**市水务局城市污水管网改造工程实施方案

　为加快我市城区污水管网改造建设，逐步实现排水管网雨污分流，最大限度地减少工业污水、生活污水对城区河道水质的污染，确保污水处理设施正常运行，充分发挥其生态效益和经济效益，按照市委、市政府的统一部署以及我市污水管网“十二五”建设任务的要求，结合我市污水治理工作的实际情况，特制定以下实施方案。

　 一、指导思想

　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。围绕水污染减排，建立健全以政府主导、上下联动、政策配套、协调有力的工作机制，强力推进我市城区污水管网改造建设，促进我市水生态环境逐步改善，人居环境质量全面提升，推进全市经济社会全面协调可持续发展，加快构建和谐宜人新**。

　 二、主要目标

　加快全区污水管网工程建设，提高污水接管率，在规划任务期内全面完成我市城区污水管网改造工作。累计改造城区雨污分流干管及分支管网53公里，计划投资6100万元（其中：中央预算内投资2000万元、建设债券2500万元、国家以奖代补1600万元）。基本完成城区排水管网收集系统建设，污水收集率达到80%以上，污水处理厂运行负荷率达到设计能力的85%以上，基本实现污水主次管网及截污接管全覆盖，实现雨污分流。

　 三、实施步骤

　(一)调查摸底：调查内容为城区规划区内新城区、老城区所有已建成排水管网的长度、管径大小以及污水收集管网情况。

　 　　(二)编制城区排水管网建设项目可行性研究报告：根据城区排水建设规划，编制城区排水管网建设项目可行性研究报告，选定合理的污水管网建设工艺设计，最大限度地发挥排水管网建设项目的环境效益、社会效益和经济效益，降低项目的投资风险和环境风险，分析项目实施过程中可能遇到的问题，提出合理建议，选定解决问题的最佳途径。

　 　　(三)制定城区排水管网项目建设方案：根据我市城区排水专项规划和城区排水管网建设各阶段目标，结合我市城市建设重点及年度建设项目安排，制定我市城区排水管网年度建设方案，确定排水管网年度建设和改造路段及工程投资规模，尽量避免重复开挖建设，做到工程建设和改造一次到位。

　 　　(四)投资建设阶段：根据城区排水管网项目年度建设方案，认真做好具体工程项目的勘察设计，制定工程招投标方案，选择实力强、信誉好、业绩优良的施工企业进行施工。排水管网是隐蔽工程，建成后一旦出现质量问题不易发现，维修成本很高，因而要按照统一规划、统筹安排、一次设计、分步实施的原则进行建设，做到排水管网布局合理、远期目标与近期目标相结合、污水收集管网的建设规模与污水处理厂的建设规模相匹配，在管网施工期间切实做到以下几点：一是严格按国家有关标准和规定组织施工，不能擅自减少工序，降低施工标准；二是严格按设计图纸施工，严格执行设计要求、标准，不能擅自改动图纸要求；三是确保污水管道质量，要认真抽查管道质量、管材质量，确保不因管道质量问题影响管网建设整体质量。

　 四、保障措施

　1、加强领导，健全组织。成立各相关部门负责人参与的污水管网改造工程建设指挥部。负责城区污水管网改造工程的组织领导、调度推进和督查指导。明确的各自工作目标，制定具体的实施计划，确保领导到位、责任到位、工作到位，确保污水管网改造高效有序推进。

　 2、广泛宣传动员，营造氛围。城区污水管网改造工程遍布城区的大街小巷各个角落，需要广大市民共同参与，同时工程实施将对市民的生产生活带来诸多不便，可能引发一些矛盾和纠纷。因此，在工作中应加大宣传力度，采取电视、广播、宣传栏等多种宣传方式，广泛宣传实施城区污水管网改造工程的目的、意义，让广大市民理解、支持和参与管网建设，在广大市民中形成“人民城市人民建，建好城市为人民”的良好舆论氛围。

　 　　3、分工负责，严格把关。在工程建设过程中，要始终把好安全关、质量关、进度关。在抓安全上，坚持“安全第一，预防为主”方针，重点抓好施工过程中各个环节的安全，杜绝安全事故的发生，确保生命、财产安全；在抓质量上，要始终坚持“质量为先”的原则，完善工程质量责任追究制度，严格执行基本建设程序和招投标法，坚持严格按技术标准进行标准化、专业化施工，要将城区污水管网改造工程项目建设成经得起群众和历史检验的“放心工程”，在保证工程安全和工程质量的前提下，必须加快建设进度，确保任务按时完成。

　 　　4、强化领导，齐抓共管。城区污水管网改造工程是一项系统工程，涉及单位（部门）多，需要各方面力量的支持配合。各单位（部门）要在项目建设领导小组的领导下，紧密配合，齐抓共管，形成合力，加快推进我市城区污水管网改造工程建设。

　 　　5、加强督导，狠抓落实。城区污水管网改造工程各成员单位要高度重视城区排水管网建设工作，按各自职责开展工作，精心组织，周密安排，真抓实干，做到认识到位，措施到位，经费到位，工作到位，确保城区污水管网改造工程按既定方案顺利实施。

　**市水务局

　二0一一年九月一日

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