设固化到基层，把作风建设拓展到基层。

　　五是从严监督执纪之责，是落实全面从严治党的主体责任的抓手。

　　严明纪律是从严治党的总抓手，党委要当纪律坚定执行者、坚决捍卫者。习总书记要求：要严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。始终立足于“全面”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区，实现对全体组织和党员的全面覆盖。公司党委制定下发了《党员干部廉洁自律民意测评制度》，每半年组织一线基层参建人员对 XX公司中层、监理单位中层以上、施工单位领导班子成员开展廉洁自律民意测评。测评结果记入党员干部廉政档案，并作为评优评先、提拔任用的重要依据。对于测评排名靠后的人员进行约谈，对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。

　　要始终坚持挺纪在前，以纪律为尺子衡量党员干部行为，严格执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《国有企业领导人员廉洁自律从业若干规定》等法规文件，严格落实中央八项规定精神。在元旦春节、五一端午、中秋国庆等节假日，对公车私用、公款吃喝等方面，开展“四不两直、明察暗访”。

　　要支持纪委履行监督执纪责任，坚持有腐必反、有贪必肃，以“零容忍”的态度惩治腐败，绝不让任何反腐败分子有侥幸的空间、逃脱的机会和漏网的可能。对于发现的问题线索，要准确把握、积极践行监督执纪“四种形态”，对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，保持高压态势，起到坚持“抓早抓小、治病救人”的目的。

　　六是强化源头防范之责，是落实全面从严治党的主体责任的核心。

　　全面深化强化对权力运行的制约和监督，本质在管权。坚持民主集中，坚持事前防控，坚持日常监督， 始终保持高压警戒和底线思维，坚持依法依纪依规办事，确保将党纪党规挺在前面。要严格落实“三重一大”决策制度，坚持集体领导与个人分工负责相结合，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金安排使用，必须经过集体讨论做出决定做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，有效预防和杜绝权力独断、权力失控、决策失误的现象发生。

　　同时，严格执行党的请示报告制度，公司党委、纪委每年向集团公司党委、纪委报告工作，并就重要问题进行请示，同时组织所属各支部开展“四述”活动。严格执行领导干部重大事项定期报告制度及婚丧喜庆事宜报批制度，要把领导干部报告个人重大事项作为每年领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容。

　　七是匡正选人用人之责，是落实全面从严治党的主体责任的关键。

　　习近平总书记指出：“党委主体责任主要是选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。选人用人是全面从严治党主体责任的关键”。必须树立正确用人导向，在中层管理人员考核评价时，坚持新时期好干部“五条标准”，坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，对照《党政领导干部选拔任用工作条例》和集团公司相关制度办法，围绕如何提高责任心、执行力、落实力，制定《考核评价管理办法》，“目标责任状”和“工作任务清单”直接下达到每个人，做到“责任落实到人，工作内容清晰，考核标准明确”，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。

　　每个中层人员建立廉洁档案，在干部选拔任用时的重要参考，严格把好选人用人廉洁关，杜绝防止带病提拔，确保忠诚干净担当的人员走上领导岗位。

　　八是做好示范带头之责，是落实全面从严治党的主体责任的要求。

　　党委领导班子要当好表率，处处以身作则，自觉把自己摆进去，在其位谋其政，在加强管党治党上常研究、常部署，不让自己的“责任田”成为“撂荒地”。

　　作为党委书记，要按照“四个亲自”的要求，带头履责。其他班子成员要强化“一岗双责”，主动抓好分管范围党风廉政建设各项工作，要做到“两个必须”，即分管范围的党风廉政建设工作必须亲自部署、亲自过问，责任范围内发生的问题，必须亲自解决，承担起“看好自家门，管好自家人”的监督监管责任。

　　要围绕“服务生产经营不偏离”的全面从严治党目标，就如何发挥党委领导班子的模范带头作用的问题，党委领导干部要立足项目建设实际，深入一线，主动领取“急、难、险、重”的关键任务，充分发挥党委领导干部的先锋模范带头作用，将项目全面从严治党的政治优势、组织优势、制度优势和群众工作优势，转化为推动项目建设的强大动力，促进项目建设优质高效运行。

　　目前，XX项目正处于全面夺取胜利的关键决胜阶段，任务尤为艰巨、困难还有很多，面临这样的严峻形势，必须坚持以十九大精神为统领，全力落实全面从严治党主体责任，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的政治核心和领导核心作用，进而再聚项目建设强大动能，，为打造XX品质工程提供更加坚强有力的政治保证和组织保证。