2020年司法局全面深化改革工作总结

　今年，我局按照县委全面深化改革委员会2020年工作要点，在加强法治乡村建设、推进行政复议司法体制改革等方面，扎实深入开展司法行政各项工作，积极为实施五大会战，建设“四个**”提供优质的法律服务和坚强的法治保障。现将今年以来全面深化改革工作推进情况总结如下: 一、工作开展情况 (一)领导重视、严密组织 今年以来，我局按照县委全面深化改革委员会工作要求，积极对接上级主管部门，认真筹划，召开专题会议研究部署此项工作，成立了县司法局全面深化改革领导小组，由党组书记、局长任组长，副局长任副组长，相关股(室)、中心负责人为成员的工作机构，并将此项工作的开展情况专题听取汇报，执行工作开展检查指导，切实做到落实工作不打折扣。

　(二)有序开展、稳步推进 1.加强法治乡村建设。今年以来，**司法局紧紧围绕全面打赢脱贫攻坚战，发展乡村振兴战略，积极开展“党建引领，三治并进”工作，把党的领导贯穿乡村法治工作全过程，实现政府治理和社会德润、村民自治良性互动，努力走出一条符合**实际、具有地方特色的新时代乡村治理新路径，全县村容村貌为之焕然一新。

　2.推进行政复议司法体制改革。行政复议司法体制改革，按照省市文件总体部署，我局已配合省市开展了相关调研工作。目前，省市具体改革相关文件均未出台，也未进行部署。下一步将以省市文件要求，予以落实。

　二、取得的成果经验和做法 （一）强化村级法律顾问。**司法局以“党建+三治”工作为抓手，依托公共法律服务站和联系点，聘请律师担任镇法律顾问。为每个村配备法律顾问，提供优质法律服务。建立律师联系村（社区）工作制度，实施律师代理重大敏感案件报告制度、重大事项报告制度和以案释法制度，开展以案释法50余人次。政府法律顾问团依法履职，作用发挥明显，常态化列席县政府常务会议、县长办公（专题）会议。严格执行重大决策合法性审查制度，对全县34项重大行政决策进行合法性审查并出具书面意见。积极参与接访接待，化解信访案件12件，参与法治讲座近20次，参与送法进企业、法律咨询等活动10余次。

　（二）开展法治创建活动。开展“法律明白人”“法治带头人”培育工程、整合农村法律顾问力量，开展民主法治示范村创建活动，以全县11个乡镇为单位，通过“摆摊”讲法律、“田间课堂”话法律等形式激活村（社区）这一基层法治建设的“核心细胞”，营造浓厚的乡村学法用法懂法氛围。**年，**司法局、**民政局联合印发《关于申报评选民主法治示范村（社区）的通知》，在全县范围内开展民主法治示范村（社区）申报评选工作，全县各乡镇共计申报35个县级民主法治示范村（社区），全面完成“各乡镇每年评选出不少于5%的民主法治示范村”任务数。

　（三）做实“百姓说事点”建设。“百姓说事点”建设，是贯彻落实十九届四中全会精神，创新基层社会治理体系的有效措施，是将人民调解工作进一步拓展前延，畅通群众诉求表达渠道，实现基层矛盾纠纷早发现、早化解、早预警、早传递的重要阵地。通过建立“百姓说事点”，引导百姓说事、议事、解事，能达到收集纠纷信息、反映社情民意、化解矛盾纠纷、宣传法律知识的效果。按照市局的部署和要求，我局及时向县委县政府分管领导汇报，于3月底印发了《关于开展“百姓说事点”建设工作的实施方案》，召开司法所长会议专题部署安排，在市局的精心指导下，通过外出考察学习、下基层实地调研，进一步细化工作方案，实事求是地稳步推进。目前全县已建成并规范运行的“百姓说事点”25个，依托 “百姓说事点”建立法律图书角25处，举办各种法治宣传活动29场，发放法律知识宣传册4300余份，收集、调处各类矛盾纠纷146件，收集、转办各类民生信息237条，解答法律咨询287人次，“百姓说事点”已成为化解矛盾纠纷的前沿阵地和镇、村党员干部联系服务群众的有效平台。

　（四）强化法治阵地建设。新建“**青少年法治文化教育基地”，增设赏溪法治文化公园和龙井苑“民法典”法治文化小区，提升县法治文化广场品位。本着“在乡镇数一数二、在县里可圈可点、在市里有模有样”的总体要求，结合美丽乡村建设，打造了山口社区、琴溪镇马头村、桃花潭镇查济村等一批“法律进社区”、“法律进乡村”示范点。在内容上以宣城市“法律六进”的内容为主，同时体现地方旅游特色，增加具有地域特色的法治文化元素，努力建成新时代富有特色的“法律六进”进乡村示范点，为脱贫攻坚营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。同时，扎实开展法治进民企活动，努力为民营企业营造良好的法治环境。全县设置法治宣传栏430余处，共建成农民法治（广场、长廊）71个、农家书屋132个、法律图书角141个，省级中心村100%建成普法阵地。

　（五）创新法律服务形式。持续开展乡村“法律顾问全覆盖”“法律服务零距离”等活动。深入践行新时代“枫桥经验”，为美丽乡村建设提供优质法律服务，打造集法律咨询、纠纷排查、矛盾调处等多种服务为一体的“全链条式”公共法律服务，将线下“送法”与线上“问诊”有机融合，以消除和减少不稳定因素,在法律层面全面支撑美丽乡村建设。为让群众“少跑路”、“少进门”，**公共法律服务中心入驻县政务服务中心，突出综合性、专业性法律服务功能，同时发挥服务综合枢纽和指挥协调平台的作用，立足“法律事务咨询、矛盾纠纷化解、困难群众维权、法律服务指引和提供”功能定位，采用“3+X”建设模式，积极引入律师、法律援助、法治宣传等服务内容，实现各类别公共法律服务集中进驻，打造综合性、一站式的服务型窗口。发挥公共法律服务中心（站、室）的功能，就近、就地为贫困户提供法律帮助，对有特殊困难的贫困户实行电话申请、上门受理，对特定时期、有特殊情况的援助对象开辟“快速通道”，当日受理审查，直接援助，确保群众申请法律援助“最多跑一次”。截至目前，全县共计建成公共法律服务中心1个，公共法律服务乡镇工作站11个，公共法律服务村居工作室144个，建立村居法律服务微信群140个，覆盖全部村居，积极为让老百姓打造“足不出户即可获得便捷高效的公共法律服务”的平台。

　三、面临的突出问题和困难 （一）法治政府建设需加强。基层法治力量薄弱，行政执法机关行政执法“三项制度”执行不均衡。行政复议改革尚未开展。

　(二)村级调解工作薄弱。村级调委会建设不规范，软、硬件设施严重缺乏，调解制度不健全，口头调解协议多，制作规范调解协议书少，缺乏严肃性和社会公信力；村级人民调解队伍结构、层次不合理，多数由本村干部兼任，且身兼多职，很难有足够多的时间和精力去做好人民调解工作；大多调委员会成员业务不精，缺乏法律知识，知识层次较低。

　四、下一步工作安排 （一）加强法治政府建设，按照省市行政复议司法体制改革文件总体部署，落实各项工作。

　（二）加强基层人民调解工作，进一步规范村级调委会建设，做好村级调委员会成员业务培训工作，提高其业务工作水平。