在全市农村人居环境整治交流会上的发言材料

　全力改善农村人居环境

　聚力建设美丽宜居家园

　　　近年来，县委、县政府坚持把改善农村人居环境作为加快脱贫攻坚步伐、实施乡村振兴战略和全面建成小康社会的重要内容，按照“改善群众生活条件为底线、整治村庄环境为重点、建设美丽宜居村庄为导向”的思路，以创建“全国文明城市”和开展“全域无垃圾治理”为抓手，因地制宜、循序渐进，全县人居环境改善取得了阶段性成效。主要做法是：

　　　一、践行绿色理念，高位推进人居环境改善

　　　我们始终站在深入贯彻习近平生态文明思想、坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的高度，把农村人居环境改善作为“三农”工作的重点，积极学习借鉴浙江省“千万工程”经验，按照中央和省、市关于《农村人居环境整治三年行动实施方案》的要求，统筹谋划、高位推进。一是强化组织领导。成立了x农村人居环境改善工作领导小组，相关部门、各乡镇、村组分别建立了组织机构，落实了专职人员，构建了县级领导包抓、县直部门分类主抓、乡镇承担主责、村组具体实施、村保洁员专职负责的五级联动格局。二是坚持规划引领。始终遵循“设计美学”，立足于保存记忆、留住乡愁、彰显特色，突出空间立体性、风貌整体性管控，有效避免了无序建设，先后完成

　x个行政村村庄规划编制，为人居环境改善顺利推进奠定了坚实基础。三是突出示范带动。率先实施“一池两改三化”工程，科学合理确定试点，以点带面、有序推进，先后创建省、市级示范村x个、县级整洁村x个、庄天二级公路沿线等示范带x条，切实发挥了示范带动效应。

　　　二、围绕改善条件，积极开展基础设施建设

　把改善农村人居环境作为推进城乡一体化进程、加快城乡融合发展的有效载体，围绕改善群众生活条件，全力推进基础设施建设。一是优先推进农村公路建设。把解决群众“出行难”作为重点来抓，x个建制村全部建成沥青（水泥）路，贫困村所有自然村全部通水泥路或砂砾路，农村公路里程达x公里。率先推行农村公路“路长制”，坚持“养路先养水路”的原则，常态化高质量开展养护工作，我县被命名为“四好农村路”全国示范县。清存量，出重拳“治标”。 一是狠抓重点治理。紧盯治乱、治脏、拆违三大重点，以城乡人居环境专项整治“百日大会战”活动为载体，全力推进城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”行动，着力对辖区内国道、省道、县道、乡道、通行政村道路以及河道周边垃圾进行全面清理，同时，依法治理城乡“房屋乱建、柴草乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼”等环境乱象，形成“管理无缝隙、责任全覆盖”的城乡环境管理格局。二是狠抓依法治理。深入推进城市管理和执法体制改革，不断理顺公安、综执、住建等部门城市管理权责，建立城乡管理委员会成员单位联席会议等制度，坚持严厉打击和科学疏导“两手抓”

　,严格执行有关城市规划建设管理的法律法规，对全县范围内的违法违章建筑进行了登记造册，实施挂图作战，坚决拆除各类违法违章建筑。同时，注重早发现、早报告、早制止、早拆除，严格控制违法违章建筑增量减少存量。三是狠抓综合治理。三是狠抓综合治理。坚持把提升城乡人居环境行动工作与国家园林县城创建相结合，县城区绿化覆盖率达 40%，五龙乡创建为省级园林城镇；与脱贫攻坚工作相结合，拆除危房4000 余套，新建房屋严格执行“厨卫入户、人畜分离、雨污分流”建设标准，农村人居环境不断提升；与生态文明建设相结合，扎实抓好森林生态 治理、水环境治理等工作，全县森林覆盖率达47.12%。今年以来，累计清理违法占道经营6270 起、街头小广告11000 余张，整治违章停车 13758 起、乱排乱倒 46 起；清运陈年垃圾 2000余吨；查处违法违章建筑874 起，拆除违法建筑面积3363 平方米，实施行政处罚 18.68 万平方米；新建户用沼气池及与沼气池相连接配套的厕所、畜圈

　350 口。

　 抓长远，扎深蹲“治本”。 一是狠抓工作责任落实。成立以县委书记、县长为双组长的领导小组，层层签订责任书，完善责任体系，真正形成县、乡、村、组、户齐抓共管的工作格局。主要领导坚持经常性研究布置，切实帮助解决队伍、设施、制度、规划、投入等重大问题。扎实开展城乡人居环境提升行动“进机关、进企业、进社区、进村社、进家庭”活动，充分提高群众的参与度。 二是全力改善基础设施。采取财政投入、市场融资、群众投资投劳等方式，多措并举补齐城乡人居环境基础设施短板。安排 500 万元专项工作经费，扎实开展省级“一水两污”、市级重点镇及乡村清洁工程项目建设。累计投资5000 万元，建成乡镇垃圾填埋场2 个、垃圾中转站2 座、垃圾房 73 座，购买压缩垃圾车 5 辆、勾背车 16 辆、垃圾收运箱体460 个。累计完成投资6570 万元，加快自来水厂、城市污水管网建设，提高污水收集率及处理率。投资7.89 亿元，实施县城农贸市场棚户区改造项目。引进重庆滨南城建、云南西部水务等企业，市场化参与运行城市保洁工作。同时，配强城乡管理执法人员、执法辅助人员，县城区新增协勤人员60 人、执法车 5 辆，各街道执法中队新聘协勤人员 10-15 人。三是深入开展立体宣传。三是深入开展立体宣传。通过电视、报纸、广播、网络、微信等媒体，加 大宣传教育力度，在县广播电视台长期开设《不文明现象我来拍》新闻专栏，对不文明现象进行随机暗访和曝光，教育引导广大群众摒弃乱扔垃圾、乱闯红灯等陋习，营造全民共建、全民共享的良好氛围。

　 三、建机制，严管理“巩固”。 一是建立投入机制。将开展提升城乡人居环境行动工作经费纳入财政预算，积极整合小城镇建设、乡村清洁工程等项目，同时按照“谁投资、谁受益”的原则，积极引导社会资本投入城乡环境治理、基础设施建设和绿化美化工程。 二是建立长效机制。研究制定“一计划三方案”及 8 个专项行动方案，实行定目标、定制度、定单位、定人员、定时限和“包内容、包质量、包达标”的“五定三包”责任制，建立“职能部门+执法队+属地街道”的网格化机制、城市管理“街长制”、生活垃圾收费保洁机制和户分类、组保洁、村收集、乡（镇、街道）运转、县处置的城乡垃圾收集处理机制，推动垃圾处理常态化。 三是建立监督机制。把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来，构建全方位、多层次的动态督导机制，采取设立举报电话、明察暗访、定期检查、突击抽查和随机复查相结合等方式，查找问题，督促整改。建立健全督查考核机制，把整治工作纳入狠抓落实年活动重点督查范围，与年终考核相结合，确保整治取得实效。